管窺園林景觀工程造價(jià)控制
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當(dāng)前，影響園林景觀工程造價(jià)的因素主要有4點(diǎn)：
（1）前期工作沒(méi)有做好，不按照可行性研究分析和初步設(shè)計(jì)批復(fù)中的投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，超項(xiàng)嚴(yán)重。
（2）設(shè)計(jì)階段不按批準(zhǔn)的綠地面積控制規(guī)模；設(shè)計(jì)方案不合理，通常很多園林景觀設(shè)計(jì)常常為了營(yíng)造項(xiàng)目美觀效果而忽略了一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如園林項(xiàng)目中引入大量外來(lái)樹(shù)種，導(dǎo)致苗木成活率偏低等。
（3）按規(guī)定該進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目未進(jìn)行招標(biāo)，或者是招投標(biāo)方法不完善導(dǎo)致工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
（4）施工階段主觀意志多，隨意更改設(shè)計(jì)、增加建設(shè)內(nèi)容以及提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。所有這些均是導(dǎo)致概算超估算、預(yù)算超概算以及結(jié)算超預(yù)算問(wèn)題的主要因素。
2各階段控制園林景觀工程造價(jià)的主要對(duì)策
由于園林景觀建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求等不盡相同，且每項(xiàng)工程各具特色，因此，不能用簡(jiǎn)單、統(tǒng)一的價(jià)格對(duì)園林產(chǎn)品進(jìn)行精確核算，必須根據(jù)設(shè)計(jì)文件的要求和園林產(chǎn)品的特點(diǎn)對(duì)園林景觀工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制，以獲得合理的工程造價(jià)。該文針對(duì)園林景觀工程的特點(diǎn)，從6個(gè)階段提出了園林景觀建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制的對(duì)策。
2．1決策階段
在決策階段，首先應(yīng)明確園林景觀建設(shè)工程的類型、特點(diǎn)和內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況和估算指標(biāo)做出估算。在進(jìn)行可行性研究時(shí)，要考慮因地制宜，以類似工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和資料為基礎(chǔ)，同時(shí)通過(guò)廣泛調(diào)查研究、多方案比選，選擇技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案。同時(shí)考慮存在的風(fēng)險(xiǎn)，在決策階段就計(jì)算出相對(duì)準(zhǔn)確又切合實(shí)際的投資估算額，使園林景觀工程造價(jià)從一開(kāi)始就定位在一個(gè)較為合理的水平上。
2．2設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制中起主導(dǎo)作用。園林景觀建設(shè)工程具有單位性和單一性的特點(diǎn)，并且具有一定的藝術(shù)性，表現(xiàn)形式也多種多樣，但是衡量標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，這就造成了無(wú)論是在材料的選擇上，還是在設(shè)計(jì)工藝上，都有一定的自由空間。因此，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目方案的規(guī)模和特點(diǎn)積極大膽地采用新技術(shù)、新工藝和新材料，科學(xué)合理地確定設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，要求園林景觀工程的設(shè)計(jì)人員不僅需要具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，還要注重勘察現(xiàn)場(chǎng)，并熟知植物生長(zhǎng)習(xí)性，盡量避免華而不實(shí)的設(shè)計(jì)，多注重生態(tài)設(shè)計(jì)，處理好工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)具體實(shí)施意圖的基礎(chǔ)上有效合理地控制工程造價(jià)。另外，在施工圖設(shè)計(jì)中，由于園林景觀工程包含專業(yè)的多樣性，如設(shè)計(jì)階段包括的園建、鋼結(jié)構(gòu)、栽植、給排水、景觀泛光和燈具配電等。各項(xiàng)內(nèi)容在造價(jià)上也是舉足輕重的，應(yīng)該嚴(yán)格審核，組織多方對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，盡量在施工之前完善施工圖紙，減少設(shè)計(jì)變更，確保實(shí)施過(guò)程中工程造價(jià)的有效控制。
