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編者按：本論文主要從增加了新的合伙形式；合伙人范圍的擴展：法人可以成為合伙人；外商投資設立合伙企業(yè)的特殊規(guī)定等進行講述，包括了審批制度、有限合伙人的人數(shù)必須在二人以上五十人以下，其中必須有一個普通合伙人、中方合伙人、產(chǎn)業(yè)政策、外商投資合伙企業(yè)依然要符合現(xiàn)行的外商投資產(chǎn)業(yè)政策等，具體資料請見：

合伙作為一種在世界各國被長期廣泛應用的投資形式，在中國市場中被應用的并不廣泛。雖然中國在1997年頒布并開始實施了《合伙企業(yè)法》，由于該適用主體僅限于自然人，且2000年前合伙企業(yè)亦被要求征收企業(yè)所得稅，這些因素一定程度上抑制了合伙企業(yè)在經(jīng)濟領域的活躍程度。2006年8月27日頒布修訂后的《合伙企業(yè)法》則拓寬了合伙企業(yè)的形式、合伙人的范圍，并且為外商投資合伙企業(yè)預留了空間。

一、增加了新的合伙形式

修訂后的《合伙企業(yè)法》增加了新的合伙形式：“特殊的普通合伙企業(yè)”和“有限合伙企業(yè)”。

“特殊的普通合伙企業(yè)”這一新的形式，主要適用于以專業(yè)知識和專門技能為客戶提供有償服務的專業(yè)服務機構，如律師事務所、會計師事務所等服務類的中介機構。由于個別合伙人故意或重大過失造成第三人損害的，無過錯的合伙人僅以其在合伙企業(yè)的財產(chǎn)份額承擔有限責任。同時，為了保護債權人的利益，對于“特殊的普通合伙企業(yè)”，法律要求其建立執(zhí)業(yè)風險基金、辦理職業(yè)保險。就非合伙人故意或重大過失造成第三人損害的，或者合伙企業(yè)正常經(jīng)營中產(chǎn)生的債務，全體合伙人仍負無限連帶責任?！疤厥獾钠胀ê匣锲髽I(yè)”有選擇的部分限制了合伙人承擔無限責任的范圍，避免了無過錯合伙人對于其他合伙人因故意或重大過失產(chǎn)生的損害承擔無限連帶責任，可以有效地引導專業(yè)機構的合伙人謹慎執(zhí)業(yè)，加強內控機制，從而為這些專業(yè)機構的發(fā)展打下了基礎。

修訂后的《合伙企業(yè)法》的“有限合伙企業(yè)”主要有以下特點：1.有限合伙人的人數(shù)必須在二人以上五十人以下，其中必須有一個普通合伙人。合伙人人數(shù)的上限與中國《公司法》有限公司股東的人數(shù)要求是一致的。2.有限合伙人以其認繳的出資額為限對合伙企業(yè)債務承擔責任，因勞務本身無法作為對外承擔清償責任的方式，因此規(guī)定了有限合伙人不得以勞務出資。3.有限合伙人可以同本有限合伙企業(yè)進行交易，可以自營或者同他人合作經(jīng)營與本有限合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務。4.有限合伙人在處分其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額時也比普通合伙人寬松，除非合伙協(xié)議另有約定，有限合伙人可以將其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出資。有限合伙可以有效的籌集資金，實現(xiàn)知識技術與資本的完美結合。國外的私募基金（股權）大多采用有限合伙的形式?！逗匣锲髽I(yè)法》引進有限合伙的形式，配合了其他法律法規(guī)的實施，對于風險投資和私募基金（股權）在中國的發(fā)展來說無疑是一支有力的強心針。在此之前投資人對于小規(guī)模的商業(yè)組織，僅限于在有限責任公司、普通合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)中進行選擇，有限公司成立的資金要求及稅負，使得一些小投資人望而卻步。而普通合伙與個人獨資企業(yè)都要求所有投資人對企業(yè)債務均承擔無限連帶責任，使得很多不愿意承擔過多風險的投資人打消投資的念頭。近年來，立法者在進行商事立法時已經(jīng)注意到了將鼓勵投資作為一項重要的立法指導思想，有限合伙這種在西方國家已經(jīng)實行了多年的合伙形式終于被中國立法者采納。

