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編者按：本論文主要從反傾銷應(yīng)訴中的市場失靈；建立反傾銷應(yīng)訴基金；應(yīng)訴基金的功能及局限性等進(jìn)行講述，包括了市場失靈，也稱為市場失敗，是指現(xiàn)實市場不符合完全競爭假設(shè)條件、通過認(rèn)真分析我們發(fā)現(xiàn)，反傾銷應(yīng)訴過程中市場失靈的各種表現(xiàn)幾乎都涉及到經(jīng)費問題、以應(yīng)訴需要確定基金規(guī)模等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：反傾銷；應(yīng)對策略；應(yīng)訴基金

論文摘要：近些年針對中國企業(yè)的反傾銷愈演愈烈，如果純粹按市場化方式操作，反傾銷應(yīng)訴過程中存在市場失靈。有鑒于此，本文提出了規(guī)避市場失靈的應(yīng)訴基金模式，重點分析了確定應(yīng)訴基金規(guī)模的依據(jù)、管理應(yīng)訴基金的方法、企業(yè)利用應(yīng)訴基金應(yīng)對反傾銷的策略以及應(yīng)訴基金的功能和局限性等問題。

一、反傾銷應(yīng)訴中的市場失靈

市場失靈，也稱為市場失敗，是指現(xiàn)實市場不符合完全競爭假設(shè)條件，由于市場自身不能消除壟斷、不能提供公共產(chǎn)品、不能消除外部性、不能解決信息不對稱等問題所表現(xiàn)出來的市場運行結(jié)果的低效或無效。

自有國際貿(mào)易以來，以價格為導(dǎo)向的市場競爭從未停止，而且有加劇的趨勢。WTO《反傾銷協(xié)議》對傾銷的認(rèn)定依據(jù)以下三個條件：第一，國際市場的商品價格低于國內(nèi)同類商品的價格甚至低于成本價；第二，這種低價對進(jìn)口國的產(chǎn)業(yè)造成損害；第三，上述兩者之間是有關(guān)聯(lián)的。其他國家認(rèn)定中國企業(yè)傾銷行為成立的原因比較復(fù)雜，比如，可能是由于這些國家沒有給予中國以市場經(jīng)濟地位，認(rèn)為中國企業(yè)出口商品的定價不是按市場方式確定的；又比如，中國企業(yè)由于向某一區(qū)域集中出口，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)競相壓價，給進(jìn)口國以低價傾銷的印象。無論出于何種原因，只要進(jìn)口國認(rèn)定中國企業(yè)傾銷事實成立，就會采取相應(yīng)的反傾銷措施，最主要的手段是征收反傾銷稅，以削弱或抵消中國商品在價格上的競爭優(yōu)勢。顯而易見，傾銷與反傾銷是國際經(jīng)濟交往過程中難以完全避免的，只要有國際貿(mào)易存在，就有這對矛盾存在。

