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反傾銷(xiāo)論文范文第1篇

【論文摘要】發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持政策的堅(jiān)持和完善以及國(guó)外以食品安全為借口的貿(mào)易壁壘措施持續(xù)上升，對(duì)我農(nóng)產(chǎn)品出口形成了巨大的壓力，農(nóng)業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。在這樣的背景下，使用反傾銷(xiāo)等維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策工具來(lái)保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的安全穩(wěn)定，對(duì)于我國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，是正當(dāng)?shù)?，也是一段時(shí)期內(nèi)不得不做出的選擇。然而，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，反傾銷(xiāo)措施要想有效應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，還需要進(jìn)行進(jìn)一步完善。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體上是進(jìn)出口額增長(zhǎng)速度落后外貿(mào)平均增長(zhǎng)速度，且進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口增長(zhǎng)，并于2003年后轉(zhuǎn)為逆差。在結(jié)構(gòu)方面，除水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品還具有一定的比較優(yōu)勢(shì)外，大宗土地密集型農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和大多數(shù)農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)品已經(jīng)不具有比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局對(duì)中國(guó)主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需形勢(shì)的預(yù)測(cè)，除大米外，玉米、小麥、大豆、棉花和豆油在2005-2010年間都是凈進(jìn)口，其中玉米、小麥和大豆的進(jìn)口增長(zhǎng)幅度較大，與2005年比，2010年的增幅分別為198%、73%和40%。大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口激增，對(duì)相關(guān)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活勢(shì)必造成嚴(yán)重沖擊。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境看，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口均面臨來(lái)自國(guó)外的巨大壓力。2007年世界農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平平均為62%，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅已降至15.2%，并且削減、取消了大批農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施，目前我國(guó)已是世界上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最為開(kāi)放的國(guó)家之一。在出口方面，我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口除頻頻遭遇技術(shù)性壁壘外，也是反傾銷(xiāo)的主要受害者。

從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢(shì)看，隨著WTO談判的進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的情況將得到緩解，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將會(huì)逐漸更加自由和公平。但發(fā)達(dá)國(guó)家由于長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行高補(bǔ)貼政策，加之出于國(guó)家安全的考慮及農(nóng)業(yè)部門(mén)的壓力，WTO多邊協(xié)議首先會(huì)造成發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)支持政策在“箱”間的轉(zhuǎn)移。我們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品自由競(jìng)爭(zhēng)和公平貿(mào)易還不能抱有過(guò)于樂(lè)觀的態(tài)度。短期內(nèi)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境無(wú)疑會(huì)有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。

二、我國(guó)反傾銷(xiāo)制度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的缺陷

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，反傾銷(xiāo)制度要想在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中取得效果，尚存在以下缺陷。

1、反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)人的資格問(wèn)題

盡管《WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議》賦予了相關(guān)產(chǎn)業(yè)在受到傾銷(xiāo)損害時(shí)申請(qǐng)反傾銷(xiāo)調(diào)查的權(quán)利，但同時(shí)又對(duì)申請(qǐng)人的條件和資格進(jìn)行了嚴(yán)格限制。我國(guó)的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）對(duì)此也做出了類(lèi)似的規(guī)定?！稐l例》第十三條規(guī)定“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織”均可提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。但第十七條又規(guī)定“表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的，不得啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查?！边@種對(duì)申請(qǐng)人資格的嚴(yán)格限定，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)組織比較健全及以農(nóng)場(chǎng)為主的大規(guī)模生產(chǎn)模式來(lái)說(shuō)，似乎不成問(wèn)題；但對(duì)于我國(guó)真正代表農(nóng)民利益的產(chǎn)業(yè)組織尚不健全及以農(nóng)戶(hù)為主的小規(guī)模生產(chǎn)模式來(lái)說(shuō)，事實(shí)上等于剝奪了農(nóng)民反傾銷(xiāo)申請(qǐng)人的資格。

2、反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)人的能力問(wèn)題

反傾銷(xiāo)調(diào)查由申請(qǐng)人通過(guò)提交申請(qǐng)書(shū)的方式提出申請(qǐng)。在《WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議》的基礎(chǔ)上，《條例》對(duì)申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容也做了詳細(xì)規(guī)定?！稐l例》第十四條規(guī)定申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括如下內(nèi)容：“申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址及有關(guān)情況；對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說(shuō)明；對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說(shuō)明；申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他內(nèi)容?！薄稐l例》第十五條又規(guī)定了申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具的證據(jù)：“申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)；對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；傾銷(xiāo)與損害之間存在因果關(guān)系?！背酥?，在《反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》第二十一條中又附加了如下三條內(nèi)容：“損害的類(lèi)型，是指實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅或?qū)?guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；如果涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家（地區(qū)），還應(yīng)當(dāng)分析進(jìn)行累積評(píng)估的原因及理由；造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素及其他證據(jù)材料?！笨梢?jiàn)，申請(qǐng)人不僅應(yīng)該掌握國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上的生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者信息、相關(guān)產(chǎn)品的數(shù)量及價(jià)格信息，還需具備對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的總體評(píng)估能力。同時(shí)，對(duì)傾銷(xiāo)、損害及兩者的因果關(guān)系也負(fù)有一定的舉證責(zé)任。

由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式及市場(chǎng)的復(fù)雜性，即使通過(guò)地方性產(chǎn)業(yè)組織的聯(lián)合或其他方式具備了《條例》第十七條規(guī)定的申請(qǐng)人資格，也很難有能力提供一份信息充分、證據(jù)確鑿、符合要求的申請(qǐng)書(shū)。在對(duì)申請(qǐng)人資格和“申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查”的基礎(chǔ)上，立案調(diào)查的可能性就更微乎其微。

3、政府保護(hù)的有效性問(wèn)題

《條例》第十八條規(guī)定在特殊情況下，商務(wù)部“沒(méi)有收到反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷(xiāo)和損害以及二者之間有因果關(guān)系的”，也“可以立案調(diào)查”，這就從法律角度賦予了國(guó)家行政機(jī)關(guān)作為反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)人的主體資格。但是，反傾銷(xiāo)調(diào)查是以維護(hù)行業(yè)或企業(yè)的利益為直接目標(biāo)的，國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家整體利益的代言人，而不是某一具體產(chǎn)業(yè)的代言人，更不是某一企業(yè)利益的代言人。因此，在未接到申請(qǐng)，但卻有“證據(jù)”的情況下，是否決定立案調(diào)查，也必然會(huì)從國(guó)家整體利益、對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等角度綜合考量，而不會(huì)只局限于某一產(chǎn)業(yè)的具體利益。尤其是在當(dāng)前我國(guó)總體貿(mào)易存在巨額順差，承受一些貿(mào)易伙伴國(guó)巨大進(jìn)口壓力的背景下，國(guó)家行政機(jī)關(guān)就更加難以自主做出對(duì)外反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的決定。

因此，由于國(guó)家利益和某一具體產(chǎn)業(yè)利益的不統(tǒng)一，不代表產(chǎn)業(yè)利益的國(guó)家行政機(jī)關(guān)并不會(huì)忠實(shí)履行反傾銷(xiāo)申請(qǐng)人職責(zé)。國(guó)內(nèi)外大量的反傾銷(xiāo)案例也證明了這一點(diǎn)，絕大多數(shù)反傾銷(xiāo)立案調(diào)查都是由企業(yè)或產(chǎn)業(yè)組織提出申請(qǐng)的。

三、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域增強(qiáng)反傾銷(xiāo)調(diào)查可操作性的建議

