1、開發(fā)農(nóng)村勞動力能歷教育培訓(xùn)包的原則

一是能歷教育培訓(xùn)包的開發(fā)應(yīng)充分利用好以前項目實施成果，通過認(rèn)真收集和整理，再進(jìn)行深層次的完善和系統(tǒng)化的延展；

二是能歷教育培訓(xùn)包的開發(fā)是一個循序漸進(jìn)的動態(tài)開發(fā)過程，應(yīng)在現(xiàn)有技術(shù)資源的基礎(chǔ)上，本著先易后難的原則，進(jìn)行收集和整理，并分類別、分階段的對不同資源進(jìn)行開發(fā)、完善和改進(jìn)，保持創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)包的完整性；

三是在能歷教育培訓(xùn)包開發(fā)過程中，先確定核心技術(shù)資源，然后隨著技術(shù)資源的逐步完善，可根據(jù)不同對象群體的不同需求再選擇搭配，進(jìn)行模塊化組合，使其更具針對性和專業(yè)性。

2、開發(fā)農(nóng)村勞動力能歷教育培訓(xùn)包的主要設(shè)想

能歷教育培訓(xùn)包是整合培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作等技術(shù)資源為一體的資源包，包括就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面內(nèi)容，涉及教材、操作模塊、課件、教輔資料、案例冊、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、宣傳資料等一系列技術(shù)資源。能歷教育培訓(xùn)包的開發(fā)是在以往農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培課題研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作可持續(xù)發(fā)展需求，通過收集整理、完善補充能歷教育所需要的技術(shù)資源，逐步組合成一系列適合不同群體需求的模塊化的能歷教育專業(yè)培訓(xùn)包。

一、已有工作成績改革開放以來，我國的文物、博物館事業(yè)進(jìn)入了一個蓬勃發(fā)展的時期，尤其在黨的十三屆四中全會以來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國家繁榮穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，為文博事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇，全國文博教育培訓(xùn)工作也取得了顯著成績。

文博系統(tǒng)的正規(guī)學(xué)歷教育得到了長足的發(fā)展，已經(jīng)初步形成了一個由小到大、從低到高的覆蓋全國的文博教育專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。1984年，國家文物局與復(fù)旦大學(xué)合作舉辦了文博干部專修班，1989年聯(lián)合成立復(fù)旦大學(xué)文博學(xué)院，先后培養(yǎng)了500多名文博系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干，1993年至1995年，國家文物局與北京大學(xué)采用館校聯(lián)合的方式，培養(yǎng)了一批文物系統(tǒng)急需的專業(yè)人才。1998年4月，國家文物局與北京大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建了中國文物博物館學(xué)院（即北京大學(xué)考古文博學(xué)院）設(shè)立了考古學(xué)、博物館學(xué)、文物科技保護(hù)等4個專業(yè)，其他高校的文博院系也有了很大發(fā)展，如吉林大學(xué)、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、西北大學(xué)、中山大學(xué)等。迄今為止，我國已有22所高校設(shè)立了考古學(xué)、博物館學(xué)、文物科技保護(hù)、古建筑維修專業(yè)，培養(yǎng)了眾多的大專、本科、碩士和博士等各個層次的專業(yè)人才，為文博系統(tǒng)輸送了大批優(yōu)秀人才，這些同志現(xiàn)已大多成為文博事業(yè)的骨干力量。