有數(shù)據(jù)表明，“在我國的反傾銷案中，約有50％的案件無企業(yè)應(yīng)訴，結(jié)果使對方不戰(zhàn)而勝”(孫厚娥，2006)。中國企業(yè)之所以不積極應(yīng)訴，與反傾銷應(yīng)訴過程中存在市場失靈有很大的關(guān)系：第一，市場不能消除應(yīng)訴過程中的免費搭車者。由于國外反傾銷是針對某一類中國商品，而不是某一具體企業(yè)。因此，只要某行業(yè)有企業(yè)應(yīng)訴并勝訴，該行業(yè)其他未應(yīng)訴企業(yè)也能享受到相關(guān)待遇。正是由于這一原因，導(dǎo)致部分涉案企業(yè)心存僥幸，希望別的同行企業(yè)應(yīng)訴，自己不應(yīng)訴。一旦勝訴，未應(yīng)訴企業(yè)也可以免費搭車，坐享其成。因此，應(yīng)訴反傾銷具有一定的公共產(chǎn)品的性質(zhì)，市場不能完全消除應(yīng)訴過程中的免費搭車者。從博弈的角度看，如果每個企業(yè)都想成為免費搭車者，那么外國針對中國的反傾銷的結(jié)果就可想而知了。第二，市場不能消除反傾銷應(yīng)訴過程中的經(jīng)濟外部性。所謂外部性指的是一個經(jīng)濟主體的行為對其他經(jīng)濟主體所產(chǎn)生的影響。從影響的結(jié)果來看，這種外部性可以分成外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟。主動應(yīng)訴的企業(yè)將為應(yīng)訴付出高昂的代價，同時還要承擔(dān)即使付出代價也可能敗訴的風(fēng)險。假設(shè)應(yīng)訴的結(jié)果是勝訴，應(yīng)訴企業(yè)的主動行為影響到那些沒有參與應(yīng)訴的企業(yè)，這些企業(yè)沒有為應(yīng)訴付出任何代價，但同樣得到了勝訴帶來的好處。這就是應(yīng)訴反傾銷的外部經(jīng)濟性。市場自身解決不了外部經(jīng)濟性，即不能為付出高昂應(yīng)訴代價的企業(yè)以相應(yīng)的經(jīng)濟補償。第三，市場不能消除反傾銷應(yīng)訴過程中的信息不對稱。信息對稱指的是買賣雙方充分了解所交易的商品的全部信息。由于受諸多因素的影響，信息往往是不對稱的，買方處于信息劣勢，賣方處于信息優(yōu)勢。把這一概念引申到反傾銷應(yīng)訴中來，反傾銷與應(yīng)對反傾銷雙方信息也是不對稱的，出口企業(yè)事先不知道哪些國家、會在什么時候、針對我們的什么類別的產(chǎn)品提起反傾銷起訴。因此，反傾銷方處于信息優(yōu)勢，應(yīng)訴方處于信息劣勢。即使我們得到了有關(guān)反傾銷的完全信息，在信息的傳遞過程中也可能出現(xiàn)信息不對稱，即很難在第一時間將所有的信息通暢地傳遞給所有的涉案企業(yè)。

綜上所述，反傾銷應(yīng)訴過程中的市場失靈盡管沒有覆蓋市場失靈的全部，但足以說明市場失靈的問題是客觀存在的，應(yīng)該想辦法從根源上解決反傾銷應(yīng)訴過程中的市場失靈。

二、建立反傾銷應(yīng)訴基金

通過認(rèn)真分析我們發(fā)現(xiàn)，反傾銷應(yīng)訴過程中市場失靈的各種表現(xiàn)幾乎都涉及到經(jīng)費問題。企業(yè)之所以對應(yīng)訴抱僥幸心態(tài)，目的是想免費搭車，節(jié)約應(yīng)訴費用；應(yīng)訴企業(yè)勝訴后對未應(yīng)訴企業(yè)所產(chǎn)生的正的經(jīng)濟外部性，如果得不到合理補償，反傾銷應(yīng)訴的力量就會受到削弱，這也涉及到經(jīng)費補償問題；要解決信息不對稱問題，就需要建立各行業(yè)的預(yù)警機制、通暢的信息傳遞機制和行業(yè)內(nèi)各企業(yè)間的協(xié)調(diào)機制，這也需要相當(dāng)?shù)呢斄χ巍?/p>

正是基于“國內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴經(jīng)費不足”(張慧林、郭閩榕，2006)，有些學(xué)者提出來“建立反傾銷的應(yīng)訴基金”(張慧林、郭閩榕，2006)，“政府啟動反傾銷基金”(宋程麗，2006)；有學(xué)者認(rèn)為，“如果是整個產(chǎn)業(yè)集體應(yīng)訴還可以大大削減訴訟經(jīng)費?！?胥旭、何凌云，2006)商務(wù)部也建議小企業(yè)可以聯(lián)合請律師以降低應(yīng)訴成本。

建立反傾銷應(yīng)訴基金能較好地解決反傾銷應(yīng)訴過程中的市場失靈，這也為市場失靈以后政府治理提供了可能的空間。建立反傾銷應(yīng)訴基金的具體思路如下：

1、以政府為主導(dǎo)建立應(yīng)訴基金。按照經(jīng)濟學(xué)的邏輯，市場失靈了就必須由政府出面進(jìn)行干預(yù)，如果仍然停留在由市場自身的力量來解決這一問題，只會導(dǎo)致這一問題惡化。

