自1975年中歐建立外交關(guān)系以來，歐盟對華政策的演變總體上對發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是越來越有利的。1978年中國和歐共體簽署了第一個貿(mào)易協(xié)定，相互給予最惠國待遇，同時成立了中歐經(jīng)濟貿(mào)易混合委員會，并于1985年5月在原貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上又簽訂了《中歐貿(mào)易和經(jīng)濟合作協(xié)定》，雙方同意在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、能源、交通運輸、環(huán)保、發(fā)展援助等領(lǐng)域開展合作，對合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營、合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融合作、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)與交流等各種合作提供便利和促進。歐盟隨后所有的對華經(jīng)貿(mào)政策都是在1985年文件的基礎(chǔ)上發(fā)展和深化的，雖然在這個過程中也經(jīng)歷了一些曲折。

1989年之后的幾年，歐共體單方面中斷與中國的高層往來、軍事合作、政府貸款和合作項目，使得中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展受到嚴重的影響和阻礙，但自1992年起，由于中歐政治關(guān)系大體恢復(fù)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也開始了新一輪的發(fā)展。1995年7月，歐盟委員會提出了《中歐關(guān)系長期政策》，強調(diào)要同中國全面發(fā)展政治、經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系，明確表示歐盟與中國應(yīng)建立長期合作關(guān)系以保證自實現(xiàn)雙方共同的目標。這是歐盟有史以來制定的第一個對華關(guān)系長期發(fā)展戰(zhàn)略，它不僅是對1985年協(xié)定的深化，更重要的是它表明歐盟對華戰(zhàn)略性政策框架初步形成，對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展具有重要的歷史意義。1996年11月，歐盟委員會又公布了《歐盟對華合作新戰(zhàn)略》，將歐盟對華長期政策進一步具體化，再次強調(diào)歐盟對華政策的全面性、獨立性和長期性，表示要進一步促進雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、發(fā)展援助等領(lǐng)域內(nèi)的交流與合作。1998年3月25日，歐盟委員會公布了《與中國建立全面伙伴關(guān)系》文件，要求把中歐雙邊政治經(jīng)濟關(guān)系提高到歐美、歐日的同等水平上；支持中國盡早加入世貿(mào)組織等，并于2000年9月發(fā)表了關(guān)于執(zhí)行1998年文件的報告。

為了使歐盟更加卓有成效地執(zhí)行1998年確定的對華政策和追求歐盟與中國關(guān)系長遠目標的實現(xiàn)，歐盟委員會在2000年報告的基礎(chǔ)上又于2001年5月提交了《歐盟對華戰(zhàn)略：1998年文件執(zhí)行情況和促進歐盟政策更為有效的未來步驟》文件，制訂了具體務(wù)實的中短期目標：在國際社會中與中國進一步接觸，其中關(guān)于政治和全球性問題的對話格外重要；支持中國在法治和尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的社會，這是歐盟與中國關(guān)系的核心；使中國融入世界經(jīng)濟，這對中國繼續(xù)改革開放具有重大意義，也是全面深化歐盟與中國的關(guān)系的關(guān)鍵；更好地利用歐洲現(xiàn)有資源支持與中國的交往；正確利用現(xiàn)代技術(shù)，擴大歐盟在中國的影響力。2002年3月，歐盟發(fā)表《國家戰(zhàn)略報告：中國》，繼續(xù)強調(diào)1998年和2001年歐盟對華文件所確定的對華政策目標，并進一步明確了對華合作的三個重點領(lǐng)域。第一，通過機構(gòu)強化與能力建設(shè)、人力資源開發(fā)與構(gòu)建穩(wěn)健的商業(yè)法規(guī)框架以及促進私人部門的知識訣竅與技術(shù)的轉(zhuǎn)移來確保中國經(jīng)濟與社會改革進程的可持續(xù)性；第二，通過提供知識和專業(yè)技能來促進可持續(xù)發(fā)展，協(xié)助中國謀求環(huán)境保護、社會發(fā)展與經(jīng)濟增長之間更好的平衡；第三，鼓勵良好治理，促進法治、民主與經(jīng)濟、社會、政治與公民權(quán)利的履行以及強化構(gòu)成市民社會網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)與進程。

一、利益訴求

與任何國家的對外經(jīng)貿(mào)政策一樣，歐盟對華經(jīng)貿(mào)政策的變遷也反映了歐盟對發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的利益訴求以及這種利益訴求的動態(tài)變化，此外，歐盟1995年后的對華經(jīng)貿(mào)政策中的一個重大變化是歐盟試圖促進中國與歐盟的制度趨同，這在發(fā)展政策中體現(xiàn)得極為明顯；另一個顯著特點是歐盟對華總體政策越來越積極，而指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)實踐的具體政策措施則越來越苛刻。

（1）出于歐盟經(jīng)濟利益需求

摘要：隨著國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化以及中國經(jīng)濟調(diào)整的深入，中國對外貿(mào)易活動進入新的發(fā)展時期，國際經(jīng)濟一體化以及國際經(jīng)濟危機的持續(xù)影響，使得中國的經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟貿(mào)易之間的相互影響與相互促進不斷深入，如何正確認識到國際經(jīng)濟貿(mào)易活動對于我國經(jīng)濟發(fā)展的重要影響，正確優(yōu)化我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟之間的聯(lián)系，只有這樣才能更好的保障我國經(jīng)濟的不斷增長，也才能更好的實現(xiàn)中國經(jīng)濟的全面優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合性調(diào)整。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長；國際貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)調(diào)整；行業(yè)優(yōu)化；供給側(cè)改革