1、思想層面

（1）牢固樹(shù)立反傾銷(xiāo)是維護(hù)公平貿(mào)易的手段的基本觀念。反傾銷(xiāo)是WTO賦予締約方反對(duì)不公平貿(mào)易、保證市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的正當(dāng)手段。由于各國(guó)農(nóng)業(yè)支持的出發(fā)點(diǎn)不同，對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍和強(qiáng)度也不同，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)支持更是保障農(nóng)民利益、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力以及傾銷(xiāo)剩余農(nóng)產(chǎn)品的主要手段。因此，國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的不平等競(jìng)爭(zhēng)還將長(zhǎng)期存在。在這樣的背景下，使用反傾銷(xiāo)等維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策工具，對(duì)于我國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，是正當(dāng)?shù)?，也是一段時(shí)期內(nèi)不得不做出的選擇。（2）徹底放棄用農(nóng)產(chǎn)品平衡總體貿(mào)易、緩解進(jìn)口壓力的想法。首先，在發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及跨國(guó)公司大舉進(jìn)行海外直接投資的背景下，國(guó)際貿(mào)易的差額已經(jīng)不能真實(shí)全面地反映該國(guó)真正的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)貿(mào)易逆差，無(wú)非是投資和貿(mào)易替代關(guān)系的顯現(xiàn)。其次，中美、中歐之間的巨額貿(mào)易順差也無(wú)法單靠農(nóng)產(chǎn)品就能實(shí)現(xiàn)平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口施加壓力，其本意也是從保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)利益出發(fā)，是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的國(guó)際延伸。因此，任何的妥協(xié)和讓步，換來(lái)的只會(huì)是對(duì)方的得寸進(jìn)尺、變本加厲，對(duì)緩解貿(mào)易壓力不會(huì)有真正幫助。最后，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益關(guān)系到國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，新農(nóng)村建設(shè)更需要公平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。用農(nóng)產(chǎn)品平衡貿(mào)易，靠弱勢(shì)的農(nóng)民群體承擔(dān)開(kāi)放成本，本身也是缺乏全局觀念的、不負(fù)責(zé)任的政策主張。

（3）根本轉(zhuǎn)變靠農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的思路。有人認(rèn)為通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，但農(nóng)產(chǎn)品作為事關(guān)國(guó)家安全的戰(zhàn)略性物資，還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家真正按照比較優(yōu)勢(shì)的原則參與國(guó)際分工，特別是對(duì)于大宗主要農(nóng)產(chǎn)品都要自己維持一定的生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是建立在扭曲和不公平基礎(chǔ)上的，以此促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整也很難實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的目的。另外，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整還受到技術(shù)和自然條件的嚴(yán)格約束，不但過(guò)程是緩慢的、循序漸進(jìn)的，其結(jié)果也很難完全按比較優(yōu)勢(shì)原則分工。前些年我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)民種糧積極性下降，并未因此轉(zhuǎn)移到有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品生產(chǎn)中去，而是造成了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的絕對(duì)下降。因此，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該靠國(guó)家宏觀的、整體的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策來(lái)保障，靠扭曲的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來(lái)促進(jìn)顯然是不合適的。

2、組織機(jī)制層面

（1）創(chuàng)新農(nóng)民組織，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。目前我國(guó)以農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)有根本改變，仍然要個(gè)體農(nóng)民面對(duì)高補(bǔ)貼與規(guī)模經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品，以及越來(lái)越嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)的沖擊，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，建立產(chǎn)業(yè)組織是現(xiàn)實(shí)的選擇。

（2）對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)立反傾銷(xiāo)調(diào)查警戒線(xiàn)。當(dāng)某種主要農(nóng)產(chǎn)品在一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)口數(shù)量的增長(zhǎng)或價(jià)格的下降超過(guò)一定幅度時(shí)，商務(wù)部應(yīng)根據(jù)《WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議》和《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的授權(quán)，自動(dòng)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查立案程序，以解決在國(guó)家利益和產(chǎn)業(yè)利益不對(duì)等的情況下，國(guó)家行政機(jī)關(guān)作為反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)人的主體錯(cuò)位問(wèn)題。

3、技術(shù)層面

（1）深入研究農(nóng)業(yè)高補(bǔ)貼國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的控制程度和對(duì)貿(mào)易的影響，以便分析其是否屬于國(guó)家壟斷貿(mào)易的情況?！蛾P(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》附件一第6.1條補(bǔ)充規(guī)定二和《1994年反傾銷(xiāo)守則》第2.7條，將國(guó)家壟斷貿(mào)易稱(chēng)之為貿(mào)易被完全或?qū)嵸|(zhì)上被完全壟斷，而且所有國(guó)內(nèi)價(jià)格均由國(guó)家控制。如果一國(guó)被確定為國(guó)家壟斷貿(mào)易，那么允許進(jìn)口國(guó)在有關(guān)反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)對(duì)該國(guó)企業(yè)實(shí)行差別待遇。西方國(guó)家通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高額補(bǔ)貼影響或控制價(jià)格，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家壟斷貿(mào)易，從邏輯上分析是有這種可能性的。一旦確認(rèn)某國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品上有國(guó)家壟斷貿(mào)易的行為，在對(duì)其反傾銷(xiāo)時(shí)就可以比照西方國(guó)家對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)的做法，在成本核算時(shí)采用替代國(guó)制度。這一方面可以大大增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的力度，同時(shí)也可以還“國(guó)家壟斷貿(mào)易”以本來(lái)面目。

（2）加大農(nóng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)人才培養(yǎng)的國(guó)家支持力度。由于農(nóng)產(chǎn)品的易腐性、季節(jié)性、價(jià)格波動(dòng)大、固定成本高、財(cái)務(wù)記錄不健全等一系列特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)活動(dòng)的方式和結(jié)果與非農(nóng)產(chǎn)品、尤其是制成品有很大的不同，對(duì)于我國(guó)這樣反傾銷(xiāo)歷史短、經(jīng)驗(yàn)不足的國(guó)家來(lái)說(shuō)，具體操作的難度就更大。因此，應(yīng)加快相關(guān)人才的培養(yǎng)，以便深入研究農(nóng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的市場(chǎng)條件，以及反傾銷(xiāo)實(shí)施后的市場(chǎng)影響。應(yīng)把掌握反傾銷(xiāo)、WTO規(guī)則、相關(guān)法律與慣例知識(shí)的人才與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才一起，共同納入對(duì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)支持范疇。這樣，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展在具備了技術(shù)保障的同時(shí)，也提高了市場(chǎng)與規(guī)則的保障程度。

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反傾銷(xiāo)論文范文第2篇

——以歐盟與印度棉制亞麻床單反傾銷(xiāo)爭(zhēng)端案為借鑒

梁詠

【內(nèi)容提要】

我國(guó)已成為WTO的正式成員，盡管我國(guó)是以發(fā)展中國(guó)家的身份加入WTO的，但卻因處于經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)軌時(shí)期而須履行諸多特別義務(wù)，其中如何應(yīng)對(duì)我國(guó)入世后可能出現(xiàn)的數(shù)量眾多的反傾銷(xiāo)訴訟就成為了最突出的問(wèn)題之一。本文將在對(duì)WTO相關(guān)文本進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，兼采案例分析的方法，對(duì)我國(guó)運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟提出一點(diǎn)展望。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制反傾銷(xiāo)WTO

一、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制概述

爭(zhēng)端解決機(jī)制（DisputeSettlementMechanism）是整個(gè)WTO體系的核心，由GATT第22條、第23條規(guī)定的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)所積累的經(jīng)驗(yàn)和所形成的習(xí)慣規(guī)則，逐步形成了一套頗具國(guó)際經(jīng)濟(jì)法特色的國(guó)際司法機(jī)制，被認(rèn)為是“WTO最獨(dú)特的貢獻(xiàn)”。1