文博系統(tǒng)從業(yè)人員的在職培訓(xùn)工作穩(wěn)步發(fā)展。文博系統(tǒng)職工在職培訓(xùn)，一直是文博教育培訓(xùn)的重點，近年來，國家文物局根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革的要求和文博事業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整了文博教育培訓(xùn)工作的形式，充分發(fā)揮中央和地方的兩個積極性，不斷加大職工在職培訓(xùn)的工作力度，同時利用高等院校師資力量和辦學(xué)條件的優(yōu)勢，采用聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等形式，重點培養(yǎng)和培訓(xùn)文博事業(yè)急需的各級各類人才?！熬盼濉逼陂g，國家文物局共舉辦各類短期培訓(xùn)班60多期，培訓(xùn)職工2500多人次。截止到“九五”末，全國文博系統(tǒng)干部職工有1萬余人次已經(jīng)接受了各種類型的在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)，占全國文博系統(tǒng)從業(yè)人員總數(shù)的七分之一，大大提高了文博系統(tǒng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同時，國家文物局進(jìn)一步加強了少數(shù)民族地區(qū)和西部地區(qū)文博干部的培訓(xùn)工作。與中央民族大學(xué)聯(lián)合舉辦了“少數(shù)民族文物研究生進(jìn)修班”舉辦了西北、東北、西南和東南四期“少數(shù)民族文物干部培訓(xùn)班”對新疆、西藏、青海、廣西、云南等10個省區(qū)的文博教育培訓(xùn)工作給予了一定的經(jīng)費支持。

為適應(yīng)文博事業(yè)發(fā)展的新形勢，國家文物局對全國文博系統(tǒng)職工的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的基本情況，組織專家對八十年代末編寫的系列“文物教材”的內(nèi)容進(jìn)行了補充，出版了修訂本，加強了文博教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作。

通過利用國際合作培訓(xùn)文博人才也取得了顯著成績，國家文物局與聯(lián)合國教科文組織等國際組織和美國、英國、意大利、日本、加拿大、挪威、印度、波蘭、埃及等十多個國家合作進(jìn)行過文博專門人才的培訓(xùn)工作，采取“走出去，請進(jìn)來”的方法，一方面派遣人員出國進(jìn)修，深造，另一方面邀請國外專家來華舉辦各種專題講座。同時，針對國內(nèi)文博行業(yè)專業(yè)技術(shù)水平發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，積極與國外進(jìn)行政府項目合作，于1996年建立了中意合作西安文物保護(hù)修復(fù)中心，2002年在北京建立的中國文物研究所文物保護(hù)修復(fù)培訓(xùn)中心等，有針對性地將國外文物保護(hù)修復(fù)的科技成果、技術(shù)、資金、設(shè)備應(yīng)用于國內(nèi)文博教育培訓(xùn)領(lǐng)域，此外，我國已正式加入了國際文化財產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心，國家文物局于2001年派代表參加了ICCROM大會，2002年邀請其總干事訪華，加強了與國際文博教育培訓(xùn)權(quán)威機構(gòu)的聯(lián)系，中外教育培訓(xùn)的交流與合作使我國縮短了與發(fā)達(dá)國家在文物、博物館管理和業(yè)務(wù)工作上的差距。

教育培訓(xùn)制度

一、繼續(xù)教育

(一)、為提高本院的整體素質(zhì)和學(xué)歷層次，院鼓勵在職職工可根據(jù)自身條件參加不脫產(chǎn)的自學(xué)、函授、電大、夜大學(xué)習(xí)，但繼續(xù)教育前必須提交個人繼續(xù)教育申請，報院備案，否則院不予辦理相關(guān)手續(xù)。

(二)、學(xué)習(xí)期間，如需占用工作時間，各單位應(yīng)合理安排工作，確保學(xué)習(xí)時間，一切費用自理。

(三)、新職工在未轉(zhuǎn)正定級前參加各種學(xué)習(xí)的，不執(zhí)行本規(guī)定。

(四)、通過自學(xué)取得的學(xué)歷證書統(tǒng)一交院綜合辦公室辦理驗證手續(xù)，驗證費用由本人自理。沒有經(jīng)過驗證或驗證為虛假學(xué)歷的，院不承認(rèn)學(xué)歷，并對弄虛作假者給予相應(yīng)處罰。

近年來，**市大渡口區(qū)以改革的精神推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的理念、方式、內(nèi)容、管理，引入競爭機制，創(chuàng)新激勵機制，建立監(jiān)督機制，提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