二、合伙人范圍的擴展：法人可以成為合伙人

原《合伙企業(yè)法》只認可自然人作為合伙人，從而將法人拒絕在合伙企業(yè)的大門之外。在中國的法律體系中，法人即意味著以其財產(chǎn)對外獨立承擔民事責任，一般情況下，投資人無需以其對法人出資以外的其他財產(chǎn)就法人的債務對外承擔責任。中國的合伙企業(yè)不具備法人資格，合伙人需對合伙企業(yè)的債務承擔無限連帶責任?？紤]到法人作為合伙企業(yè)的投資人承擔了無限連帶責任，會使公司處于巨大的風險之中，影響股東和債權人的利益。因此，2006年1月1日實施修訂后的《公司法》仍然不允許公司作為對其所投資企業(yè)債務承擔連帶責任的投資人，除非法律有特別規(guī)定。但隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，豐富各類投資方式的呼聲越來越高，尤其在借鑒英美合伙企業(yè)立法的基礎上，立法者允許了法人作為合伙企業(yè)的投資人。法人作為合伙人，可能會導致法人為合伙企業(yè)的債務承擔無限連帶責任，但這并不意味著法人的投資人也會承擔無限連帶責任，法人的投資人仍可以躲避在法人這堵防火墻后面，僅以其對法人的出資額承擔有限責任。法人參與合伙可以使公司等企業(yè)法人利用合伙企業(yè)形式靈活、合作簡便、成本較低等優(yōu)勢，實現(xiàn)其特定的目的事業(yè)，也有利于大型企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品、新技術中與創(chuàng)新型中小企業(yè)進行合作。但是為了使國有企業(yè)不至于負擔更大的風險，法律仍規(guī)定國有企業(yè)和公益性團體不得成為普通合伙人。

三、外商投資設立合伙企業(yè)的特殊規(guī)定

修訂后的《合伙企業(yè)法》并不能直接適用于外商投資設立合伙企業(yè)，而是授權國務院制定專門的管理辦法。2003年中國商務部等頒布的《外商投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》，規(guī)定中承認外商投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以采取非法人形式，但這一規(guī)定缺乏相關法律的制度性保障。新《合伙企業(yè)法》引起各界的非常關注，各方外資是否會利用合伙企業(yè)規(guī)模小、形式靈活、設立的法律門檻低等特點規(guī)避中國對外資的一些準入機制。但從當前國務院委托商務部起草的《外商投資合伙企業(yè)管理辦法》草案來看，外商投資合伙企業(yè)依然實行審批制，需要符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策等條件。主要有以下幾個特點：

1.審批制度：出于現(xiàn)行外資準入制度、外匯管制以及公平性等考慮，參照對三資企業(yè)的外資管理制度，規(guī)定外商投資合伙企業(yè)的設立和重大變更需要經(jīng)過商務主管部門的審批，一般事項的變更需要到審批機關備案。

2.中方合伙人：由于合伙一般規(guī)模不大，自然人作為合伙人較為常見，且有《合伙企業(yè)法》為上位法，因此不同于三資企業(yè)法（《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》）不允許中國自然人作為中方投資人，《辦法》明確規(guī)定中國自然人可以作為外商投資合伙企業(yè)的合伙人。

3.產(chǎn)業(yè)政策：現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策采用針對股權式合營企業(yè)的表述，根據(jù)合伙企業(yè)的特殊性，《辦法》將合伙人在合伙企業(yè)中的“控股”地位理解為對重大事項的決策權以及分紅比例，從而明確了產(chǎn)業(yè)政策（包括“限于合資、合作”、“中方控股”和“中方相對控股”）如何適用于外商投資合伙企業(yè)。

4.勞務出資：鑒于目前對外國合伙人以勞務出資尚無相關配套規(guī)定，實踐中無法操作，暫時只允許中國合伙人以勞務出資。

5.出資期限：鑒于合伙企業(yè)一般規(guī)模不大，參照外商投資股份有限公司的出資制度，規(guī)定外商投資合伙企業(yè)除勞務以外的出資應當在批準后90日內一次繳清。

6.登記備查制度：為維護交易安全，《辦法》規(guī)定外商投資合伙企業(yè)的外國普通合伙人應向審批和登記機關提供其主要財產(chǎn)清單，供社會公眾查詢，并在財產(chǎn)發(fā)生重大變化時將該變化向審批和登記機關備案，便于交易相對人獲得關于外國普通合伙人償債能力的信息。

外商投資合伙企業(yè)依然要符合現(xiàn)行的外商投資產(chǎn)業(yè)政策，實行特定市場準入機制，仍需要遵守外匯、海關、稅務等對于外商投資企業(yè)的監(jiān)管。因此，除了法律形式、投資人承擔責任的方式、注冊資金的要求和稅收等問題上，外商投資合伙企業(yè)和外商投資公司的其他方面的要求還是趨同的。

修訂后的《合伙企業(yè)法》為風險投資、私募股權（基金）、外商在華投資的發(fā)展，無疑會起到巨大的推動作用。