我們假設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)來建立應(yīng)訴基金，看看結(jié)果會怎樣?在反傾銷應(yīng)訴的實踐中，確實有相關(guān)行業(yè)的龍頭企業(yè)主動牽頭凝聚力量，抱團應(yīng)訴，比如，在應(yīng)對歐盟對中國鞋類反傾銷過程中，由廣東創(chuàng)信鞋業(yè)作為發(fā)起人組建了“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”。我們相信，為了自身的利益，以后遇到反傾銷，這樣的龍頭企業(yè)還會挺身而出。但即使是龍頭企業(yè)，是否有能力和精力擔(dān)當(dāng)起全行業(yè)反傾銷應(yīng)訴的領(lǐng)袖很值得懷疑；即使存在這樣有實力的企業(yè)，它是否愿意持續(xù)地為全行業(yè)的利益大公無私地奉獻(xiàn)還是個未知數(shù)。按理性經(jīng)濟人的假定，這種可能性確實要大打折扣。

我們再假設(shè)以行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)來組建應(yīng)訴基金，看看結(jié)果又會怎樣?從優(yōu)勢上來講，行業(yè)協(xié)會代表了行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的切身利益，能夠組織該行業(yè)內(nèi)的反傾銷應(yīng)訴。它與龍頭企業(yè)相比，無論是在責(zé)任與義務(wù)方面，還是在公信力和號召力方面都更勝一籌。但行業(yè)協(xié)會之間是獨立運作的，一個行業(yè)協(xié)會只能管好自己行業(yè)內(nèi)的反傾銷應(yīng)訴，難以覆蓋到一個經(jīng)濟體系內(nèi)所有的行業(yè)。但從現(xiàn)狀看，反傾銷應(yīng)訴是越來越多的行業(yè)面臨的亟待解決的重大問題。

由此看來以企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)來建立應(yīng)訴基金，都只能將反傾銷應(yīng)訴停留在一個比較狹窄的范圍內(nèi)，因此必須以政府為主導(dǎo)建立覆蓋所有行業(yè)的反傾銷應(yīng)訴基金，可以歸口到商務(wù)部下屬的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局進(jìn)行統(tǒng)一管理。這樣高層次的應(yīng)訴基金就能夠確?？倲埲?，惠及所有的企業(yè)和行業(yè)。

2、以應(yīng)訴需要確定基金規(guī)模。由于建立應(yīng)訴基金的目的主要針對國外可能對我國發(fā)起的反傾銷，具有專項基金的特點，所以應(yīng)訴基金規(guī)模的大小完全應(yīng)該取決于應(yīng)訴的需要。在籌建應(yīng)訴基金之初，可以根據(jù)過去我國面臨的反傾銷的頻率，每一次反傾銷應(yīng)訴的平均費用，在對未來可能發(fā)生的反傾銷趨勢超前預(yù)警的基礎(chǔ)上確定應(yīng)訴基金的總規(guī)模。這個規(guī)模與每年實際發(fā)生的反傾銷應(yīng)訴費用相比不可能完全吻合，因為，如前所述，由于信息不對稱，即使建立了預(yù)警機制，也很難完全準(zhǔn)確對所有行業(yè)可能遭遇到的反傾銷起訴進(jìn)行預(yù)報，也就很難完全準(zhǔn)確地測算出每一年所需要的反傾銷應(yīng)訴費用。有鑒于此，應(yīng)訴基金的總規(guī)模不能留有缺口，要略有余地。

應(yīng)訴基金總規(guī)模確定以后，再將總規(guī)模分解為基金份額，由所有行業(yè)的每一個參與國際貿(mào)易的企業(yè)強制認(rèn)購。認(rèn)購比例取決于該企業(yè)每年出口額占全國總出口額的比重，可以通過海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)推算。之所以強調(diào)應(yīng)訴基金認(rèn)購的強制性，就是為了從源頭杜絕免費搭車現(xiàn)象，建立起反傾銷應(yīng)訴的長效機制。

