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宏觀經(jīng)濟(jì)管理

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宏觀經(jīng)濟(jì)管理

國內(nèi)主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)探究目前沿襲的是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,從范式到假設(shè)、數(shù)學(xué)模型都基本沒有變化。而西方經(jīng)濟(jì)學(xué),非凡是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),可以說是以美國為主的西方發(fā)達(dá)國家在二次世界大戰(zhàn)及戰(zhàn)后,針對他們所碰到的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行探究而建立和發(fā)展起來的,已經(jīng)相當(dāng)成熟,側(cè)重于對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行解釋,強調(diào)實證探究;對比起來,中國學(xué)者對于宏觀經(jīng)濟(jì)的探究更傾向于引出政策性策略,更重視規(guī)范性探究。而且,因為中國經(jīng)濟(jì)制度和社會發(fā)展的非凡性,西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在建立模型時的很多假設(shè)和中國現(xiàn)實不相符,這就從一定程度上導(dǎo)致了直接使用造成的“水土不服”。不加區(qū)別地將這類探究結(jié)論作為制訂政策的依據(jù),在國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制不完善,市場調(diào)節(jié)力度低的情況下,可能帶來的不僅是混亂而更可能是對經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重扭曲,這方面的主要體現(xiàn)在政府某些宏觀經(jīng)濟(jì)政策,存在“一刀切”的簡單化作法。比如去年第三季度對于中國經(jīng)濟(jì)中局部存在的由投資拉動的“熱”的趨向,就采取了提高預(yù)備金率的辦法。作為一劑猛藥,立即導(dǎo)致貸款額下降,而實際上,很多行業(yè)仍然迫切需要貸款資金啟動。假如仔細(xì)去看,這樣的例子是很多的。經(jīng)濟(jì)學(xué)界對于宏觀經(jīng)濟(jì)是否過熱的討論更是眾說紛紜,見仁見智,但結(jié)論似乎有簡單化之嫌。要么言之鑿鑿地認(rèn)為已經(jīng)過熱或有過熱的明顯趨向,要么鐵板釘釘?shù)匾Фú贿^熱。實際上,中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜程度,是很難一以概之地以是否過熱來做結(jié)論的。而主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論似乎也只是提供了這樣一種熟悉新問題的途徑。作為一種理論范式是無可厚非的,但用來指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)管理的實踐就失于簡單了。

國內(nèi)理論界曾經(jīng)討論過中觀經(jīng)濟(jì)學(xué),如何界定中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇是一個本文不打算探索的新問題。然而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的探究范疇過于宏觀,對于中觀新問題的探究不夠,可能是我們無法有效地利用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論解決實際宏觀經(jīng)濟(jì)新問題的一個主要原因。當(dāng)我們站在很高的高度,探究GDP增長率,通貨膨脹率和失業(yè)率時,我們需要搞清楚這些傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在中國的形成和傳導(dǎo)機制,而現(xiàn)有的理論框架和探究成果似乎沒有給我們提供這樣的工具和幫助。

假如局限于傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論,就很難讓我們把視角轉(zhuǎn)移到具有中國特色的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的構(gòu)架過程中去。其實,即使是西方經(jīng)濟(jì)學(xué),也是在某種經(jīng)濟(jì)構(gòu)架之上進(jìn)行討論的,也就是開放和成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,所有假設(shè)都源于此。而中國的情況卻很不同,忽略這樣的本質(zhì)區(qū)別,不講宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論適用的條件,就套用其探究范式甚至結(jié)論,是無益于事的。盡管有關(guān)是否存在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)還有很多爭議,無庸諱言,中國經(jīng)濟(jì)的非凡性提示我們,在探究宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時,不可不顧其是建立在和中國目前不盡相同的社會制度基礎(chǔ)上這樣一個前提。至于轉(zhuǎn)型過程中的中國的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和西方成熟的市場經(jīng)濟(jì)的不同,以及現(xiàn)有的探究方法的適用性,還需要大量的深入的探究。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)的特征是以投資驅(qū)動為主,工業(yè)主導(dǎo)型,而且投資中政府的投資所占比重較大,政府主導(dǎo)投資和行政干預(yù)的功能顯著。這和西方市場經(jīng)濟(jì)國家有非常明顯的區(qū)別,以美國為例,其宏觀經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)為消費驅(qū)動,服務(wù)業(yè)主導(dǎo),投資基本由私人進(jìn)行。另外,中國的制度演進(jìn)的步伐較快,而西方國家的制度體系基本定型了。相比之下,在投資,金融,法制,人力資源,技術(shù),制度變遷等對宏觀經(jīng)濟(jì)有重大影響的各方面,中國的情況都和西方差異很大,而且處于不斷變化之中。西方在統(tǒng)一的制度框架下,經(jīng)過長期的發(fā)展,形成了統(tǒng)一的市場環(huán)境,而在中國存在著南北、東西、城鄉(xiāng)等地理區(qū)域上的巨大差異。這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境有較大的動態(tài)性和發(fā)生畸變的不確定性。而我們在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析時,往往存在著不比較模型的使用條件,較多采用靜態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析模型的缺陷,局限性是很難避免的。方法論方面的尷尬,使我們既不能直接引用宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),套用現(xiàn)成的靜態(tài)模型,又不能只是依靠以前幾次經(jīng)濟(jì)過熱的經(jīng)驗,對目前的宏觀經(jīng)濟(jì)做出客觀的判定。所以,各家各派的觀點也就無法統(tǒng)一,甚至無法建立共同的探究出發(fā)點。

