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從心理學(xué)的角度講，獎(jiǎng)懲制度是通過(guò)一系列正刺激和副刺激的作用，引導(dǎo)和規(guī)范安全監(jiān)管人員的行為朝著增強(qiáng)自我責(zé)任感和提高煤礦監(jiān)管積極性的方向發(fā)展。所監(jiān)管的煤礦全年沒(méi)有發(fā)生安全事故，就應(yīng)該用獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行強(qiáng)化，也就是正刺激；煤礦發(fā)生事故，利用處罰措施進(jìn)行懲戒，也就是副刺激。二者相輔相成，才會(huì)有效促進(jìn)煤礦日常安全監(jiān)管的有效落實(shí)和確保煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。

1什么是獎(jiǎng)懲制度

獎(jiǎng)懲制度是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的一定行為給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的規(guī)定的總稱。獎(jiǎng)懲制度要同經(jīng)濟(jì)責(zé)任制緊密結(jié)合，同安全監(jiān)管人員的責(zé)、權(quán)、利掛鉤，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、按勞分配的原則。

2獎(jiǎng)懲制度在煤礦安全監(jiān)管中的作用

獎(jiǎng)懲制度是對(duì)煤礦安全監(jiān)管人員日常安全監(jiān)管工作的要求和約束，要提升安全監(jiān)管人員的工作積極性和效率，就必須使他們看到利益。無(wú)論這個(gè)利益是物質(zhì)的，還是精神的，它都將對(duì)于煤礦安全監(jiān)管人員日常安全監(jiān)管工作產(chǎn)生極大的作用。

2.1獎(jiǎng)勵(lì)的作用

針對(duì)一個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，不僅僅是物質(zhì)利益的獲得，更為重要的是對(duì)其人身價(jià)值和努力的一種認(rèn)可。馬斯洛（美國(guó)最為著名心理學(xué)家之一）認(rèn)為，人的一生是由數(shù)個(gè)需求層次組成的，而需求的最高層次是自我實(shí)現(xiàn)，而自我實(shí)現(xiàn)是促使一個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)明創(chuàng)造的動(dòng)機(jī)。人的一生都在自我實(shí)現(xiàn)，自我實(shí)現(xiàn)又是在不停地努力和行動(dòng)，只有努力和奮斗獲得認(rèn)可，自身的價(jià)值就會(huì)最大化，從而滿足我們的需求。如果對(duì)特別突出的努力和行動(dòng)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，甚至是給予一定的獎(jiǎng)金，那么將極大地激發(fā)個(gè)人積極性，產(chǎn)生更大的效益。在煤礦日常安全監(jiān)管的過(guò)程中，必須要建立規(guī)范有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度，使安全監(jiān)管人員對(duì)于自己工作價(jià)值的認(rèn)同提升，從而使其的人生價(jià)值能夠得以實(shí)現(xiàn)。在建立獎(jiǎng)勵(lì)制度的過(guò)程中，最為有效的方式就是表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)和安全獎(jiǎng)。對(duì)于一個(gè)有責(zé)任感和進(jìn)取心的安全監(jiān)管人員來(lái)說(shuō)，表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)和安全獎(jiǎng)作為他工作的一種至高榮譽(yù)，為此他也將如軍隊(duì)中的軍人一般，將自己的工作做到盡職盡責(zé)、盡心盡力。

2.2懲罰的作用

懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)相對(duì)應(yīng)，懲罰的目的就在于，否定煤礦安全監(jiān)管人員在日常安全監(jiān)管工作中某些錯(cuò)誤的觀念和行為，從而激發(fā)其自我的反省和認(rèn)識(shí)能力，將之前錯(cuò)誤的觀念和行為加以改正，從中獲得寶貴的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，不斷地提升自身素質(zhì)，努力工作。懲罰一個(gè)人，就會(huì)給其帶來(lái)強(qiáng)大的壓迫能力，迫使改正錯(cuò)誤和缺點(diǎn)。因?yàn)閺纳娴慕嵌葋?lái)說(shuō)，懲罰是對(duì)其人身價(jià)值和努力的否定。不論是外界懲罰還是自我懲罰，都能夠激發(fā)安全監(jiān)管人員的反省和逆反心理，使其認(rèn)識(shí)自我的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并加以改正，在這一過(guò)程中，不僅發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題還使其更加努力避免犯錯(cuò)。

