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經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用

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經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1978年12月,黨的十一屆三中全會做出了中國開始實行對內(nèi)改革、對外開放的重大決策,從此我國走上了改革開放的道路,幾十年來我國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化,而經(jīng)濟法市場經(jīng)濟發(fā)展中更是發(fā)揮了不可磨滅的作用,本文將以經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用為主題進行探析。

一、經(jīng)濟法的概念

經(jīng)濟法最早產(chǎn)生于資本主義國家,德國人最先提出了經(jīng)濟法的概念,而美國的《謝爾曼法》和《克萊頓法》則為國家干預(yù)經(jīng)濟提供了法律依據(jù)。對于經(jīng)濟法的概念不同學(xué)者有不同的解釋,目前我國對經(jīng)濟法通說的概念為:經(jīng)濟法是國家從整體經(jīng)濟發(fā)展的角度,對具有社會公共性的經(jīng)濟活動進行干預(yù)、管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱。筆者認為雖然經(jīng)濟法在不同國家有各自的定義,但它在市場經(jīng)濟發(fā)展中起到的作用卻是共同的,他對各國經(jīng)濟發(fā)展都發(fā)揮了舉足輕重的作用。我國第九屆全國人民代表大會將經(jīng)濟法確立為我國法律體系中七大法律部門之一,與憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、社會法、刑法和訴訟與非訴訟法(程序法)并列。經(jīng)濟法可以概括的分為兩個部分:一是市場管理法部分,目的是為了營造平等的競爭環(huán)境和維護有序的市場秩序,主要包括反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、反傾銷及反補貼法等;二是宏觀調(diào)控法部分,主要是與稅務(wù)、金融、統(tǒng)計、對外貿(mào)易等有關(guān)的法律。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們逐漸意識到社會經(jīng)濟活動不能完全依靠市場機制自身來調(diào)節(jié),國家的管理、干預(yù)和調(diào)控也是必不可少的,市場經(jīng)濟在某種意義上來說必須是一種法治經(jīng)濟,法治經(jīng)濟也是市場經(jīng)濟走向成熟的一個重要象征。

二、經(jīng)濟法在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1.經(jīng)濟法在本質(zhì)上保障了我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)

經(jīng)濟法可以協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟中主體的平衡,以社會全局和整體為中心,調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟運行中的動態(tài)平衡,其內(nèi)容包括市場經(jīng)濟的各要素和關(guān)系國計民生的各主體,以此,確保社會經(jīng)濟能夠協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展下去。治理政府失靈和市場失靈是經(jīng)濟法的本質(zhì)要求,更是產(chǎn)生經(jīng)濟法的歷史背景。因而,社會的腳步必定會促使國家通過經(jīng)濟法來將行政和經(jīng)濟更加緊密的結(jié)合,加強宏觀調(diào)控程度,及時擺脫市場失靈和政府失靈的不良現(xiàn)象,以此來提高整個經(jīng)濟市場的運行效率,達到市場的良性運轉(zhuǎn)。關(guān)于市場主體方面,經(jīng)濟法也給予了明確的規(guī)定。經(jīng)濟法在對市場中的各類主體做出規(guī)定的同時,也對各類主體的外部和內(nèi)部權(quán)利義務(wù)做出了相關(guān)的規(guī)定,此種規(guī)定規(guī)范了市場的主體,從而促進了經(jīng)濟活動能夠有效、正常的運行。

2.經(jīng)濟法在基本內(nèi)容上保障了我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)過長期的發(fā)展與完善,經(jīng)濟法已經(jīng)成為了一門獨立的、門類齊全的法律,主要由市場規(guī)制和宏觀調(diào)控構(gòu)成。這兩個部分為國家協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟起到了重要的作用,強有力的促進了我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善。宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容包括國家以社會的整體利益為核心,通過調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟的整體運行來達到宏觀經(jīng)濟總量的平衡,保證國民經(jīng)濟的快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。經(jīng)濟主體公平的進行競爭,是市場經(jīng)濟的根本要求。市場規(guī)制為商事主體創(chuàng)造了公平競爭的有利條件,通過打擊不正當(dāng)競爭行為、制止壟斷行為,進而促進競爭有序、健康的進行下去;經(jīng)濟法規(guī)定了消費者權(quán)利的同時也規(guī)定了消費者權(quán)益受到侵害后的保障措施;規(guī)定市場職能的法律措施,建立和諧、有序的市場秩序。在市場規(guī)制的作用下,良好的市場競爭環(huán)境已逐步形成,并促進了我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。

3.經(jīng)濟法的公平正義觀促進我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)

就目前的社會現(xiàn)狀,我們不難看出經(jīng)濟法在調(diào)節(jié)貧富差距方面有著舉足輕重的作用。改革開放以來,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的政策得以實質(zhì)性的落實,繼而,我國在經(jīng)濟建設(shè)方面也取得了顯著的成就,無論是物質(zhì)生活還是文化生活,都得到了很大的提升,表面上,社會是和諧、穩(wěn)定的。然而,隨著貧富差距的問題的顯現(xiàn),社會出現(xiàn)了實質(zhì)性的不平等。然而,經(jīng)濟法作為重要的、獨立的部門法,它的實質(zhì)就是公平正義,所以在解決貧富差距大這一方面,經(jīng)濟法有著獨特的解決良策。隨著貧富差距危機的增大,弱勢群體的問題也隨之顯現(xiàn)出來。而隸屬于經(jīng)濟法的社會保障法就是專門解決弱勢群體這一問題的有效法律手段。

三、結(jié)語

現(xiàn)代國家治理和發(fā)展國民經(jīng)濟的主要模式就是市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟的有效運行依靠于現(xiàn)代法治的建設(shè)和有效實施。我國當(dāng)前仍然處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵問題是解決好政府與市場的關(guān)系,更加尊重市場規(guī)律,更好地發(fā)揮政府的作用。綜上所述,經(jīng)濟法是國家干預(yù)、管理和調(diào)控社會經(jīng)濟的重要工具,是促進我國社會主義市場經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

作者:李植 單位:沈陽師范大學(xué)法學(xué)院