盡管在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)里，GATT/WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制為整個(gè)多邊貿(mào)易體制的良好運(yùn)作提供了有力的保障，但如何使發(fā)展中國(guó)家有效地參與和利用該機(jī)制，卻一直是影響其作用充分發(fā)揮的最為突出的問(wèn)題。2發(fā)展中國(guó)家積極參與爭(zhēng)端解決是這個(gè)機(jī)制真正成功和將發(fā)展中國(guó)家更好地融入多邊貿(mào)易體制的根本所在。3因此給予發(fā)展中國(guó)家特殊和差別待遇是WTO多邊貿(mào)易體制的一項(xiàng)基本原則，在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制方面也有相應(yīng)規(guī)定和具體安排。

不可否認(rèn)，WTO確實(shí)（至少在文本上）給予了發(fā)展中國(guó)家不少特殊和差別待遇(specialanddifferentialtreatment)，如《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)DSU）第3.12條（關(guān)于依據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方全體1966年4月5日決定的例外程序）、第4.10條（關(guān)于協(xié)商）、第8.10條（關(guān)于專(zhuān)家小組的組成）、第12.10條（關(guān)于協(xié)商時(shí)間的延長(zhǎng)）、第12.11條（關(guān)于專(zhuān)家小組的報(bào)告）、第21.2，21.7，21.8條（關(guān)于執(zhí)行）、第24條（關(guān)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的特殊程序）、第27.2條（關(guān)于秘書(shū)處的職責(zé)）。當(dāng)時(shí)經(jīng)強(qiáng)化的新的WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，被認(rèn)為“將是使發(fā)展中國(guó)家免于遭受發(fā)達(dá)國(guó)家雙邊壓力的強(qiáng)有力工具”4。

二、我國(guó)在運(yùn)用該機(jī)制進(jìn)行反傾銷(xiāo)訴訟可能遇到的障礙

（一）我國(guó)反傾銷(xiāo)訴訟的現(xiàn)狀

從1979年歐盟對(duì)我國(guó)的糖精鈉提起反傾銷(xiāo)指控以來(lái)，截至2001年3月底，已有29個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查422起，涉及4,000多種商品，位居全球之首，至少影響到100多億美元的出口額。5在2000年，國(guó)外對(duì)中國(guó)大宗出口產(chǎn)品提起的反傾銷(xiāo)案件達(dá)38起。6

加入WTO后，我國(guó)出口產(chǎn)品遭受反傾銷(xiāo)圍攻的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題依然存在，一是對(duì)我國(guó)提出反傾銷(xiāo)指控的國(guó)家有不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)；二是外國(guó)對(duì)反傾銷(xiāo)的歧視性政策近期不會(huì)有太大的變動(dòng)，如在判定是否存在傾銷(xiāo)時(shí)，仍可采用替代國(guó)方式，這可能會(huì)使外國(guó)對(duì)我國(guó)提起的反傾銷(xiāo)訴訟更容易成立。

（二）我國(guó)在運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行反傾銷(xiāo)訴訟中可能遇到的障礙

我國(guó)是以發(fā)展中國(guó)家的身份加入WTO的，自然享受上述一系列對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇。但是所有文本上的這些規(guī)定都不意味著我國(guó)可以“依賴(lài)”發(fā)展中國(guó)家成員的地位坐享機(jī)制給予的“恩賜”。綜觀各國(guó)實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家真的要運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益還不可避免地會(huì)遇到一系列問(wèn)題：

1、冗長(zhǎng)的期限

附：WTO爭(zhēng)端解決時(shí)間表

磋商60日

建立專(zhuān)家小組并任命各成員45日

最終報(bào)告提交各方6月

最終報(bào)告提交WTO各成員3周

爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（如無(wú)上訴）60日

總計(jì)（如無(wú)上訴）1年

上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告60-90日

爭(zhēng)端解決機(jī)制通過(guò)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告30日

總計(jì)（如上訴）1年零3個(gè)月

資料來(lái)源：WTO:"TradingintotheFuture"(2ndeditionrevised,April1999),p39.

國(guó)際市場(chǎng)上風(fēng)云變幻，瞬息萬(wàn)變，如此冗長(zhǎng)的爭(zhēng)端解決程序結(jié)束，即便最終得到了“公正”的結(jié)果，可能本來(lái)的國(guó)際份額早已被他國(guó)占據(jù)，“遲到的公正就是不公正”。

2、有限的補(bǔ)償

DSU第3.7條明確規(guī)定“提供補(bǔ)償?shù)霓k法只能在立即撤銷(xiāo)措施不可行時(shí)方可采取，且應(yīng)作用在撤銷(xiāo)與適用協(xié)定不一致的措施前采取的臨時(shí)措施”，GATT主要是為了保護(hù)進(jìn)口和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，一般不可能追溯性地再創(chuàng)設(shè)“已失去的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)”，再者，一般也無(wú)法計(jì)算出并賠償“已失去的貿(mào)易額”。7這一點(diǎn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響也尤為明顯，因?yàn)檫@些國(guó)家沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)化解被投訴的違法措施在其“合法”存在期間所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。

3、報(bào)復(fù)方面的弱點(diǎn)

如果被投訴國(guó)家沒(méi)有撤銷(xiāo)經(jīng)DSB認(rèn)定為“不可接受”（inadmissible）的措施，

受影響的國(guó)家可以采取與其所遭受損失相當(dāng)?shù)膱?bào)復(fù)措施，即中止在WTO協(xié)定框架內(nèi)給予被投訴國(guó)的減讓或其他承諾。但歷史表明，報(bào)復(fù)只有在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)?shù)膰?guó)家之間才是有效的，因?yàn)樗紫仁亲詺埿袨?，它首先?duì)報(bào)復(fù)國(guó)造成損害，這在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中尤其如此。

4、龐大的開(kāi)支和操作技術(shù)上的問(wèn)題

WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制涉及很多極為復(fù)雜和高度技術(shù)化的事項(xiàng)，而發(fā)展中國(guó)家很難在本國(guó)找到能夠勝任有關(guān)案件的法律專(zhuān)家。這種財(cái)政和人力資源的制約，足以對(duì)這些國(guó)家利用該機(jī)制構(gòu)成嚴(yán)重的“軟制約”。這些問(wèn)題造成了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在從WTO尋求救濟(jì)時(shí)面臨著“選擇方面的明顯不對(duì)稱(chēng)”(aclearasymmetryinthechoices)。

根據(jù)上述分析，筆者覺(jué)得如要扭轉(zhuǎn)我國(guó)在反傾銷(xiāo)訴訟中的不利局面，必須學(xué)會(huì)熟練靈活地運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。而現(xiàn)今能夠做到的就是立足于分析WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中已有的成案，通過(guò)案例分析熟悉整個(gè)流程，因此對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中的成案研究對(duì)我國(guó)有極其重要的借鑒作用。

三、案例分析——?dú)W盟與印度棉制亞麻床單反傾銷(xiāo)爭(zhēng)端案8

截至1999年12月31日，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制處理涉及的123種產(chǎn)品中，比率最高的就是農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝，其中涉及紡織品和服裝共12種，占9.6%9。印度和我國(guó)同屬發(fā)展中大國(guó)，紡織品又都是兩國(guó)的大宗出口產(chǎn)品，而印度曾參與過(guò)5起WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下的糾紛處理，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。所以筆者覺(jué)得參考“印度床單案”的做法對(duì)我國(guó)有較大的參考價(jià)值。