一、堅持培訓(xùn)機構(gòu)多樣化，使培訓(xùn)機構(gòu)由單一的黨校（行政學(xué)校）向以黨校（行政學(xué)校）為主，社會中介機構(gòu)、高等院校并存的一主多元的格局轉(zhuǎn)變

黨校（行政學(xué)校）是干部教育培訓(xùn)的主陣地，在干部教育培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著干部教育培訓(xùn)工作的深入開展，單一依靠黨校（行政學(xué)院）已不能適應(yīng)新的要求。面對這種情況，大渡口區(qū)以提高全區(qū)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益為目標(biāo)，引入競爭機制，公開競標(biāo)選擇中介機構(gòu)承辦專題培訓(xùn)班，與高校開展校地合作，建立了資源整合、優(yōu)勢互補、競爭有序的干部教育培訓(xùn)體系。

調(diào)整黨校職能，打造適應(yīng)按需培訓(xùn)要求的培訓(xùn)主體。根據(jù)干部教育培訓(xùn)需求多樣化的要求，將黨校的職能定位為基本教育和基本管理?；窘逃饕前l(fā)揮黨校的優(yōu)勢，開展包括一般公務(wù)員、村（社區(qū)）干部、普通黨員等為主要對象的教育培訓(xùn)和開展以黨史、黨建、黨的路線方針政策等內(nèi)容為主的基礎(chǔ)理論教育?；竟芾砺毮苁且簏h校的職能從單一的施教機構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧仁鞘┙虣C構(gòu)也是干部教育培訓(xùn)組織機構(gòu)，承擔(dān)干部教育培訓(xùn)的組織、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。具體包括兩個方面：一是建立由全國名校名師組成的師資庫，按需聘請名師到大渡口區(qū)講課或開設(shè)講座；二是根據(jù)培訓(xùn)需求，策劃培訓(xùn)主題，確立培訓(xùn)對象，組織干部到名校開展專題培訓(xùn)或到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)學(xué)習(xí)考察。

公開競爭擇優(yōu)，引入社會優(yōu)質(zhì)教育中介機構(gòu)。面向社會干部教育培訓(xùn)信息，選擇具有干部教育培訓(xùn)資質(zhì)、資源和經(jīng)驗的社會中介機構(gòu)與黨校公開競爭，競爭內(nèi)容包括策劃培訓(xùn)專題、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式等。今年6月，通過這種公開競爭的方式，大渡口區(qū)聘請**一家培訓(xùn)管理機構(gòu)開辦了首期以“擴(kuò)大對外開放與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”為專題的開放式干部教育培訓(xùn)班。該期培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容緊扣主題、培訓(xùn)資源豐富、培訓(xùn)方式新穎，得到學(xué)員的廣泛認(rèn)同。

整合社會資源，建立校地合作教育培訓(xùn)基地。與清華大學(xué)、人民大學(xué)、浦東干部學(xué)院、杭州市委黨校等院校建立長期合作關(guān)系，一方面是邀請這些學(xué)校的知名專家教授到大渡口區(qū)講課，另一方面是根據(jù)學(xué)員的需求和利用這些學(xué)校的優(yōu)勢資源開設(shè)專題培訓(xùn)班。5年來，全區(qū)共外請全國知名教授50余人次，舉辦專題培訓(xùn)班20余次，培訓(xùn)干部700余人次。

