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摘要：近年來，隨著計算機和網絡技術的發(fā)展，信息化成為各個行業(yè)發(fā)展的主流趨勢，在信息全球化的背景下，政府實現政務信息化是政府發(fā)展的潮流，是體現一個國家工業(yè)化和現代化水平的方式之一。電子政務發(fā)展是世界政府信息化的主流趨勢，多個國家都開始推行電子政務的政策，我國也明確了電子政務發(fā)展戰(zhàn)略，電子政務是我國政府以信息化推動工業(yè)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是我國推行政府公務信息化工作的重點。本文主要研究了電子政務的相關概念，提出了我國電子政務發(fā)展存在的主要問題，并提出了一些解決對策。

關鍵詞：電子政務　發(fā)展　問題　對策

一、電子政務的相關概念

電子政務是信息技術發(fā)展的時代產物，區(qū)別于電子商務和傳統的政府公務，電子政務是指政府行政管理部門通過應用信息技術開展政務活動。電子政務的特點是通過信息技術與政府公務處理的結合，改善政府行政管理形式，提高政府行政管理質量和效率。政府要實現電子政務需要改革重組政府行政管理業(yè)務流程，改變和調整政府組織結構來適應網絡管理和網絡行政的需要。電子政務在狹義上是指政府公務處理信息化，通過互聯網技術進行辦公和開展政務活動，以及行使政府管理職能，主要應用于政府公共服務管理工作。在廣義上是指通過網絡信息技術建立政府行政管理系統，實現系統信息化管理。也就是政府的所有公共部門都通過網絡實現互聯互通。電子政務是對我國政府管理體制的改革，是我國政府提高政府行政管理能力的必要手段，符合當前時代的發(fā)展潮流。

二、我國電子政務發(fā)展存在的主要問題

1.電子政務發(fā)展趨于形式化。

隨著信息技術的發(fā)展，電子政務越來越受到政府的重視，但是由于技術水平不成熟、政府部門之間缺少聯系、對電子政務認識不夠等因素，我國電子政務的發(fā)展遇到阻礙，電子政務的發(fā)展趨于形式化。由于受到傳統政務管理體制的影響，很多政府管理部門缺乏對電子政務的認識和理解，不了解電子政務的概念，在推行電子政務發(fā)展中缺乏責任感和緊迫感，淺顯的認為電子政務就是實現政務計算機化，把發(fā)展電子政務定義為建立官方網站，缺乏信息化管理和服務意識。除此之外，很多政府部門將電子政務認為是技術人員的職責，缺乏對電子政務的重視，電子政務敷衍應付，主要體現在：信息管理系統落后、信息資源不豐富、信息更新緩慢、內容陳舊缺乏互動性等。很多政府部門缺乏對電子政務的深入認識，傳統觀念沒有改變，造成電子政務發(fā)展趨于形式化。

2.政府部門之間電子政務缺乏聯系。

由于我國政府管理體制的原因，不同政府部門之間聯系比較少，而電子政務的主要目的就是實現政府部門之間信息的互聯互通。然而在我國電子政務發(fā)展中政府部門信息資源是相對獨立的、封閉的，很難實現資源共享。不同的政府部門都有各自的網絡信息平臺，無法連接其它網絡信息平臺，資源利用相對獨立，不能實現政務處理互聯互通，呈現出一種“各自為政”的形態(tài)，形成“信息孤島”。我國不同的政府部門建立不同的電子政務體系，獨立完成網站建設和數據格式設置，電子政務管理不統一，資源難以共享，也無法形成完整的電子政務體系。這種“信息孤島”式的電子政務體系造成了電子政務管理混亂和資源的浪費，部門之間也無法協同辦公，嚴重影響政務管理質量和效率。

3.相關法制建設滯后。

電子政務涉及到政府部門很多重要信息，所以敏感度更高，要想順利推行電子政務必須確保信息安全，制定相關的法律保障電子政務管理體系的發(fā)展。在電子政務發(fā)展比較成熟的國家都有自己電子政務的保護政策，如：美國《美國聯邦信息資源管理法》、英國《政府信息公開法》等，隨著我國電子政務的發(fā)展，我國也在不斷完善相關法律建設，但是還是存在法制建設滯后的問題，在很多問題上沒有明確的法律約束，存在法律空白，缺乏綱領性法律，不能有力的促進電子政務的發(fā)展，政府信息安全無法保障，造成電子政務發(fā)展遭遇瓶頸。