本案中，筆者覺(jué)得對(duì)我國(guó)有借鑒意義的內(nèi)容主要集中于以下兩點(diǎn)：

反傾銷(xiāo)論文范文第3篇

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持快速的增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，與此同時(shí)，我國(guó)也是國(guó)際市場(chǎng)上遭遇反傾銷(xiāo)最多的國(guó)家。世界貿(mào)易組織于2006年5月公布的數(shù)字顯示，2005年下半年，世貿(mào)組織成員共發(fā)起了69起反傾銷(xiāo)調(diào)查，其中針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查就有33起。歐盟自2006年10月7日起對(duì)我國(guó)皮鞋正式實(shí)施的為期兩年的16．5％的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，使得溫州皮鞋在之后“廣交會(huì)”上的訂單數(shù)量銳減了三至四成之多，而中國(guó)彩電企業(yè)1988年在歐盟遇到的反傾銷(xiāo)事件，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)喪失全球1／4的彩電市場(chǎng)達(dá)15年之久。

中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇外國(guó)反傾銷(xiāo)立案調(diào)查和被執(zhí)行反傾銷(xiāo)措施的數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。首先，發(fā)起調(diào)查的國(guó)家越來(lái)越多。從地域上看，對(duì)中國(guó)出口商品實(shí)施反傾銷(xiāo)的國(guó)家不斷增加。1988年以前，僅有美、澳、加和歐盟四大發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，但此后，對(duì)華反傾銷(xiāo)的國(guó)家和地區(qū)不斷增多，現(xiàn)已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)調(diào)查，其中不僅有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家，其中印度和歐盟對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。其次，產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大。我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查的范圍涉及服裝、鞋類(lèi)、動(dòng)物商品、蔬菜、加工食品、礦產(chǎn)品、化工商品、塑料制品、皮革、紙漿及紙張、紡織品、玻璃及陶瓷制品、基本金屬、機(jī)電設(shè)備、車(chē)輛、儀器、其它工業(yè)制成品等，近年來(lái)一些技術(shù)產(chǎn)品也開(kāi)始遭到外國(guó)的反傾銷(xiāo)指控。國(guó)外此消彼長(zhǎng)的反傾銷(xiāo)指控，是我國(guó)出口企業(yè)面臨的嚴(yán)重威脅。

二、我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)的主要原因

（一）濫用反傾銷(xiāo)作為排斥國(guó)外產(chǎn)品保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的最佳辦法

1、國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品隨意立案，認(rèn)定構(gòu)成傾銷(xiāo)后采取的臨時(shí)措施往往致使我國(guó)產(chǎn)品喪失打開(kāi)市場(chǎng)的良機(jī)。

2、對(duì)我國(guó)使用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的歧視待遇，任意選用的替代國(guó)價(jià)格使我國(guó)產(chǎn)品更容易被認(rèn)定為傾銷(xiāo)和被裁定較高的反傾銷(xiāo)稅率。

一些國(guó)家對(duì)我國(guó)使用的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”歧視待遇短期內(nèi)很難有所改變。1999年中美在達(dá)成中國(guó)加入WTO協(xié)議時(shí)，規(guī)定自中國(guó)加入WTO之日起，美國(guó)可以在15年之內(nèi)把中國(guó)作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；歐洲雖然于1998年通過(guò)理事長(zhǎng)會(huì)議正式把中國(guó)從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單中刪除，但并沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。美國(guó)等國(guó)家不會(huì)主動(dòng)對(duì)我國(guó)放棄使用非“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”條款。

（二）出口企業(yè)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的態(tài)度認(rèn)識(shí)不足

1、中國(guó)一些出口企業(yè)錯(cuò)誤認(rèn)為應(yīng)訴與否結(jié)果一樣，或認(rèn)為應(yīng)訴代價(jià)過(guò)大、得不償失。

我國(guó)某些企業(yè)由于自身存在的問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)體制本身的不完善，如企業(yè)注重短期利益、高額的訴訟費(fèi)、政府監(jiān)管弱化等，企業(yè)在應(yīng)對(duì)過(guò)程中總存在一些不足和缺陷，使應(yīng)對(duì)措施不力或不到位，這對(duì)于贏得反傾銷(xiāo)的勝利會(huì)大打折扣。

2、還有一些企業(yè)抱僥幸心理，企圖借其它企業(yè)應(yīng)訴之功而享免罰之果，結(jié)果形成國(guó)內(nèi)同行大家都不應(yīng)訴的局面。

3、一些企業(yè)雖然在認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上開(kāi)始重視反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴，但對(duì)于國(guó)外的不利判決反應(yīng)消極。

大多數(shù)企業(yè)放棄上訴的機(jī)會(huì)，沒(méi)有充分利用進(jìn)口國(guó)有關(guān)法律和WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，很好地維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家尊嚴(yán)。如自2006年10月7日起，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋征收16.5%的反傾銷(xiāo)，為期兩年。如此不公正的判決盡管引起國(guó)內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)烈反彈和國(guó)外密切相關(guān)的企業(yè)的不滿(mǎn)，但國(guó)內(nèi)鞋企應(yīng)戰(zhàn)不樂(lè)觀，在涉及的1200多家制鞋企業(yè)中，參加的鞋企百分之一都不到。

（三）部分出口企業(yè)靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲取國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

大部分出口企業(yè)僅僅把自營(yíng)權(quán)當(dāng)作替代外貿(mào)公司做外貿(mào)的優(yōu)惠，滿(mǎn)足于把產(chǎn)品銷(xiāo)售給國(guó)外進(jìn)口中間商來(lái)獲得出口額。他們往往靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲取國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在獲得一定的市場(chǎng)份額后很容易遭受外國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查，極易被進(jìn)口國(guó)認(rèn)定為產(chǎn)品傾銷(xiāo)，最終有可能再失去市場(chǎng)。

（四）反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制不夠完善，預(yù)警時(shí)間出現(xiàn)時(shí)滯。

我國(guó)大部分中小企業(yè)由于信息閉塞，其信息源主要來(lái)源于政府有關(guān)部門(mén)的信息渠道，對(duì)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的最新反饋出現(xiàn)明顯的滯后。這樣導(dǎo)致絕大多數(shù)出口企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)遭遇反傾銷(xiāo)情況的獲悉，完全依賴(lài)政府部門(mén)的信息傳遞，沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)辟多方的信息渠道。而且在政府發(fā)出反傾銷(xiāo)預(yù)警的時(shí)候，國(guó)外對(duì)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查已迫在眉睫，這是因?yàn)樵S多國(guó)家的反傾銷(xiāo)法案都規(guī)定了應(yīng)訴的期限，尤其是從調(diào)查公布到初裁，通常只有40多天的時(shí)間。因此，出口商不能做到“防患于未然”。

（五）政府在企業(yè)的反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)中作用有待加強(qiáng)

對(duì)整治國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的立法方面缺乏懲治的力度，雖然我國(guó)的相關(guān)職能部門(mén)在法規(guī)制度方面已做了大量的工作，但法規(guī)制度還不夠完善，如有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》等法律法規(guī)對(duì)國(guó)內(nèi)的競(jìng)相壓價(jià)進(jìn)行約束和打擊，對(duì)容易導(dǎo)致國(guó)外反傾銷(xiāo)的出口行為有所遏制，但對(duì)于反傾銷(xiāo)涉案企業(yè)的不應(yīng)訴、不積極應(yīng)訴的做法打擊力度不夠，沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)對(duì)這些出口企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處理懲罰，起不到警示的作用；在反傾銷(xiāo)涉案后，我國(guó)在對(duì)外立法及外交方面對(duì)外國(guó)政府施加壓力和影響不夠，不利于企業(yè)的應(yīng)訴和勝訴。