3、以服務(wù)反傾銷應(yīng)訴管理應(yīng)訴基金。為了加強對應(yīng)訴基金的管理，首先，必須建立應(yīng)訴基金的管理體系。初步設(shè)想建立商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、各行業(yè)協(xié)會和涉案企業(yè)三級管理體系。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的管理職責(zé)：建立應(yīng)訴基金的管理機構(gòu)；籌建應(yīng)訴基金；制定應(yīng)訴基金管理的規(guī)章制度；審核各行業(yè)協(xié)會提出的使用應(yīng)訴基金的申請；應(yīng)訴基金效益考’核；應(yīng)訴基金審計；建立應(yīng)對反傾銷的快速反應(yīng)機制。各行業(yè)協(xié)會的管理職責(zé)：負(fù)責(zé)所在行業(yè)反傾銷應(yīng)訴經(jīng)費規(guī)模的預(yù)測；代表行業(yè)向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提出使用應(yīng)訴基金的申請；監(jiān)督涉案企業(yè)組織力量積極應(yīng)訴；認(rèn)真使用好應(yīng)訴基金，使之發(fā)揮最大的效益。涉案企業(yè)的管理職責(zé)：規(guī)范日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，不要授人以柄；一旦遇到反傾銷起訴，應(yīng)積極主動向行業(yè)協(xié)會提出反傾銷應(yīng)訴申請；在應(yīng)訴基金的支持下認(rèn)真準(zhǔn)備應(yīng)訴；盡最大努力勝訴。

其次，必須對應(yīng)訴基金的管理涉及到的申請、使用、績效評價、審計、規(guī)模變動、保值增值等諸多方面進(jìn)行流程管理，應(yīng)訴基金的動用要有規(guī)范的程序，使用后的效果要有嚴(yán)格的考評和審計，要防止應(yīng)訴基金使用過程中的違法違規(guī)行為。最后需要特別指出的是，應(yīng)訴基金的規(guī)模不是一成不變的，它會隨著反傾銷應(yīng)訴形勢的變化而變化。由于還有相當(dāng)多的國家沒有給予中國市場經(jīng)濟地位，由于中國外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變還需要相當(dāng)長一段時間，因此，我們未來遭遇到反傾銷的形勢依然比較嚴(yán)峻，這也就決定了，應(yīng)訴基金還將維持逐年增長的勢頭。外貿(mào)出口逐年增長，應(yīng)訴基金的規(guī)模也將按一定的幅度增長。當(dāng)然也不排除隨著越來越多的國家給予中國市場經(jīng)濟地位，隨著中國逐漸轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，中國可能遭遇的反傾銷會越來越少，因此，應(yīng)訴基金的規(guī)模在一定階段也可能下降。

由于很難預(yù)測反傾銷應(yīng)訴由上升到下降的拐點在什么時候出現(xiàn)，因此，應(yīng)訴基金的規(guī)模超出實際需要的規(guī)模不僅是可能的，而且是十分必要的。對于超出實際應(yīng)訴需要的基金剩余，就引出應(yīng)訴基金的運作問題，即為了達(dá)到應(yīng)訴基金最大效用，應(yīng)該將超出實際需要的應(yīng)訴基金進(jìn)行再投資，使其保值增值。為了增強應(yīng)訴基金使用的安全性，建議對應(yīng)訴基金的投資運作做出明確規(guī)定，比如只能投資收益率比較穩(wěn)定、風(fēng)險相對較小的國債。

