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本文作者：彭超1楊皓森2張照新1作者單位：1農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心2武漢大學

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會責任實踐

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的貢獻

扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中發(fā)揮了重要的作用。2009年，894家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)中已經(jīng)有99.2%的企業(yè)建立了企業(yè)質(zhì)量管理制度，90%的企業(yè)通過了ISO9000、HACCP等質(zhì)量認證，69%的企業(yè)通過了有機食品、綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證。國家重點龍頭企業(yè)用于質(zhì)檢、認證、檢疫等與保障產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的支出非常多并且逐年增加，2009年支出總額已經(jīng)達到50.43億元。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在保護資源環(huán)境方面的實踐

近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力控制面源污染，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，為農(nóng)業(yè)節(jié)能減排做出了很多貢獻。2009年，“三廢”排放達標的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)已經(jīng)達到862家，合格率達到96.7%。很多企業(yè)通過了ISO1400環(huán)境管理體系認證，并花大力氣進行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量環(huán)境建設(shè)，還有部分企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展節(jié)能減排創(chuàng)新。如，好當家踐行資源友好型發(fā)展、山下湖珍珠集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保障員工福利方面的貢獻

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，為農(nóng)民工提供了很多符合勞工標準的就業(yè)機會。2009年國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)為社會提供的就業(yè)崗位超過270萬個，聘用的季節(jié)性臨時工68.09萬人，其中大部分是農(nóng)民工，臨時工年平均工資為8190元，大大高于同期農(nóng)村居民人均純收入。很多企業(yè)還充分落實以人為本的發(fā)展理念，通過多種方式，為員工個人發(fā)展提供條件。如，吉林敖東“以人為本”保障員工就業(yè)福利，不僅為公司的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，而且同時保證員工實現(xiàn)自身價值。2.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面的努力近年來，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅(qū)動、服務(wù)拉動和外向牽動等多種形式，實現(xiàn)強村富民、村企共贏，為農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了貢獻。如，中糧(煙臺)公司在煙臺蓬萊開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，并成立煙臺南王山谷投資公司，聯(lián)合煙臺當?shù)?個鎮(zhèn)13村集體和1980戶農(nóng)民組成煙臺南王山谷葡萄生產(chǎn)合作社，按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營模式，集中建設(shè)973.3hm2標準葡萄種植園，成為中糧長城高端葡萄酒的原料供應(yīng)基地。

存在的問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在自身不斷發(fā)展的同時，還要履行帶動農(nóng)民增收致富、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護資源環(huán)境、保障勞工福利和參與社會公益事業(yè)等5大社會責任。然而，根據(jù)對目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會責任報告情況的研究，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會責任披露意識不強。為了更好地反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的社會責任，筆者對在上海證券交易所和深圳證券交易所上市的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的社會責任報告披露情況進行了研究，據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007～2009年，在滬深兩市上市的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共78家，從中選取60家企業(yè)的社會責任報告，總的情況統(tǒng)計如下:2007年，只有兩家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會責任報告。其中，能夠意識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“帶動農(nóng)民增收”社會責任的企業(yè)僅有一家;能夠意識到“保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”社會責任的龍頭企業(yè)還是只有一家。兩家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都能意識到“保護資源和環(huán)境”是龍頭企業(yè)的社會責任，但沒有一家龍頭企業(yè)意識到“保障勞工福利”和“參與社會公益事業(yè)”是重要的社會責任。2008年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會責任意識提高的一年。一方面，農(nóng)業(yè)部強調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負有更重大的社會責任;另一方面，2008年底，深圳證券交易所明確要求納入“深證100指數(shù)”的上市公司按照《上市公司社會責任指引》的規(guī)定披露社會責任報告。與此同時，上海證券交易所也發(fā)出了《關(guān)于做好上市公司2008年履行社會責任的報告及內(nèi)部控制自我評估報告披露工作的通知》。這一年，滬深兩市社會責任報告的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達到16家。其中，能夠意識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“帶動農(nóng)民增收”社會責任的企業(yè)有9家，能夠意識到“保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”社會責任的龍頭企業(yè)有15家，16家龍頭企業(yè)都能意識到“保護資源和環(huán)境”是龍頭企業(yè)的社會責任，僅5家企業(yè)意識到“保障勞工福利”是重要的社會責任，意識到“參與社會公益事業(yè)”的龍頭企業(yè)數(shù)量達到4家。2009年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會責任意識有所淡化。主要原因可能是缺乏相應(yīng)的制度約束，有關(guān)上市公司企業(yè)社會責任報告的規(guī)定以鼓勵為主，沒有強制性要求。滬深兩市社會責任報告的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量仍然是16家，其中能夠意識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“帶動農(nóng)民增收”社會責任的企業(yè)有6家，能夠意識到“保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”社會責任的龍頭企業(yè)有13家，有14家龍頭企業(yè)能意識到“保護資源和環(huán)境”是龍頭企業(yè)的社會責任，有3家企業(yè)意識到“保障企業(yè)員工福利”和“參與社會公益事業(yè)”是重要的社會責任，意識到“參與社會公益事業(yè)”的龍頭企業(yè)數(shù)量為3家。

政策建議

數(shù)理經(jīng)濟學分析表明:企業(yè)在履行社會責任方面付出的努力，隨著社會責任需求彈性的增加而增加，隨著產(chǎn)品價格需求彈性的增加而減小。目前，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會責任披露意識不強，究其原因主要是:制度環(huán)境缺乏硬性約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所處的市場結(jié)構(gòu)的特殊性，決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)面臨著一個競爭性很強的市場。實證研究結(jié)果還表明:市場制度建設(shè)可以增加履行社會責任的壓力，為增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)意識提供外部環(huán)境。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶植力度，可以增強龍頭企業(yè)競爭力，為增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)意識增加內(nèi)在動力。此外，外向型企業(yè)社會責任披露意識較強，規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也更傾向于企業(yè)社會責任報告。在大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中推行社會責任報告制度，可以作為推動企業(yè)社會責任報告披露制度的起點。根據(jù)研究成果提出如下政策建議:一是，加強社會責任方面的制度建設(shè)，擴大強制企業(yè)社會責任報告的范圍，工作的起點可以從大型骨干龍頭企業(yè)和外向型龍頭企業(yè)開始;二是，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的市場競爭力，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自發(fā)地履行社會責任;三是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化負責部門應(yīng)主導建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會責任標準，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)履行社會責任提供可供參考的標準;四是，外向型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在其產(chǎn)品出口遭遇外國社會責任標準提高負面影響的時候，應(yīng)當在爭取國內(nèi)企業(yè)緩沖期的同時，組織國內(nèi)企業(yè)積極提高自身履行企業(yè)社會責任的能力;五是，加強對公眾輿論的引導，增強信息透明度，強化企業(yè)社會責任信息披露機制，促進消費者“用腳投票”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)履行社會責任提供來自市場的動力。