前言:本站為你精心整理了探徽公路經(jīng)濟(jì)管理范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
1高速公路經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
1.1保障公眾出行利益的需求
在高速公路的管理中,高速公路具有公益性、網(wǎng)絡(luò)性、外部性等特點(diǎn),政府主要就是捍衛(wèi)公眾出行利益的。社會(huì)物品一共分為純公共產(chǎn)品、純私人產(chǎn)品、公共資源、準(zhǔn)公共產(chǎn)品這四大類,主要是根據(jù)消費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)性還有供給上的排他性判斷標(biāo)準(zhǔn)的。純公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的特點(diǎn),純私人產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)性、排他性的特點(diǎn),公共資源具有非排他性、競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn),準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)。高速公路一般是全封閉的收費(fèi)模式,具有排他性,同時(shí)也具有非競(jìng)爭(zhēng)性,這也說(shuō)明了高速公路的消費(fèi)具有共享性。
1.2保證國(guó)有資產(chǎn)安全的需要
從法理上來(lái)講我國(guó)公路資產(chǎn)的國(guó)有來(lái)源于這兩個(gè)方面:一是,國(guó)家投資建設(shè)公路,那么國(guó)家就擁有公路的所有權(quán);二是,引進(jìn)非國(guó)有的來(lái)投資,但是保留公路資產(chǎn)的所有權(quán),然后根據(jù)債權(quán)法得到所有權(quán)。在目前的情況下,我國(guó)的公路不論是處于何種形式,公路資產(chǎn)的所有權(quán)都是屬于國(guó)家。所以,政府作為資產(chǎn)所有者所擁有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)是對(duì)高速公路國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行依法管理,并且保證高速公路設(shè)施的安全完整。
2社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的新要求
一是市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的需要,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,其他許多的國(guó)家都走上了市場(chǎng)化的道路,面對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展,它們提出了更多的問(wèn)題和需求,所以經(jīng)濟(jì)管理水平的提高是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。二是全球經(jīng)濟(jì)化趨勢(shì)的需求,它對(duì)經(jīng)濟(jì)管理具有深遠(yuǎn)性和長(zhǎng)期性的挑戰(zhàn),我們應(yīng)該考慮如何應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的措施。三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的需求,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)管理增添了新的生命力,同時(shí)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,它可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展,也可以使企業(yè)正常、順利的運(yùn)行。
3建立高速公路經(jīng)濟(jì)管理的意義所在
高速公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益就必須建立健全的制度。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,因此,現(xiàn)代企業(yè)需要生存和發(fā)展就離不開(kāi)必要的規(guī)章制度,它是提高企業(yè)內(nèi)部管理水平的有效途徑,并且可以保障其進(jìn)程可以順利進(jìn)行。高速公經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)全新的行業(yè),它需要有一個(gè)健全的經(jīng)濟(jì)管理的組織機(jī)構(gòu),并且需要制定一些相關(guān)的嚴(yán)格合理的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范實(shí)際行為,來(lái)確保高速公路組織機(jī)構(gòu)工作的效率性,使得經(jīng)濟(jì)管理組織的發(fā)展不斷地完善,最后實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)還貸的目標(biāo),給我國(guó)高速公路創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,并且做到公平、公正、公開(kāi),做到獎(jiǎng)罰分明,以確保高速公路的經(jīng)濟(jì)管理工作可以正常有序地進(jìn)行,這樣可以帶動(dòng)高速公路工作人員工作的積極性,并且可以有效的防止工作人員營(yíng)私作弊的現(xiàn)象發(fā)生,還可以控制住費(fèi)用的流失,提高運(yùn)行車輛通行費(fèi)用的實(shí)征率,同時(shí)還可以保證好高速公路通行費(fèi)收入的有效管理。在我國(guó),主管高速公路部門已經(jīng)制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度,它對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作起到了十分重要的作用。
4高速公路經(jīng)濟(jì)管理的有效措施
4.1法律手段
一是立法方面,國(guó)家高速公路要健康的發(fā)展,并且可以有秩序、有條理的進(jìn)行管理,那么就需要國(guó)家有一些科學(xué)的、合理的法律法規(guī)的支持。國(guó)家法律法規(guī)的頒布和實(shí)施,它可以使高速公路順利的運(yùn)行,同時(shí)也是高速公路經(jīng)濟(jì)管理體系構(gòu)建的前提條件,有了這些法律法規(guī)的支持,高速公路經(jīng)濟(jì)管理就可以在法律法規(guī)所限制的范圍內(nèi),進(jìn)行正常有序的運(yùn)行,要把高速公路經(jīng)濟(jì)管理做到科學(xué)化、法制化,這樣就可以使高速公路經(jīng)濟(jì)管理真正的做到有章可持,有法可依。二是執(zhí)法方面,它是高速公路經(jīng)濟(jì)管理中體制改革的重點(diǎn)。我國(guó)目前高速公路執(zhí)法效率比較低下,主體繁多,應(yīng)該更進(jìn)一步地明確交通部門和公安部門的職責(zé),統(tǒng)一高速公路的管理模式,使高速公路管理體制做到高效、統(tǒng)一、精簡(jiǎn)。在實(shí)際的工作中,要綜合執(zhí)法,整合管理資源,通過(guò)運(yùn)用各種力量來(lái)培養(yǎng)隨機(jī)應(yīng)變的能力。完善的管理信息系統(tǒng)以及先進(jìn)的管理設(shè)施,可以維護(hù)高速公路安全,提高執(zhí)法效率,同時(shí)還可以減少交通事故。
4.2經(jīng)濟(jì)與行政手段
在我國(guó),高速公路管理還存在著一些自然壟斷的現(xiàn)象,還有就是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高速公路管理的需求也是越來(lái)越高,在多種經(jīng)濟(jì)體制的要求下,可以知道我國(guó)的高速公路管理可以讓少數(shù)的企業(yè)來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),這樣的效果可以更加的好。但是在通常的情況下,我國(guó)的高速公路管理是不允許有競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象產(chǎn)生。因此,在特殊的情況下,政府會(huì)采用一些特殊的方法來(lái)處理,政府會(huì)出面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),并且給予企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。
5結(jié)束語(yǔ)
高速公路建設(shè)密切關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,如何完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。同時(shí),高速公路經(jīng)濟(jì)管理是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)全球化還有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的迫切需求,它為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了條件。要提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理的效率,就必須要從法律方面和執(zhí)法方面著手,同時(shí)還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和行政的手段,從而使高速公路經(jīng)濟(jì)管理做到有章可循,有法可持,并且為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的支持。
作者:聶曉偉單位:遼寧省高速公路管理局營(yíng)口管理處