2．3招投標(biāo)階段
招投標(biāo)是對(duì)造價(jià)控制的手段之一，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)文件是整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，是領(lǐng)導(dǎo)性文件。一個(gè)合適的園林工程招標(biāo)文件要求具有一定的前瞻性和不變性，比如施工方案和選用的主要施工機(jī)械是否合適，施工進(jìn)度是否合理，主要材料如木材、石材、混凝土和回填土等用量及報(bào)價(jià)是否合理，特別是占了投標(biāo)造價(jià)很大比重的苗木，可采用暫定價(jià)方式，待中標(biāo)后，該部分苗木再由施工單位與業(yè)主方和咨詢公司一同進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，確定合理的市場(chǎng)價(jià)格。其次，涉及多專業(yè)的還有工程界面問(wèn)題，比如小品、雕塑和鋪裝等硬質(zhì)景觀的施工與綠化種植的界面，應(yīng)通過(guò)界面管理，有效組織穿插施工，合理壓縮工期，減少后續(xù)交叉干擾及索賠，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)性的目的。再次，針對(duì)合同的養(yǎng)護(hù)期和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等還需要明確提出要求，比如終驗(yàn)成活率和免費(fèi)養(yǎng)護(hù)期的具體期限等都與具體的報(bào)價(jià)和維護(hù)期的費(fèi)用有很大的關(guān)系，在招標(biāo)階段明確這些內(nèi)容，有利于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。最后還要審查主要技術(shù)組織措施，保證施工單位在質(zhì)量與安全等技術(shù)上做好計(jì)劃，涉及專業(yè)分包的，還需要就總承包的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)安排組織施工，確保工作面、施工組織和流水等在考慮經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)滿足管理要求。另外，在招投標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，使承建的工程造價(jià)更加合理，把真正有技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)、素質(zhì)比較好并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的施工單位招標(biāo)進(jìn)來(lái)，是控制好園林景觀工程造價(jià)的良好基礎(chǔ)。
2．4施工階段
項(xiàng)目施工階段是資金投入最大的階段，它與時(shí)間緊密相關(guān)，應(yīng)該嚴(yán)格控制造價(jià)。
2．4．1嚴(yán)格審核簽證內(nèi)容控制
園林工程的特殊性導(dǎo)致了在園林工程施工過(guò)程中，引起工程變更的因素很多。如不可抗力的自然災(zāi)害使設(shè)計(jì)意圖不能落實(shí)，市場(chǎng)缺乏設(shè)計(jì)圖所規(guī)定的材料和做法、苗木的品種和規(guī)格、存活率與設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)的效果有差異。從控制造價(jià)的角度出發(fā)，一方面應(yīng)該盡量減少設(shè)計(jì)變更，不隨意增加項(xiàng)目，不隨意更改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面必要的設(shè)計(jì)變更需由設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理三方簽字確認(rèn)，施工現(xiàn)場(chǎng)簽證要嚴(yán)肅認(rèn)真，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相吻合，在施工現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是簽證要及時(shí)，尤其是隱蔽工程的簽證，務(wù)必在隱蔽前檢查確認(rèn)，二是簽證盡量量化，必要時(shí)輔以圖紙形式標(biāo)明。
2．4．2加強(qiáng)材料的采購(gòu)管理