（六）“中國(guó)”的負(fù)面影響

加入WTO以后，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，中國(guó)正在越來(lái)越多的領(lǐng)域起到了舉足輕重的作用。一些資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)暗懷戒心，視我國(guó)為潛在的威脅，在世界范圍內(nèi)散布“中國(guó)”，對(duì)我國(guó)極力防范。之后，“中國(guó)”逐漸蔓延到發(fā)展中國(guó)家。一些發(fā)展中國(guó)家的，對(duì)華不友好的政客、商人和媒介也假借“中國(guó)”，大肆渲染中國(guó)產(chǎn)品的危害，甚至視中國(guó)產(chǎn)品的到來(lái)是“經(jīng)濟(jì)侵略”。因此，許多國(guó)家在這種謬論的鼓噪下，為阻止中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入，往往將反傾銷(xiāo)作為重要的防護(hù)手段。

三、我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)造成的影響

隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，世界各國(guó)反傾銷(xiāo)案越來(lái)越多。反傾銷(xiāo)是由產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)政府針對(duì)產(chǎn)品出口國(guó)企業(yè)的傾銷(xiāo)行為而采取的行政措施，如征收反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)是WTO賦予產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)免受不公平貿(mào)易沖擊、保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全的一個(gè)手段，其宗旨是促進(jìn)全球貿(mào)易自由化進(jìn)程，但近年來(lái)隨著世界范圍內(nèi)關(guān)稅壁壘的降低、傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的弱化和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，反傾銷(xiāo)有越用越濫的趨勢(shì)。

（一）影響產(chǎn)品的出口

一旦產(chǎn)品被進(jìn)口國(guó)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查，就會(huì)馬上影響該產(chǎn)品對(duì)該進(jìn)口國(guó)的正常出口，而一旦裁定傾銷(xiāo)成立，被征收高額反傾銷(xiāo)稅，往往會(huì)導(dǎo)致出口產(chǎn)品失去進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)我國(guó)出口極為不利。目前國(guó)外反傾銷(xiāo)的一個(gè)重要對(duì)象是我國(guó)的三資企業(yè)，因?yàn)樵谖覈?guó)目前獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的18萬(wàn)家企業(yè)中，三資企業(yè)就占了17萬(wàn)多家。三資企業(yè)的產(chǎn)品不斷被訴，嚴(yán)重影響了其產(chǎn)品的出口，也使我國(guó)某些出口企業(yè)自動(dòng)退出國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，一旦出口商品退出國(guó)際市場(chǎng)，又給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)壓力，連鎖影響國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展速度及生產(chǎn)規(guī)模的萎縮，使該行業(yè)生產(chǎn)能力利用率下降，失業(yè)人數(shù)增加。

（二）應(yīng)訴費(fèi)用過(guò)高導(dǎo)致企業(yè)虧損

我國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷(xiāo)過(guò)程中要承擔(dān)律師費(fèi)用、應(yīng)訴資料搜集費(fèi)用、企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴費(fèi)用等一系列高額應(yīng)訴費(fèi)，還要配備其工作人員。在聯(lián)合應(yīng)訴過(guò)程中，其綜合成本達(dá)上千萬(wàn)元。這種后果連鎖影響其他企業(yè)應(yīng)訴的信心，從而在一定程度上刺激國(guó)外廠(chǎng)商對(duì)華反傾銷(xiāo)的動(dòng)力，給我國(guó)出口產(chǎn)品生產(chǎn)和行業(yè)前景蒙上陰影。

（三）新興工業(yè)發(fā)展受阻

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將逐漸降低，而市場(chǎng)潛力大、附加值高、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)將逐漸成為支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）影響中國(guó)的外商投資環(huán)境

三資企業(yè)的產(chǎn)品不斷被訴，在不同程度上減少或失去了國(guó)外市場(chǎng)，部分企業(yè)被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，直接損害了外商的經(jīng)濟(jì)利益，從而影響了外商在華投資的信心。

（五）沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

我國(guó)出口產(chǎn)品被征收反傾銷(xiāo)稅后，受阻于國(guó)外市場(chǎng)，在一時(shí)來(lái)不及轉(zhuǎn)移市場(chǎng)或因?yàn)榉磧A銷(xiāo)的連鎖反應(yīng)而轉(zhuǎn)移市場(chǎng)無(wú)望的情況下，勢(shì)必返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求失衡及物價(jià)非正常波動(dòng)，影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)的應(yīng)對(duì)措施

（一）早日擺脫“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”

對(duì)外貿(mào)易交往中，要減少貿(mào)易摩擦、摘掉“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”的黑帽就應(yīng)按WTO規(guī)則，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，及早取得完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。還要加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的廣泛交流，使更多的國(guó)家了解中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程，了解中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）保持有序競(jìng)爭(zhēng)

避免由于自身的不規(guī)范行為和缺乏統(tǒng)一行動(dòng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致反傾銷(xiāo)，規(guī)范本行業(yè)企業(yè)行為，實(shí)行行業(yè)自律，對(duì)外統(tǒng)一行動(dòng)，制定相關(guān)產(chǎn)品出口最低價(jià)，防止相互削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）積極應(yīng)訴

應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)和一些地方政府的反傾銷(xiāo)意識(shí)，從意識(shí)上抓起，確立有訴必應(yīng)的觀念?？梢酝ㄟ^(guò)政府、商業(yè)協(xié)會(huì)等組織以各種途徑了解反傾銷(xiāo)的重要性、后果的嚴(yán)重性和應(yīng)對(duì)方法?？罐q是法律賦予的合法權(quán)利，應(yīng)積極應(yīng)訴。

（四）完善反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制

避免因信息閉塞而導(dǎo)致的敗訴。擴(kuò)大信息源及信息渠道，避免產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的最新反饋出現(xiàn)明顯的滯后。出口企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)遭遇反傾銷(xiāo)情況的獲悉，不能完全依賴(lài)政府部門(mén)的信息傳遞，要主動(dòng)開(kāi)辟多方的信息渠道。

（五）改變進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的方式

當(dāng)一些國(guó)家根據(jù)WTO規(guī)則和反傾銷(xiāo)法律法規(guī)為手段，向我國(guó)產(chǎn)品課以高額進(jìn)口關(guān)稅，將我國(guó)產(chǎn)品拒之門(mén)外時(shí)，我們可以嘗試其他國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入方式，如貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)、合資、對(duì)外直接投資等。

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反傾銷(xiāo)論文范文第4篇

關(guān)鍵字反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息會(huì)計(jì)對(duì)策

