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新時期下電力安全生產(chǎn)管理研究

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新時期下電力安全生產(chǎn)管理研究

新時期電力安全生產(chǎn)管理中的常見問題

1對電力生產(chǎn)作業(yè)的危害性缺乏足夠的認(rèn)識

我國一些電力企業(yè)對某些違規(guī)操作的危害性認(rèn)識不足,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:①員工在驗電器掛地線或停電的狀況下就開始工作,在工作時也很少綁腰繩、戴安全帽,給員工的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重危險。②在實際工作中沒有認(rèn)真實施工作監(jiān)護(hù)制度,對工作中的危險點沒有進(jìn)行仔細(xì)的檢查和分析,一些員工還經(jīng)常不按規(guī)范使用安全工具。比如在鋼絲繩出現(xiàn)嚴(yán)重斷股扭曲或者安全帶破損厲害的時候,一些員工卻仍然在使用。③無票作業(yè)。一些配電修理工等臨時性工作經(jīng)常出現(xiàn)無票作業(yè)的情況,比如一些企業(yè)高壓試驗人員在沒有工作票的情況下就直接對變電站場地進(jìn)行試驗。

2電力安全生產(chǎn)缺乏科學(xué)的思想領(lǐng)導(dǎo)

新時期下,電力安全生產(chǎn)管理工作中最主要的管理機(jī)制為事后補(bǔ)償機(jī)制,其指導(dǎo)思想是在電力生產(chǎn)活動暴露出一系列的問題后,采取一定的補(bǔ)救措施。但由于電力企業(yè)的特殊性,這種事后補(bǔ)償機(jī)制在新時期下也暴露出一些弊端,例如因人為原因造成大規(guī)模停電事故后,電力企業(yè)的既定損失已經(jīng)產(chǎn)生,采用事后補(bǔ)償機(jī)制并不能對企業(yè)承受的既定損失進(jìn)行有效地規(guī)避。

3新時期的電力建設(shè)工程存

在一定阻力新時期下,我國社會的用電需求已經(jīng)達(dá)到了新的高度,但在用電需求高速發(fā)展的同時,電力安全生產(chǎn)及管理工作也暴露出一定的問題,其中最明顯的就是新時期的電力建設(shè)工程存在一定阻力,電網(wǎng)的整體發(fā)展情況并不能與電源的發(fā)展相匹配,例如隨著堅強(qiáng)電網(wǎng)工作的推進(jìn),萬機(jī)組和超高壓電網(wǎng)工作亦有著新的要求,但部分地區(qū)的電力管理企業(yè)在進(jìn)行高新技術(shù)的應(yīng)用時,卻存在著技術(shù)準(zhǔn)備不足,管理水平不高,人員素質(zhì)低下等眾多阻礙因素。加之很多電力安全生產(chǎn)施工單位受利益因素及不良風(fēng)氣的影響,在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)工作時,采用一些價低質(zhì)次的生產(chǎn)設(shè)備、工程分包并以包代管,從而謀取更大利潤,最終導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量存在諸多問題。

二如何加強(qiáng)新時期下電力安全生產(chǎn)管理的策略初探

1設(shè)立電力安全生產(chǎn)管理機(jī)制體系

電力安全生產(chǎn)管理的目的是為了有效消除電力生產(chǎn)中存在的一些不安全因素,在提高電力生產(chǎn)安全性和可靠性的同時,最大化的發(fā)揮出電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和公益效益。根據(jù)實際的電力安全生產(chǎn)改造的運作實踐,采用經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計理論建立起一套電力安全生產(chǎn)管理機(jī)制體系,該體系以應(yīng)急預(yù)案機(jī)制、事故報告制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)機(jī)制;以安全生產(chǎn)檢查、安全檢測制度和安全監(jiān)察制度為安全生產(chǎn)管理的核心;以通報、公告制度、安全教育培訓(xùn)機(jī)制、考核評價機(jī)制和安全上崗考核制度作為基本的獎勵機(jī)制,從而形成一套相互作用和相互聯(lián)系的整體。

2創(chuàng)建基于風(fēng)險管理的電力安全生產(chǎn)管理模式

風(fēng)險管理是電力企業(yè)安全管理中必不可少的一項組成部分,電力企業(yè)運行環(huán)境中不可避免的會遭遇到各種風(fēng)險,而實行風(fēng)險管理能夠?qū)L(fēng)險帶來的損失降到最低。風(fēng)險管理包括對風(fēng)險的評估和控制這兩種措施,比較理想的風(fēng)險管理過程應(yīng)當(dāng)合理安排好風(fēng)險的處置順序,對一些風(fēng)險系數(shù)較高的事情提前做出預(yù)判,通過合理的分析和處置,對其中一些可能導(dǎo)致較大損失的隱患事故進(jìn)行優(yōu)先消除和處理。而在實際的風(fēng)險管理工作中,其實很難對各種風(fēng)險的處理優(yōu)先順序進(jìn)行取舍,而且風(fēng)險發(fā)生所帶來的損失和危害程度也很難預(yù)料,因此,這時候就需要對風(fēng)險事故進(jìn)行準(zhǔn)確分析和衡量,根據(jù)實際管理側(cè)重點,做出最合適的決定。