引言

隨著中國經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，供給側(cè)改革以及供應(yīng)鏈優(yōu)化等措施的不斷落實與演變，使得中國的經(jīng)濟的發(fā)展進入新的發(fā)展時期。同時國際貿(mào)易環(huán)境以及國際貿(mào)易活動的不斷擴展與變化，使得中國的經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟環(huán)境之間的聯(lián)系不斷深入，使得在進行中國經(jīng)濟建設(shè)的同時，還應(yīng)該積極的尋求對于國際貿(mào)易的全面控制，只有將中國的經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟貿(mào)易活動結(jié)合起來，促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟之間的深度聯(lián)動，才能做好中國經(jīng)濟的全面改革，也才能保障中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。

一、國際經(jīng)濟貿(mào)易活動對于中國經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.國家經(jīng)濟之間的相互影響不斷加強

經(jīng)濟貿(mào)易局_年工作總結(jié)

_年十一月十日

====年，縣經(jīng)貿(mào)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等各有關(guān)部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實，團結(jié)拼搏，在招商引資、工業(yè)生產(chǎn)、民營經(jīng)濟、國企改制和先進性教育活動等各方面工作取得了較好的成績，完成了年初預(yù)期的各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù)。

一、各項經(jīng)濟指標的完成情況

（一）招商引資保持穩(wěn)定。

今年=-==月共引進外資、內(nèi)聯(lián)項目==個（預(yù)計，下同），合同金額=.==億元，實際到位資金=.==億元。其中外資項目=個，合同外資金額====萬美元，實際到位資金====萬美元；內(nèi)聯(lián)項目==個，合同資金=.==億元人民幣，實際到位資金=.=億元人民幣。

*年，綜觀國內(nèi)外形勢，我縣發(fā)展面臨著許多有利條件：世界經(jīng)濟貿(mào)易持續(xù)增長，國際投資依然活躍；國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，廣梧高速公路即將建成，我縣的水泥、硫化工、新型石材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚，行業(yè)競爭力不斷增強，這些都有利于我縣更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。同時，我們也面臨著嚴峻形勢：全球經(jīng)濟增長速度將會放緩，國家宏觀政策將進一步調(diào)整，項目的審批“門檻”越來越高，用地政策越來越嚴，企業(yè)融資越來越難，長期以來制約我縣發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，對我縣的發(fā)展將產(chǎn)生一定影響。因此，我們要進一步解放思想，認清形勢，勇于創(chuàng)新，大膽探索，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，千方百計破除發(fā)展的“瓶頸”制約，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

*年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以“打造青山綠水家園，建設(shè)和諧繁榮*”為目標，堅持大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟，加快形成水泥、硫化工、新型石材、港口物流、柑桔等五大產(chǎn)業(yè)集聚，努力爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會建設(shè)排頭兵，努力推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

*年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%左右，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，農(nóng)村居民人均純收入增長7%。為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下六個方面工作：

一、堅定不移發(fā)展壯大經(jīng)濟

加快項目建設(shè)。重點抓好惠沄鈦白有限公司年產(chǎn)5萬噸鈦白粉項目、年產(chǎn)20萬噸硫酸項目、年產(chǎn)22萬噸硫酸鈣項目，云浮港四圍塘港區(qū)項目，中材亨達水泥有限公司第二、第三條年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)線，云硫集團年產(chǎn)40萬噸硫酸項目，增城客商年產(chǎn)20萬噸硫酸項目，石城、六都、高村等鎮(zhèn)有色金屬礦項目，南鄉(xiāng)、黃灣、石城的輸變電站等項目建設(shè)。要主動做好項目跟蹤服務(wù)工作，提高履約率，尤其對已簽約的年產(chǎn)200萬噸水泥粉磨站項目、年產(chǎn)200萬平方米人造大理石項目、年產(chǎn)60萬平方米人造石項目、富林益達農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司養(yǎng)豬項目、年產(chǎn)6000噸聚合松香和年產(chǎn)1萬噸樹脂項目、年產(chǎn)20萬噸球團礦項目、年產(chǎn)40萬平方米的新聯(lián)益石材項目、年產(chǎn)20萬平方米的利機石材項目等，確保簽約項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。

發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。重點抓好六都、黃灣、鎮(zhèn)安三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進一步完善園區(qū)的配套設(shè)施，提高園區(qū)建設(shè)用地的可利用率，保障進園項目的土地供給。加大招商選資力度，切實抓住珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地大轉(zhuǎn)移的有利時機，充分發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，落實招商選資工作激勵機制，做好宣傳推介工作，創(chuàng)新招商選資方式，以更良好的投資環(huán)境和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商到我縣投資置業(yè)。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和港口物流業(yè)，搞活流通，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

××年，縣經(jīng)貿(mào)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等各有關(guān)部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”,重要思想為指導(dǎo)，樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實，團結(jié)拼搏，在招商引資、工業(yè)生產(chǎn)、民營經(jīng)濟、國企改制和先進性教育活動等各方面工作取得了較好的成績，完成了年初預(yù)期的各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù)。

一、各項經(jīng)濟指標的完成情況

（一）招商引資保持穩(wěn)定。

今年月共引進外資、內(nèi)聯(lián)項目個（預(yù)計，下同），合同金額億元，實際到位資金億元。其中外資項目個，合同外資金額萬美元，實際到位資金萬美元；內(nèi)聯(lián)項目個，合同資金億元人民幣，實際到位資金億元人民幣。

（二）外貿(mào)出口持續(xù)增長。

月，預(yù)計外貿(mào)出口達萬美元，與上年同比增，完成全年任務(wù)萬美元的。