園林綠化工程項(xiàng)目施工所用的原材料費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目成本的比重一般可達(dá)到60％～70％，所以在施工階段控制造價(jià)的關(guān)鍵是節(jié)約材料的成本，主要涉及兩方面的問(wèn)題：一是確認(rèn)苗木等大宗材料的采購(gòu)成本，二是確認(rèn)采購(gòu)的大宗材料是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多、波動(dòng)很大，必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格。特別是綠化植物材料生產(chǎn)周期長(zhǎng)，價(jià)格受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響幅度較大，往往難以形成一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)價(jià)格，所以有條件的業(yè)主可自行培養(yǎng)苗圃。針對(duì)確認(rèn)材料是否滿足設(shè)計(jì)要求，達(dá)到設(shè)計(jì)效果，則應(yīng)該加強(qiáng)管理，針對(duì)設(shè)計(jì)的規(guī)格（胸徑、蓬徑等）要求，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
2．4．3制定合理的園林施工工期
園林綠化工程質(zhì)量的好壞與苗木的成活率有相當(dāng)大的關(guān)系，工程項(xiàng)目中投入的苗木花草等材料是有生命的植物，不同的苗木有不同的生長(zhǎng)規(guī)律可循，這就導(dǎo)致了園林施工是一個(gè)季節(jié)性很強(qiáng)的工程。苗木成活的關(guān)鍵之一就是選擇合理的栽植季節(jié)和栽植時(shí)間，通常植物適宜栽植期應(yīng)在秋季落葉到翌年3月中旬前，此時(shí)植物栽植成活率在70％～80％，如在反季節(jié)栽植，不但要增加施工和養(yǎng)護(hù)成本，而且成活率只能達(dá)到30％左右，甚至更少，且景觀效果不容易達(dá)到。因此，業(yè)主合理安排工程施工，能有效控制園林工程造價(jià)。同時(shí)，施工單位針對(duì)不同的季節(jié)和氣候等外部條件，采取有效的養(yǎng)護(hù)和防護(hù)等措施，也是值得引起重視的問(wèn)題。
2．5竣工結(jié)算階段
園林綠化工程竣工結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)最真實(shí)反映的環(huán)節(jié)，在這個(gè)階段，要把好結(jié)算審計(jì)關(guān)。審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減；凡合同條款明確包含的費(fèi)用屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算。其次，在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)和結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序的準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。
2．6養(yǎng)護(hù)管理階段
園林建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，綠化工程還存在著養(yǎng)護(hù)管理的問(wèn)題。保證綠化工程成活率達(dá)標(biāo)，也是控制工程造價(jià)的一個(gè)主要指標(biāo)。一般的園林景觀工程工期不超過(guò)6個(gè)月，但是綠化養(yǎng)護(hù)期需要苗木生長(zhǎng)2個(gè)季節(jié)的周期，假如在這個(gè)階段管理缺位，將會(huì)嚴(yán)重影響園林綠化工程的景觀效果。比如沒(méi)有及時(shí)澆水可能導(dǎo)致樹(shù)木成活率低，沒(méi)有牢固支架支撐可能導(dǎo)致栽植樹(shù)木歪斜，沒(méi)有及時(shí)修剪，整體長(zhǎng)勢(shì)體現(xiàn)不了設(shè)計(jì)效果等。因此，重視園林景觀養(yǎng)護(hù)管理是保證園林景觀工程效果的關(guān)鍵，也是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)養(yǎng)護(hù)期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用而言，通過(guò)挑選有資質(zhì)的成熟養(yǎng)護(hù)公司與施工單位之間無(wú)縫銜接非常關(guān)鍵，這樣才能確保最終的綠化效果。
3結(jié)論
園林景觀工程造價(jià)控制涉及面廣、環(huán)節(jié)多，相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟，目前，在園林景觀工程造價(jià)控制過(guò)程中存在一定問(wèn)題：前期工作沒(méi)有做好、設(shè)計(jì)階段盲目追求藝術(shù)效果、招投標(biāo)方法不完善、施工階段工程變更嚴(yán)重等現(xiàn)象，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象普遍存在，該文從園林景觀工程立項(xiàng)決策到后期養(yǎng)護(hù)全過(guò)程造價(jià)控制分析，運(yùn)用園林景觀工程“全壽命周期”的理論視角，系統(tǒng)地提出了在保證工程質(zhì)量的前提下控制造價(jià)，節(jié)約成本的對(duì)策。
作者：劉紅娟徐秋林單位：上海建津建設(shè)工程咨詢有限公司