3PDCA循環(huán)與風(fēng)險管理相結(jié)合的電力安全生產(chǎn)管理模式

PDCA循環(huán)最早是由一位美國管理專家戴明博士所提出來的,PDCA循環(huán)能夠使大部分的活動都能夠按照一定的邏輯性進(jìn)行有效的開展,在企業(yè)實行全面質(zhì)量管理工作方面有著重要的作用。PDCA循環(huán)其實也就是Plan、Do、Check和Act這四個英文字母的縮寫,分別代表著計劃、執(zhí)行、檢查和處理這四個重要步驟。利用PDCA循環(huán)來進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理需要特別注重方法的具體落實情況,一般情況下,一個計劃的價值只有在實際實施過程中才能夠得到完美體現(xiàn),而想要充分實現(xiàn)這個計劃的價值就必須通過精心的設(shè)計,充分安排好計劃所需要的各項工作流程。因為在計劃實施過程中,會涉及到許多的空間場所安排、財務(wù)花費、時間安排、人員配置和資源分配等問題,所以只有提前處理好這些問題,才能夠保證計劃的順利實施。在計劃的落實方面,需要特別注意兩點內(nèi)容:①要做好制度建設(shè)和完善,保證電力安全生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)制度化管理;②緊抓各項制度的落實和執(zhí)行情況,確保各項工作都按照規(guī)范進(jìn)行。

4更新新時期下對電力安全生產(chǎn)的認(rèn)識

將以人為本作為首要安全理念新的安全形勢對電力安全生產(chǎn)工作的安全理念已提出了新的要求,相關(guān)的電力安全生產(chǎn)管理人員需要牢固樹立起“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全理念,具體可考慮從以下幾個方面著手。①將以人為本作為首要安全理念,對于生產(chǎn)管理工作中存在的忽視安全、放松管理的錯誤管理理念,相關(guān)的管理人員需要借助政工手段即使予以改觀。②積極開展創(chuàng)建安全型企業(yè)活動,借助安全知識講座,安全知識模擬考核等工作,力爭實現(xiàn)由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)新時期下電力安全生產(chǎn)工作的安全防范效果。

5不斷完善電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制隨著電力改革的不斷深入以及整個社會用電需求的迅速增加,現(xiàn)行的部分電力安全法律法規(guī)已經(jīng)難以與我國現(xiàn)階段的社會市場經(jīng)濟(jì)體系相匹配,基于此,不斷完善電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制已成為大勢所趨。新時期下電監(jiān)會需要與有關(guān)部門在聽取不同地區(qū)電力企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,依照相關(guān)的要求在在相關(guān)法律的編制體現(xiàn)出加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,從而使得電力企業(yè)在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)工作時有章可循,有法可依。同時,對于電力企業(yè)而言,則需要認(rèn)真落實企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制,從而更好地履行電力安全生產(chǎn)工作的相關(guān)業(yè)務(wù),電力企業(yè)的高層管理人員需要堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,以書面形式落實各項生產(chǎn)工作的預(yù)防工作及應(yīng)對措施,做到制度上堅強(qiáng)支撐,思想上警鐘長鳴,事故處理上上嚴(yán)肅認(rèn)真,從而使得電力安全生產(chǎn)及管理水平得到有效提升。

6建立并完善電力安全檢查制度

切實開展電力安全生產(chǎn)檢查工作電力生產(chǎn)中的安全事故雖然是突發(fā)的事件,但事物的質(zhì)變是由量變而引起的,在往常的工作時,電力企業(yè)的工作性態(tài)同樣會在細(xì)節(jié)處表現(xiàn)出兩邊的過程,因此,建立并完善電力安全檢查制度,加強(qiáng)電力企業(yè)生產(chǎn)安全檢查工作可以對電力安全生產(chǎn)中的事故予以有效預(yù)防,同時在發(fā)現(xiàn)異常時能夠第一時間采取相關(guān)的補(bǔ)救措施以保障人員安全。電力企業(yè)可考慮將電力安全檢查細(xì)分為不同的巡查工作,包括日常巡查、年度詳查、特種檢查等等,不同的巡查工作可交與不同的電力運行單位完成,同時要求各單位填寫相關(guān)的檢查報告,以便于督促各單位更好地完成檢查任務(wù)。

7提高電力安全生產(chǎn)管理人員的水平

保證各項供電工作的順利開展電力安全生產(chǎn)管理工作的優(yōu)秀程度與電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作運行管理人員的素質(zhì)和責(zé)任心息息相關(guān)。因此,電力企業(yè)要提高電力安全生產(chǎn)管理人員的水平可考慮從以下兩個方面著手:①加強(qiáng)對在職電力安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度,使得其能夠?qū)﹄娏ο到y(tǒng)工程相關(guān)專業(yè)知識有更為完善的了解,當(dāng)遇到安全狀況時,能夠采取必要措施予以解決。②進(jìn)一步引入電力系統(tǒng)管理的專業(yè)人才,借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理方式,提升整個電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平,保證各項供電工作的順利開展。

三結(jié)束語

新時期下的電力安全生產(chǎn)管理工作需要在電力改革和發(fā)展的浪潮中不斷發(fā)展,相關(guān)的安全生產(chǎn)管理人員亦需要在這一過程中不斷探索,在實踐操作中不斷積累管理經(jīng)驗,方能進(jìn)一步提升相關(guān)的生產(chǎn)管理水平。而對于政府和電力企業(yè)而言,則需要進(jìn)一步加大電力企業(yè)的安全監(jiān)督力度,通過人員培訓(xùn),法律完善,理念更新等多角度提升電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平。只有政府、電力企業(yè)、管理人員三方的共同努力,整個力安全生產(chǎn)的各項要求才能真正落到實處,電力企業(yè)也才能更好地為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出進(jìn)一步的貢獻(xiàn)。

作者:葉穎 單位:國網(wǎng)四川省電力公司瀘縣供電分公司