三、應(yīng)訴基金的功能及局限性

1、應(yīng)訴基金的功能。第一，可以消除免費搭車現(xiàn)象。應(yīng)訴基金強制認(rèn)購，免費搭車者無處藏身。無論你是哪一行業(yè)的企業(yè)，也不管你愿不愿意，都要按出口金額的一定比例認(rèn)購應(yīng)訴基金。產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局很容易獲得應(yīng)該認(rèn)購應(yīng)訴基金的企業(yè)信息，比如直接從海關(guān)統(tǒng)計信息中查到。也許有人會說，稅收也是國家強制征收，還不是有人和企業(yè)想方設(shè)法偷稅漏稅。我們不能用稅收體制不健全所出現(xiàn)的違反稅法的行為來推論應(yīng)訴基金強制認(rèn)購政策出臺后，仍然會有企業(yè)繼續(xù)免費搭車。如果國家出臺相關(guān)配套措施，將那些不愿意認(rèn)購應(yīng)訴基金的出口企業(yè)的出口經(jīng)營權(quán)收回，相信在這樣嚴(yán)厲處罰下，出口企業(yè)在權(quán)衡利弊的前提下一定會作出明智的選擇，積極認(rèn)購應(yīng)訴基金。第二，可以消除外部經(jīng)濟。由于應(yīng)訴基金是根據(jù)出口企業(yè)的出口規(guī)模在總出口中所占比例來認(rèn)購，出口規(guī)模大的企業(yè)多認(rèn)購，出口規(guī)模小的企業(yè)少認(rèn)購，這樣就可以體現(xiàn)出應(yīng)訴基金認(rèn)購中的公平原則。認(rèn)購多的企業(yè)在應(yīng)訴成功后所獲得的利益相應(yīng)也多，它為應(yīng)訴所付出的比較高的代價完全從它在勝訴后所獲得的利益得到了補償。第三，可以減少信息不對稱。由于有專項基金用于應(yīng)對反傾銷，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局就有能力組織更多的力量，建立更健全的信息收集、信息傳遞的機制和網(wǎng)絡(luò)，可以將信息不對稱問題減少到最低限度。第四，可以為應(yīng)對反傾銷提供財力支持。應(yīng)訴基金能起到集腋成裘、聚沙成塔的作用，能夠從根本上改變過去應(yīng)訴反傾銷過程中捉襟見肘的困難局面，大大提高應(yīng)訴反傾銷成功的概率。

2、應(yīng)訴基金的局限性。第一，不能左右應(yīng)訴的結(jié)果。應(yīng)訴基金只是能夠保障更有實力應(yīng)訴，但并不能保障應(yīng)訴一定會成功。因為影響應(yīng)訴結(jié)果的因素非常多，盡管沒有相當(dāng)?shù)呢斄χС忠欢〞數(shù)艄偎?，但并不能說有了財力支持就一定能夠打贏官司。第二，不能完全消除應(yīng)訴過程中的信息不對稱。應(yīng)訴基金有助于建立更加快捷的信息傳遞系統(tǒng)，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)反傾銷應(yīng)訴的信息共享。但由于中國遭遇反傾銷的不可預(yù)測性，因此，要想做到完全消除信息不對稱的問題，客觀上是不可能的。

四、企業(yè)積極應(yīng)對反傾銷起訴的策略

1、熟悉規(guī)則，保護(hù)自己。針對中國的反傾銷起訴之所以在裁定結(jié)果中輸多勝少，有些是因為我們不熟悉規(guī)則，沒有按規(guī)則辦事。換言之，面對有些反傾銷，我們完全可以利用規(guī)則合理地保護(hù)自己。首先我們要熟悉WTO的規(guī)則，充分利用WTO三個保護(hù)條款，即保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)條款、保護(hù)國際收支條款和保障條款。

規(guī)則是人制定的，WTO的規(guī)則也并非無懈可擊。比如，進(jìn)口配額限制，受WTO規(guī)則的限制一般禁止采用，但規(guī)則有許多例外，比如允許發(fā)展中國家保留使用一定配額；允許新建工業(yè)使用一定的非關(guān)稅措施，允許在一國出現(xiàn)國際收支問題時，使用配額限制，以改善收支情況；允許對農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等一些特定產(chǎn)品，使用配額限制。如果我們不熟悉這些規(guī)則，我們就不能很好地應(yīng)對別國的反傾銷起訴，同時，也不能利用合理的規(guī)則保護(hù)自己的利益。其次我們要在WTO總原則下進(jìn)一步熟悉美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟體的規(guī)則。因為，這些國家和地區(qū)的市場是我國產(chǎn)品的主要出口市場，這些國家和地區(qū)對我國產(chǎn)品實施反傾銷也最為嚴(yán)厲，我國受到的損害也最大。