1我國(guó)目前反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀

在國(guó)際貿(mào)易中，一國(guó)商品進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)，不但會(huì)遇到關(guān)稅壁壘，同時(shí)還會(huì)遇到進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額一類(lèi)的非關(guān)稅壁壘以及消費(fèi)習(xí)慣、偏好等方面的障礙。除此之外，出口商還要面對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)同類(lèi)商品競(jìng)爭(zhēng)者的挑戰(zhàn)。因此，在當(dāng)今世界中，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)仍然是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本方式。商品低價(jià)傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是一件好事，可以享受?chē)?guó)際分工帶來(lái)廉價(jià)商品的好處。但是對(duì)于進(jìn)口國(guó)同類(lèi)商品的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)卻是一場(chǎng)災(zāi)難，因企業(yè)破產(chǎn)帶來(lái)的大量失業(yè)，會(huì)給進(jìn)口政府造成巨大的壓力。因此，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)，當(dāng)一些國(guó)家無(wú)法抵擋“敵人”的正面進(jìn)攻時(shí)，便舉起了反傾銷(xiāo)的大旗。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌而至，世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了白熱化階段。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展、世界市場(chǎng)的日趨飽和以及世界各國(guó)關(guān)稅水平的不斷降低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，國(guó)際間的傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的斗爭(zhēng)顯得更加激烈，成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重要國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)外對(duì)我國(guó)出口反傾銷(xiāo)指控日趨增多，我國(guó)出口商品是國(guó)外反傾銷(xiāo)的“眾矢之的”，成為近年來(lái)國(guó)際反傾銷(xiāo)案件最大的受害者，出口產(chǎn)品受到一些國(guó)際組織和國(guó)家反傾銷(xiāo)指控高居全球之首，而且投訴的國(guó)家也由美國(guó)、歐共體等發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)展到巴西、阿根廷、土耳其等發(fā)展中國(guó)家。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，我國(guó)出口反傾銷(xiāo)應(yīng)訴率得到明顯提高，應(yīng)訴結(jié)果好轉(zhuǎn)。近年來(lái)涉及對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案件的總體應(yīng)訴率已上升到60％～70％，到2002年底，我國(guó)的應(yīng)訴率已經(jīng)達(dá)到79.3％。涉及美國(guó)和歐盟的反傾銷(xiāo)案件應(yīng)訴率達(dá)到100％。反傾銷(xiāo)應(yīng)訴率的大幅提高，為爭(zhēng)取良好的裁決結(jié)果奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的結(jié)果也有所好轉(zhuǎn)，近幾年的絕對(duì)勝訴率（無(wú)稅結(jié)案）達(dá)到35．7％。雖然傾銷(xiāo)應(yīng)訴的情況得到好轉(zhuǎn)，但是絕大部分被課以高額反傾銷(xiāo)稅，損失慘重。我國(guó)出口產(chǎn)品遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)每年平均損失800多億元人民幣，并且導(dǎo)致大量相關(guān)企業(yè)員工下崗。

2會(huì)計(jì)信息與反傾銷(xiāo)

2.1遭遇反傾銷(xiāo)指控和敗訴與會(huì)計(jì)信息的關(guān)系

國(guó)際《反傾銷(xiāo)協(xié)議》指出：“用傾銷(xiāo)手段將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值擠入另一國(guó)家貿(mào)易內(nèi)，如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)工業(yè)的建立產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙時(shí)，這種傾銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)?！辈还茉谀膫€(gè)國(guó)家或地區(qū)，確定某種進(jìn)口產(chǎn)品為傾銷(xiāo)產(chǎn)品，均需要滿(mǎn)足三個(gè)要素：確實(shí)存在傾銷(xiāo)；存在對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的損害和認(rèn)定傾銷(xiāo)與損害之間的必然因果聯(lián)系。只有三個(gè)因素都滿(mǎn)足了，才能認(rèn)定為傾銷(xiāo)成立。而這三個(gè)關(guān)系的認(rèn)定都需要會(huì)計(jì)信息的支持。會(huì)計(jì)信息貫穿于反傾銷(xiāo)調(diào)查和反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的全過(guò)程。會(huì)計(jì)信息首先是對(duì)傾銷(xiāo)是否存在提出事實(shí)依據(jù)，接著對(duì)傾銷(xiāo)幅度及損害幅度提出數(shù)量依據(jù)，最后對(duì)傾銷(xiāo)仲裁提供征稅依據(jù)。沒(méi)有會(huì)計(jì)信息，反傾銷(xiāo)就缺乏事實(shí)依據(jù)。

反傾銷(xiāo)預(yù)防和應(yīng)訴是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，需要企業(yè)的方方面面的支持。從國(guó)際反傾銷(xiāo)的具體運(yùn)作分析，會(huì)計(jì)是一個(gè)關(guān)鍵因素。很多企業(yè)由于不能提供有利的會(huì)計(jì)信息才在應(yīng)訴中處于不利的位置。我國(guó)在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中由于缺少反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，在應(yīng)訴中往往處于劣勢(shì)。這也是我國(guó)企業(yè)贏得反傾銷(xiāo)訴訟的最大障礙；另外企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)舉證不熟悉也是企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)時(shí)的一個(gè)不足之處。沒(méi)有全面的信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，企業(yè)不能及時(shí)的了解到同類(lèi)產(chǎn)品在銷(xiāo)售市場(chǎng)上銷(xiāo)售情況的變化，及時(shí)對(duì)自身的銷(xiāo)售策略進(jìn)行調(diào)整，避免和回避受到傾銷(xiāo)指控。只有知己知彼，除了規(guī)范自己的財(cái)務(wù)并詳細(xì)記錄產(chǎn)品的成本核算資料外，還要了解進(jìn)口國(guó)的情況，掌握對(duì)方的相關(guān)證據(jù)，才能在反傾銷(xiāo)中處于有利地位。應(yīng)訴反傾銷(xiāo)需要會(huì)計(jì)舉證，然而我們?cè)跁?huì)計(jì)資料的積累方面相當(dāng)有限。我國(guó)企業(yè)對(duì)外國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查的拒絕應(yīng)訴和應(yīng)訴不力，直接導(dǎo)致了我國(guó)反傾銷(xiāo)的敗訴，問(wèn)題的核心是應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)舉證能力偏低。

2.2目前我國(guó)會(huì)計(jì)舉證存在的問(wèn)題

在反傾銷(xiāo)過(guò)程中，會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作主要集中在會(huì)計(jì)問(wèn)卷、成本追溯和內(nèi)控環(huán)節(jié)。如果每個(gè)企業(yè)都能夠在被提起反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確的通過(guò)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，以證明出口產(chǎn)品的成本是低于出口價(jià)格的，這樣我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴率和勝訴率都會(huì)得到很大的提高。

在面對(duì)國(guó)外的反傾銷(xiāo)，我國(guó)缺少反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)支持系統(tǒng)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在反傾銷(xiāo)方面的資料保存、收集意識(shí)不強(qiáng)，不僅自己的資料有限，外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料也是很少的。我國(guó)企業(yè)普遍存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱，漏洞較多，原始憑證不真實(shí)、不合法、不完整；財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不高造成了會(huì)計(jì)信息的失真。有些企業(yè)缺乏有效的內(nèi)控管理制度，對(duì)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛假會(huì)計(jì)信息不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正；不按規(guī)定設(shè)置、使用會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿；會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)處理方法不一致；生產(chǎn)成本及其財(cái)務(wù)計(jì)賬制度方面不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而無(wú)法提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等商業(yè)資料，甚至還有不少企業(yè)出于偷稅、私設(shè)小金庫(kù)等種種目的，搞“兩本賬”以至于在填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查的時(shí)候，不能充分舉證說(shuō)明未構(gòu)成傾銷(xiāo)。

在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中要取得調(diào)查方的信任，如果得不到調(diào)查方的信任，那么即使企業(yè)的準(zhǔn)備工作做的很好，企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息也不能被采納。建立清晰的會(huì)計(jì)賬簿體系，保證賬簿與事實(shí)的一致與相符合，保證會(huì)計(jì)政策的一致性就很重要了。

3反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)對(duì)策

3.1反傾銷(xiāo)需要建立事前的預(yù)警機(jī)制和規(guī)避措施

面對(duì)外國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁的反傾銷(xiāo)指控，企業(yè)和政府都應(yīng)該采取積極的應(yīng)對(duì)措施。避免不必要的指控，要能及時(shí)充分的了解市場(chǎng)和產(chǎn)品的信息，包括產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)量和銷(xiāo)售價(jià)格，以及產(chǎn)品銷(xiāo)量占市場(chǎng)銷(xiāo)售總量的百分比等比率信息。政府需要建立一個(gè)信息全面的信息庫(kù)，這個(gè)信息平臺(tái)不僅能夠提供自己應(yīng)訴反傾銷(xiāo)所需要的成本資料，而且能夠提供反傾銷(xiāo)提起方的信息資料。在信息內(nèi)容上，不是單一的會(huì)計(jì)信息還要包括反傾銷(xiāo)的國(guó)際市場(chǎng)商業(yè)行情資料。反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)的信息平臺(tái)要能夠提供自己忽視對(duì)方的成本資料、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)策略等財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，以便企業(yè)能夠根據(jù)這些信息進(jìn)行反傾銷(xiāo)的決策。