4.電子政務信息安全難以保障。

電子政務以計算機網絡作為政府行政管理的工具，電子政務信息敏感性高，信息安全水平要求高。信息安全是確保電子政務發(fā)展的重要前提，是保障政府信息安全的重要措施。但是，在當前的電子政務發(fā)展中，并沒有充分重視信息安全問題，缺乏核心安全信息保障技術，我國電子政務網絡信息安全存在著嚴重的安全隱患，網站容易遭到惡意攻擊，利用政府公務信息詐騙或造謠的違法犯罪越來越多，對我國政府形象的樹立和公信力造成很大的負面影響，制約著我國電子政務的發(fā)展。

三、促進我國電子政務發(fā)展的對策

1.轉變傳統觀念，重視電子政務發(fā)展。

推動電子政務的發(fā)展政府部門必須改變傳統的觀念，了解電子政務的概念，認識到電子政務發(fā)展對提升政府行政管理水平的重要意義。電子政務是政府開展政務活動改革的重要措施，是符合信息時展潮流的，是創(chuàng)造民主、公開政府的必然選擇，是塑造服務型政府、廉潔政府、高效政府的重要舉措。電子政務是政府開展政務活動的現代化形式，是推行政府政務系統改革的重要手段，政府部門需要充分重視電子政務發(fā)展工作，加大宣傳和執(zhí)行力度，責任到人，全員參與，自上而下的轉變傳統政務工作觀念，深入了解電子政務的重要性，促進電子政務的推行和發(fā)展。

2.建立統一的電子政務體系標準。

由于我國政府機構眾多，要想實現各個政府部門的信息共享、互聯互通，需要建立統一的電子政務體系標準，實現不同部門政務協同、信息交流安全可靠，有助于促進電子政務的發(fā)展。政府需要重視研究適用于我國政府公務系統的、擁有自主知識產權的電子政務標準，制定符合我國政府公務管理的電子政務標準體系，形成系統完整的電子政務框架，編制標準化指南，創(chuàng)建電子政務標準化執(zhí)行規(guī)范，確保各個政府部門按照標準執(zhí)行，完善標準服務與咨詢體系建設，促進我國電子政務的發(fā)展。

3.完善電子政務相關法律建設。

我國需要制定完善的電子政務保護法律體系，為電子政務的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。首先，政府部門需要充分重視電子政務立法保護工作，制定綱領性的法律法規(guī)，為保護電子政務的順利發(fā)展提供法律保障。其次在制定電子政務保護法律法規(guī)時可以借鑒和學習國外制定有關法律法規(guī)的經驗，結合我國電子政務的實際情況，彌補法律漏洞，完善法律保障體系建設。最后，我國需要充分重視電子政務知識產權保護以及信息安全保護等方面法規(guī)的建設，為電子政務的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進電子政務穩(wěn)定健康發(fā)展。

4.提高電子政務信息安全水平。

提高電子政務信息安全水平是確保電子政務穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，政府部門需要充分重視信息安全技術的研究，建立電子政務信息安全保障體系，成立專門的電子政務信息安全管理部門，制定科學規(guī)范的信息安全防護措施，加大政府電子政務系統的管理和維護力度。國家也需要出臺相應的法律法規(guī)來保護電子政務信息安全，加大電子政務核心技術的研發(fā)，減少對國外技術的依賴，建立完善的信息安全產業(yè)，擁有自主知識產權，提高電子政務信息安全水平，促進電子政務的發(fā)展。

5.實現電子政務互聯網+發(fā)展模式。

隨著信息技術的發(fā)展，互聯網+成為當前電子政務發(fā)展的主流趨勢，政府通過在線服務及時處理相關政務信息，給人民帶來了很大的便捷。同時，為了加強人民與政府部門的溝通，政府部門應該建立線上線下的O2O政務服務體系，建立自己的互聯網政務信息平臺，如通過微信、微博、APP等形式政務信息，加強與人民的交流，了解群眾需求，全面、高效的解決實際問題，創(chuàng)建高效、服務型的電子政務平臺，除此之外，建立線上和線下結合新的政務處理模式，實現網上預約辦理業(yè)務，線下實體服務，從而有效提高政府部門的辦事效率和質量，促進我國電子政務的發(fā)展。

參考文獻：

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[3]胡玨.我國電子化政府的現狀及對策[J]．蘇州職業(yè)大學學報，2012.

作者：汪路 單位：北京市通信管理局