2、研判個案，推而廣之。有了應(yīng)訴基金在資金上的保障，并不能保證反傾銷應(yīng)訴一定能勝訴。因為在眾多的反傾銷案例中，由于缺乏應(yīng)對經(jīng)驗而敗訴的，所占比重較大。因此我們要認(rèn)真研究和分析針對中國有關(guān)產(chǎn)品的反傾銷典型案例，建立反傾銷應(yīng)訴的案例庫，比如，對中國產(chǎn)品反傾銷的表現(xiàn)、中國企業(yè)的應(yīng)訴經(jīng)驗、教訓(xùn)和技巧及應(yīng)對措施，以提高中國企業(yè)的心對能力。

3、團結(jié)協(xié)作，積極應(yīng)訴。如果說以前提到團結(jié)協(xié)作來應(yīng)對反傾銷起訴還只是停留在呼吁層面上的話，那么，有了反傾銷應(yīng)訴基金，呼吁就能變成現(xiàn)實。應(yīng)訴反傾銷有時不是一個企業(yè)所能承擔(dān)的，必須同行業(yè)通力合作。我國在這方面的教訓(xùn)是非常深刻的。比如，1988年和1992年，歐盟兩次受理對中國彩電的反傾銷案，由于我國的彩電企業(yè)采取了消極不抵抗的態(tài)度，我國的彩電基本上被驅(qū)逐出歐盟市場。主要原因是我國的企業(yè)缺乏一致對外的意識，都想搭便車，讓其他企業(yè)應(yīng)訴以保住自己在國外的市場。這意味著，個別應(yīng)訴企業(yè)將不得不充當(dāng)所有彩電企業(yè)的代言人，由于得不到其他企業(yè)的配合，加上財力有限，難免形成悲壯的局面。其結(jié)果不僅是應(yīng)訴企業(yè)的慘敗，而且是整個中國彩電業(yè)的慘敗。由此蒙受的損失，不僅是個別應(yīng)訴企業(yè)，而且是整個中國彩電業(yè)。有了應(yīng)訴基金的支持，相信單個企業(yè)唱獨角戲的悲劇將不會再上演。

除了在應(yīng)訴基金的支持下聯(lián)合應(yīng)訴以外，針對國外的反傾銷起訴，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴。不積極應(yīng)訴，帶來的后果將是非常嚴(yán)重的。一方面，中國已出口的產(chǎn)品要蒙受重大損失，同時中國產(chǎn)品將徹底退出已進(jìn)入的市場。另一方面，不應(yīng)訴容易引起反傾銷的連鎖反應(yīng)。會導(dǎo)致同一國家針對中國的不同企業(yè)提起反傾銷起訴，也可能導(dǎo)致其他國家競相仿效。近年來經(jīng)常出現(xiàn)一種中國產(chǎn)品被反傾銷，其他國家也很快對同一種商品，提出反傾銷的情況，其重要原因就是大家都不去應(yīng)訴，蜂擁轉(zhuǎn)向另一個市場，結(jié)果馬上導(dǎo)致新一宗反傾銷案。

4、加強戒備，嚴(yán)防引誘。企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身的行為，以免落入國外企業(yè)“傾銷引誘”的圈套。所謂傾銷引誘，就是用非正常的低價收購中國產(chǎn)品，甚至用降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者提供補償?shù)霓k法來壓價收購中國產(chǎn)品，然后將它們投放到本國市場，最后對中國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟，一舉將中國產(chǎn)品逐出該國市場。飛利浦公司對中國節(jié)能燈的狙擊就是“傾銷引誘”的典型案例。飛利浦公司從中國部分廠商那里大量收購明顯低于國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能燈，打上的商標(biāo)后低價銷往歐洲。為保住歐洲市場，中國廠商被迫頻頻壓價，之后飛利浦反手一擊，對來自中國的產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查申請。

應(yīng)訴基金是針對目前中國企業(yè)在應(yīng)訴過程中遇到的最大的問題即資金不足而設(shè)計的，如果本文的觀點能為解決這一問題提供一些不同于以往的政策思路，那么，它的目的就已經(jīng)達(dá)到了。