企業(yè)在決定銷(xiāo)售決策時(shí)，有必要根據(jù)價(jià)格需求彈性進(jìn)行分析。如果出口商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有壟斷地位，并能有效分割國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，而且該產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上的價(jià)格彈性大于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的價(jià)格彈性，那么出口商則可以低價(jià)在國(guó)外市場(chǎng)上銷(xiāo)售。還要及時(shí)收集關(guān)于銷(xiāo)售量的數(shù)據(jù)，因?yàn)橛袝r(shí)候即使銷(xiāo)售價(jià)格不變，銷(xiāo)售量的大幅度提高也可能會(huì)招致反傾銷(xiāo)指控?？刂坪贸隹诋a(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)速度，不要短時(shí)間內(nèi)大量或成倍增長(zhǎng)，不顧進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)容量以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)狀況。所以要加強(qiáng)銷(xiāo)售的管理。及時(shí)、真實(shí)、全面收集銷(xiāo)售業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，所有的數(shù)據(jù)信息能夠及時(shí)的反映市場(chǎng)銷(xiāo)售和客戶(hù)的真實(shí)情況，同時(shí)做到國(guó)內(nèi)與國(guó)外價(jià)格的統(tǒng)籌管理。

會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的基本職能，是會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。只有以真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為核算對(duì)象，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)制度、選擇一致的會(huì)計(jì)政策和方法，才能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠、可信。不真實(shí)、不可靠、不可信的會(huì)計(jì)信息往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)信息不被采納，而需要采納最佳可獲得信息，即國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)起調(diào)查的申請(qǐng)中包含的事實(shí)。它是應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)中采用一切相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行運(yùn)算的前提。還有就是在核查過(guò)程中，已遞交的答卷中所列的數(shù)據(jù)必須是出口商或生產(chǎn)商的總賬、會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表等相一致，對(duì)于那些從會(huì)計(jì)上來(lái)說(shuō)是不重要的錯(cuò)誤，在法律上也可能帶來(lái)災(zāi)難性的后果。如某車(chē)間日考勤紀(jì)錄與管理會(huì)計(jì)報(bào)表之間核對(duì)時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)，從重要性來(lái)說(shuō)可能并不影響報(bào)表的客觀公允。但是，這一小差錯(cuò)可能會(huì)從法律上被解釋為證據(jù)不具備可采信，從而導(dǎo)致美國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為被調(diào)查人的整個(gè)成本會(huì)計(jì)體系不具備可采信性，調(diào)查將就此結(jié)束。調(diào)查方將采用最佳可獲得信息。因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的實(shí)務(wù)工作能力非常重要。

3.2在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴過(guò)程中會(huì)計(jì)信息的運(yùn)用

會(huì)計(jì)在應(yīng)訴、填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷、核查幾個(gè)階段非常重要。在申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，爭(zhēng)取以國(guó)內(nèi)價(jià)格作為計(jì)算依據(jù)的時(shí)候，要對(duì)可能存在的可比價(jià)格和傾銷(xiāo)幅度做模擬測(cè)算。

在填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的時(shí)候，調(diào)查問(wèn)卷的填寫(xiě)內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷一般由若干部分組成，其中每部分的內(nèi)容都有特定的目的。例如，美國(guó)商務(wù)部的問(wèn)卷，一般分為A、B、C、D、E五個(gè)部分，分析這五個(gè)部分的構(gòu)成，各有一定的導(dǎo)向：A部分的目的是確定選用替代國(guó)；B部分的目的是確定外國(guó)市場(chǎng)價(jià)格；C部分的目的是確定出口價(jià)格；D部分和E部分的目的是確定需要加以調(diào)整的各項(xiàng)差別費(fèi)用或事項(xiàng)，以使各有關(guān)項(xiàng)目有可比性。要通過(guò)詳實(shí)、準(zhǔn)確和完整的文件和數(shù)據(jù)資料來(lái)證明我國(guó)出口企業(yè)在產(chǎn)品制造、生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面實(shí)際上按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。

反傾銷(xiāo)論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：傾銷(xiāo)；反傾銷(xiāo)；公平性

1反傾銷(xiāo)法產(chǎn)生的背景

1.1傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的含義

《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷(xiāo)定義為：“用傾銷(xiāo)的手段將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)，如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，這種傾銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)?！盬TO在繼承GATT的基礎(chǔ)上，規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易中出口國(guó)供消費(fèi)的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷(xiāo)?！豹?/p>

然而，反傾銷(xiāo)作為傾銷(xiāo)的對(duì)立面，自然是對(duì)其的一種否定和打擊。它包含兩層意思：一是對(duì)傾銷(xiāo)這一國(guó)際貿(mào)易行為的否定和反對(duì)；二是對(duì)傾銷(xiāo)行為的打擊和抵抗，并由國(guó)家制定相關(guān)法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù)，即是反傾銷(xiāo)立法。

1.2傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景

僅僅按照銷(xiāo)售商以低于同類(lèi)商品正常價(jià)格這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待傾銷(xiāo)，傾銷(xiāo)首先作為一種國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售行為并由來(lái)已久，之后逐漸發(fā)展成為國(guó)際貿(mào)易行為。早在16或17世紀(jì)時(shí)，英國(guó)就已經(jīng)采用這種方式擊垮了外國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而達(dá)到了占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)并最終賺取巨額壟斷李瑞的目的。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，傾銷(xiāo)一詞開(kāi)始在國(guó)際貿(mào)易中被廣泛使用。然而，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，德國(guó)、美國(guó)等資本主義強(qiáng)國(guó)都在對(duì)外貿(mào)易中采取了傾銷(xiāo)的手段來(lái)獲取暴利。可見(jiàn)，傾銷(xiāo)是隨著國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)迅速對(duì)外擴(kuò)張并急切渴望巨額資本利得的背景下發(fā)展起來(lái)的一種國(guó)際貿(mào)易工具。

但是，反傾銷(xiāo)并不是隨著傾銷(xiāo)的出現(xiàn)而出現(xiàn)。直到一戰(zhàn)前，世界上還鮮有國(guó)家提起反傾銷(xiāo)，當(dāng)然這與當(dāng)時(shí)的法制背景和貿(mào)易觀念有很大關(guān)系，但是更重要的聯(lián)系是國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。一戰(zhàn)后，英國(guó)等一直強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的國(guó)家也紛紛表示反傾銷(xiāo)，其經(jīng)濟(jì)學(xué)原因，在于戰(zhàn)后各國(guó)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)本國(guó)工業(yè)的重建以及本國(guó)市場(chǎng)不受沖擊而迅速利用其反傾銷(xiāo)這一貿(mào)易武器。直到今天，反傾銷(xiāo)也始終是各國(guó)保護(hù)貿(mào)易的重要工具。

1.3反傾銷(xiāo)立法的法律背景

加拿大1904年立法的標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛：只要認(rèn)定外國(guó)商品在加拿大市場(chǎng)上做差價(jià)銷(xiāo)售，就構(gòu)成傾銷(xiāo)，并可征收特別關(guān)稅，不需證明對(duì)本國(guó)同業(yè)有損害。這將反傾銷(xiāo)最為貿(mào)易保護(hù)工具的特性表露的十分明確，且容易造成判定傾銷(xiāo)時(shí)極大的不公平性。