3獎(jiǎng)懲制度應(yīng)注意問(wèn)題

煤礦安全監(jiān)管制定獎(jiǎng)懲制度，就是為了提升安全監(jiān)管人員的工作積極性和效率，為煤礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。獎(jiǎng)懲制度體現(xiàn)了價(jià)值取向，鼓勵(lì)什么、提倡什么、反對(duì)什么、抑制什么，以及獎(jiǎng)罰的內(nèi)容和力度，怎么操作都要做到有據(jù)可依、有章可循、規(guī)范化和制度化，從而建立系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)。在獎(jiǎng)懲制度實(shí)施過(guò)程中須注意以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰必須并存，做到有獎(jiǎng)有罰。（2）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰必須及時(shí)，在獎(jiǎng)懲制度規(guī)定的情形出現(xiàn)后要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，否則就會(huì)將獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的效果大為削弱。（3）獎(jiǎng)勵(lì)要注意守信，應(yīng)嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲制度實(shí)施，兌現(xiàn)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，否則就會(huì)失信于民，無(wú)人愿意承擔(dān)責(zé)任，以后的號(hào)召鼓勵(lì)也就不會(huì)有人聽(tīng)從。

4獎(jiǎng)懲制度實(shí)現(xiàn)的方式

在制定和實(shí)行安全監(jiān)管獎(jiǎng)懲制度時(shí)，既要做好思想政治工作，同時(shí)也要結(jié)合經(jīng)濟(jì)手段，做到獎(jiǎng)勤罰懶、鼓勵(lì)上進(jìn)、有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)，要以精神鼓勵(lì)為主，同時(shí)也要將物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合，并且做到各有側(cè)重。對(duì)于犯錯(cuò)誤的安全監(jiān)管人員，堅(jiān)持以教育為主、給予一定的懲罰。落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，就是要獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，建立良好的煤礦安全監(jiān)管工作秩序，鼓勵(lì)安全監(jiān)管人員進(jìn)行創(chuàng)造性工作，提高個(gè)人思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)水平和技術(shù)。主要實(shí)現(xiàn)方式有：

（1）設(shè)立年度安全獎(jiǎng)項(xiàng)

對(duì)于所監(jiān)管的煤礦全年沒(méi)有發(fā)生安全事故或是發(fā)生的事故在指標(biāo)控制的范圍以內(nèi)，應(yīng)給予安全監(jiān)管人員以一定的年終安全獎(jiǎng)勵(lì)。待遇提高了，這樣就能給自己以及家人帶來(lái)較多的實(shí)惠，就會(huì)希望煤礦不發(fā)生安全事故，他們就會(huì)認(rèn)真地、積極地工作，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供了一個(gè)更高的起點(diǎn)。

（2）表彰年度先進(jìn)個(gè)人

為了增強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管人員的責(zé)任心，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，樹(shù)立楷模，使激勵(lì)機(jī)制能夠持續(xù)有效。表彰先進(jìn)個(gè)人，可以使安全監(jiān)管人員認(rèn)識(shí)到在監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)時(shí)，不僅僅是承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)也可以為自己帶來(lái)利益，這樣就使安全監(jiān)管人員的個(gè)人目標(biāo)和煤礦安全生產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)。他們統(tǒng)一的程度越大，安全監(jiān)管人員的工作自覺(jué)性和責(zé)任心就越強(qiáng)，這樣就能充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)造性和主動(dòng)性，從而發(fā)揮其個(gè)人的人生價(jià)值。即使有再好的監(jiān)督制度，也不如安全監(jiān)管人員的自覺(jué)性，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，從源頭上杜絕煤礦事故的發(fā)生。

（3）以人為本的培訓(xùn)與發(fā)展

給予優(yōu)秀或業(yè)績(jī)出色安全監(jiān)管人員特殊的培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會(huì)，使他們獲得更高的知識(shí)和能力的機(jī)會(huì)，這是屬于較高層次的獎(jiǎng)勵(lì)。尤其對(duì)優(yōu)秀的安全監(jiān)管人員提供各種供個(gè)人發(fā)展的平臺(tái)，給他們提供發(fā)展的舞臺(tái)和空間，幫助他們實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想。同時(shí)引導(dǎo)個(gè)人目標(biāo)與組織的需要相匹配。有時(shí)一個(gè)好的培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會(huì)，比獎(jiǎng)金更受到重視，他們可以獲得從金錢(qián)中得不到的榮譽(yù)與成就感。

5結(jié)論

嚴(yán)格制定、落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于積極進(jìn)取、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于懶惰敷衍的給予懲處，可以有效調(diào)動(dòng)工作積極性；如果沒(méi)有獎(jiǎng)懲，那么不負(fù)責(zé)的就會(huì)變本加厲，而原來(lái)認(rèn)真負(fù)責(zé)的就有可能會(huì)心里不平衡，漸漸產(chǎn)生消極態(tài)度。落實(shí)煤礦安全監(jiān)管獎(jiǎng)懲制度責(zé)任體系，構(gòu)建與新形勢(shì)相適應(yīng)的煤礦安全監(jiān)管，有效防范和遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

作者：杜保平 單位：烏海市煤炭局