一、新中國成立之初到“”前夕，是干部教育培訓(xùn)工作開始正?；⑾到y(tǒng)化和制度化的時期

（一）恢復(fù)、新建黨校以及各類干部院校。解放戰(zhàn)爭中迫于戰(zhàn)爭形勢停辦的一些黨校開始恢復(fù)，大批新黨校開始組建。1953年10月，第二次全國組織工作會議指出，要完成對干部的馬克思主義理論和政治教育的任務(wù)就必須大大加強黨校的工作。全國省市以上的黨校得到恢復(fù)、組建，各級黨校和省市委黨校的教學(xué)任務(wù)不斷擴(kuò)大，黨校體系初步形成。1954年12月，中央了《關(guān)于輪訓(xùn)全黨高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃》，主要對馬列學(xué)院和中級黨校在干部輪訓(xùn)工作中的主要任務(wù)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)等進(jìn)行了明確規(guī)定。1956年2月，中央又了《關(guān)于加強初級黨校工作的指示》，對初級黨校的主要任務(wù)、教學(xué)實施、機構(gòu)設(shè)置、管理體制等進(jìn)行了規(guī)定。為了培養(yǎng)財經(jīng)、政法等方面的干部人才，我們學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗，建立了新中國創(chuàng)辦的第一所大學(xué)——中國人民大學(xué)。為培養(yǎng)少數(shù)民族干部，成立了中央民族學(xué)院。

（二）大規(guī)模開展干部輪訓(xùn)。1950年中共中央召開了第一次全國宣傳工作會議，提出了試辦干部業(yè)余理論學(xué)校，加強干部理論培訓(xùn)的號召。1951年中共中央下發(fā)《關(guān)于加強理論教育的決定（草案）》。1953年4月中央發(fā)出了《關(guān)于一九五三——一九五四年干部理論教育的指示》。為加強干部的理論教育，1954年中共中央作出關(guān)于輪訓(xùn)全黨高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃，決定有計劃有步驟地把全黨各方面的高中級干部，調(diào)入黨校輪訓(xùn)，以有效地提高全黨干部的理論水準(zhǔn)，適應(yīng)今后工作的需要。這次輪訓(xùn)，對于提高干部的馬克思主義理論水平，完成社會主義改造的任務(wù)起了重要的作用。

（三）著力加強干部文化教育。1949年12月，中共中央召開了新中國第一次全國教育工作會議，會議確立了教育必須為國家建設(shè)服務(wù)，向工農(nóng)大眾開門的總方針。1950年12月14日，政務(wù)院了《關(guān)于舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和工農(nóng)干部文化補習(xí)學(xué)校的指示》。1953年12月，中共中央的《關(guān)于加強干部文化教育工作的指示》。《指示》對開展干部文化教育的目標(biāo)、干部業(yè)余文化補習(xí)學(xué)校或文化補習(xí)班的學(xué)制、課程、教學(xué)時間、教師和制度等也進(jìn)行了規(guī)定。為完成干部文化教育的任務(wù)，在全國范圍內(nèi)有計劃有步驟地舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和工農(nóng)干部補習(xí)學(xué)校，吸收不同文化程度的工農(nóng)干部，給予適當(dāng)時間的文化教育，盡可能地使全國工農(nóng)干部的文化程度能在若干年內(nèi)提高到相當(dāng)于中學(xué)的水平。到1953年，全國已有87所工農(nóng)速成中學(xué)，1168個班，在校學(xué)生達(dá)51079人。

（四）推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的正規(guī)化。為了促進(jìn)干部教育的規(guī)范化，中央了一系列指示、決定、通知、規(guī)定等，如1949年12月中共中央《關(guān)于中央人民政府成立后黨的文化教育工作問題的指示》，1950年政務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和工學(xué)干部文化補習(xí)學(xué)校的指示》、《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》，1951年中共中央下發(fā)的《關(guān)于加強理論教育的決定（草案）》，1953年中共中央下發(fā)《關(guān)于一九五三——一九五四年干部理論教育的指示》，1961年中共中央下發(fā)《關(guān)于輪訓(xùn)干部的決定》等。這些文件對這一時期干部教育的目標(biāo)、內(nèi)容、重點、對象等作了比較全面的規(guī)定。

二、“”結(jié)束到十三屆四中全會，是干部教育培訓(xùn)工作得到恢復(fù)、發(fā)展時期