英國(guó)的立法則將行政、立法、司法三項(xiàng)職能全部包括在內(nèi)，程序紛繁復(fù)雜：在有關(guān)反傾銷(xiāo)程序啟動(dòng)前，必須由某個(gè)與外國(guó)傾銷(xiāo)商品相似產(chǎn)品的生產(chǎn)商提出，裁定程序具有專(zhuān)業(yè)化傾向，并引進(jìn)了司法審查制度。這些規(guī)定明顯比加拿大的立法有所進(jìn)步。

WTO的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》則提出許多原則：微量不計(jì)原則、落日條款、公共利益原則等，并設(shè)立了相應(yīng)的爭(zhēng)端解決機(jī)制，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和法律拘束力。

2反傾銷(xiāo)背后的理論依據(jù)

2.1反傾銷(xiāo)支持論

（1）1947年至1995年，關(guān)稅總協(xié)定（GATT）主持了8輪關(guān)稅減讓談判，使主要工業(yè)國(guó)家的平均關(guān)稅從50%逐步削減到4%左右。對(duì)于世界各國(guó)而言，通過(guò)關(guān)稅來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受?chē)?guó)外傾銷(xiāo)手段沖擊已經(jīng)在很大程度上失去意義。而許多非關(guān)稅壁壘，如限額制度、許可證制度等都已經(jīng)被國(guó)際公認(rèn)不合理甚至不合法。此時(shí)，“反傾銷(xiāo)”這一含義便成為最有力最有效的工具，可以使進(jìn)口國(guó)保護(hù)本國(guó)工業(yè)，繼而保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)安全。這是從安全角度對(duì)反傾銷(xiāo)的支持。

（2）從貿(mào)易保護(hù)的角度，即通過(guò)反傾銷(xiāo)抵制國(guó)外產(chǎn)品過(guò)多進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其抵制的不一定是真正傾銷(xiāo)的商品，也有可能是用反傾銷(xiāo)的手段對(duì)絕大多數(shù)國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行排斥，往往是國(guó)內(nèi)保守派勢(shì)力的理論。他們通常相信消費(fèi)者會(huì)把原先對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)需求轉(zhuǎn)向傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品，造成進(jìn)口國(guó)相關(guān)企業(yè)市場(chǎng)縮小甚至完全喪失，企業(yè)利潤(rùn)下降，開(kāi)工率降低，社會(huì)失業(yè)率上升。從這個(gè)角度講，貿(mào)易保護(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有利。

2.2反傾銷(xiāo)反對(duì)論

（1）比較優(yōu)勢(shì)理論對(duì)部分反傾銷(xiāo)進(jìn)行否定。大衛(wèi)李嘉圖和約翰穆勒等國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出各國(guó)根據(jù)其各自資源和技術(shù)等對(duì)各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不同，故產(chǎn)品價(jià)值便不同，一國(guó)利用自己比較優(yōu)勢(shì)高生產(chǎn)的產(chǎn)品賣(mài)到比較優(yōu)勢(shì)低的外國(guó)市場(chǎng)上，雖然低于銷(xiāo)售國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格，但不應(yīng)該被判定為傾銷(xiāo)，因?yàn)檫@與全球資源配置緊密相關(guān)，并非人為地惡意地造成的損害。這種理論對(duì)傾銷(xiāo)的判定標(biāo)準(zhǔn)定得比較嚴(yán)格。

（2）自由貿(mào)易論觀點(diǎn)持有者認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的最好狀態(tài)便是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自由化，反傾銷(xiāo)必然體現(xiàn)了各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)思想，不利于開(kāi)放市場(chǎng)和增強(qiáng)市場(chǎng)流通性，反而限制了商品、技術(shù)、服務(wù)的流動(dòng)和發(fā)展，從而影響了世界貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。這種觀點(diǎn)不僅站在各國(guó)利益的立場(chǎng)上，更大程度上是站在全球利益的立場(chǎng)上。3反傾銷(xiāo)的公平性探求

3.1從立法背景看其公平性

從反傾銷(xiāo)的立法史可以看到，一戰(zhàn)后各國(guó)進(jìn)入制定反傾銷(xiāo)法的高峰。其原因前文中已經(jīng)簡(jiǎn)略分析?？梢?jiàn)，國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的動(dòng)力推動(dòng)了全世界的立法腳步。從國(guó)家貿(mào)易的角度來(lái)看，通過(guò)反傾銷(xiāo)的手段防止國(guó)外銷(xiāo)售產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在有序、穩(wěn)健的環(huán)境下重建，這自然是體現(xiàn)了反傾銷(xiāo)的公平價(jià)值的。因?yàn)槠淇梢砸云涔ぞ邇r(jià)值進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家貿(mào)易市場(chǎng)的健康和安全。但同時(shí)，從國(guó)外生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商的角度來(lái)看，過(guò)度嚴(yán)格苛刻、甚至毫不留情面的反傾銷(xiāo)法對(duì)其經(jīng)銷(xiāo)的商品無(wú)疑是巨大的打擊。既是產(chǎn)品的價(jià)格低廉并非人為惡意而是因?yàn)楸容^優(yōu)勢(shì)造成的，其所受的質(zhì)疑背后是巨大的國(guó)家利益。因此，動(dòng)輒以反傾銷(xiāo)法示國(guó)外生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商，對(duì)其來(lái)說(shuō)又充滿(mǎn)了極大的不公平。對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，則無(wú)法通過(guò)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)到廉價(jià)的物品，使其購(gòu)買(mǎi)力水平大大下降，人民生活水平也難以提高?？梢哉f(shuō)，反傾銷(xiāo)法是一把雙刃劍，既帶來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的快速重建和國(guó)內(nèi)貿(mào)易的繁榮，又帶來(lái)了對(duì)國(guó)外生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商的傷害和國(guó)民的利益犧牲。所以，其公平性必然一分為二。

3.2從當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀看其公平性

不同的時(shí)代有不同的背景，在反傾銷(xiāo)立法不斷的時(shí)期，國(guó)際貿(mào)易還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有今天這般繁榮發(fā)達(dá)。科技、思想、意識(shí)的力量使國(guó)際貿(mào)易的范圍越來(lái)越廣，利益涉及也越來(lái)越復(fù)雜。尤其是當(dāng)GATT成立以及演進(jìn)至WTO后，其在國(guó)際貿(mào)易上起的作用越來(lái)越大，其所推動(dòng)促進(jìn)的自由貿(mào)易更是成為一個(gè)時(shí)代的象征。但是，事實(shí)卻是：在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的今天，反傾銷(xiāo)作為一種貿(mào)易保護(hù)的工具卻被一次又一次地使用，許多國(guó)家在提起反傾銷(xiāo)時(shí)同時(shí)又成為他過(guò)反傾銷(xiāo)訴訟的被告，這正是由于國(guó)與國(guó)之間相互的攻擊和自我保護(hù)造成的。而在反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，各國(guó)又有較大自由裁量權(quán)，致使結(jié)果往往帶有極大主觀性和保守性。法律的公平價(jià)值是其本身的屬性，然而，作為工具的反傾銷(xiāo)法很難像民法、刑法一樣具有普遍性和天然性的公平價(jià)值，其司法過(guò)程的主觀臆斷比例和先入為主的偏見(jiàn)占司法的很大部分。

由此，當(dāng)反傾銷(xiāo)立法的不公平性還存在爭(zhēng)議時(shí)，司法的不公平性便毫無(wú)疑問(wèn)。在分析反傾銷(xiāo)法的背景、公平性后，我們雖然很難預(yù)測(cè)反傾銷(xiāo)的最終結(jié)果，但可以確定的是在未來(lái)很久它還將一直發(fā)揮作用。對(duì)它的研究必須以一種更為深入更為發(fā)展的態(tài)度不斷進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)