但是有些專家還是通過數(shù)據(jù)和直覺預(yù)感到了事情的本質(zhì)。比如在去年部分行業(yè)表現(xiàn)出投資過快,價格上漲幅度和發(fā)展速度較高,汽車,鋼鐵,建材,房地產(chǎn),原油,糧棉等都很熱,甚至出現(xiàn)了水和電力的短缺。另一方面,大部分消費品的價格仍然在下降,總的價格指數(shù)上升幅度不大。一些先行指標(biāo)非凡是生產(chǎn)資料價格在上升,引起學(xué)者擔(dān)心消費價格指數(shù)會在一段時間后上升加快,引起通貨膨脹。這些看法都來自現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)總需求和總供給的分析模型。信仰者認(rèn)為現(xiàn)在的特征數(shù)據(jù)已足夠,用現(xiàn)有模型分析,通貨膨脹必將到來,只是有滯后性,所以不會馬上顯現(xiàn),但要防微杜漸。反對者也使用同樣的分析工具,但要樂觀很多。正是由于他們觀點雖然不同,但探究方法卻大同小異,因此,誰也說服不了對方。對于宏觀經(jīng)濟(jì)的判定成為了數(shù)字的估計,不同處只是在程度上,有量的區(qū)別而無質(zhì)的不同。這樣很輕易使宏觀經(jīng)濟(jì)探究變成數(shù)字游戲,結(jié)果只能是看誰估計的更接近實際數(shù)字一些,而每年都有很多猜測家為此大跌眼鏡。

拋開這種數(shù)字游戲,作者認(rèn)為,應(yīng)該深入探究投資,消費,政府支出,進(jìn)出口分別對總供給和總需求的影響。在不同的經(jīng)濟(jì)體里,他們的實際功能是不同的。在中國投資對GDP的影響達(dá)到60%以上,消費的影響只有不到40%,而美國卻幾乎正相反。在正統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算恒等式中,投資就是指私人投資,而且這部分不受政府干預(yù),完全由市場信號引導(dǎo),投資的領(lǐng)域也沒有太多限制;在中國投資的限制很多,而且政府投資有替代和擠出私人投資的傾向。對于這些區(qū)別,不能簡單地認(rèn)為只是程度的不同。量的不同造成了對GDP增長率的影響因子是不同的,而投資拉動和消費拉動模式對經(jīng)濟(jì)的影響被放大,最終可能會帶來質(zhì)的變化。再更進(jìn)一步看,以投資為例,不同部門,不同行業(yè)在不同的階段對于其他部門和行業(yè)的影響也不同,以目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源利用效率來看,能源工業(yè),基礎(chǔ)材料工業(yè)等耗能大戶的低效率,對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響巨大,這些部門的投資擴大,造成資源配置的扭曲,直接影響到別的行業(yè)發(fā)展和表現(xiàn),而國民經(jīng)濟(jì)各部門復(fù)雜的相互互動,可能使功能的結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的理解和控制范圍。同樣,消費領(lǐng)域也是如此,消費的組成結(jié)構(gòu),消費的傾向,不同消費群體的比重,消費能力的區(qū)別對于決定消費在國民經(jīng)濟(jì)中所其的功能,可能是很不同的。這些都需要更細(xì)致的了解和把握。這實際是國民經(jīng)濟(jì)的形成和傳導(dǎo)機制,和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。不少學(xué)者熟悉到,中國宏觀經(jīng)濟(jì)的很多新問題是因為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的,在中國目前特定的轉(zhuǎn)型過程中,有其獨特之處,不應(yīng)該忽略。在國內(nèi)也有先行者在企業(yè)層次上進(jìn)行了探究,認(rèn)為在微觀單位和宏觀總量之間還存在這一塊十分廣大的“中觀”領(lǐng)域,認(rèn)為對這一中間地帶的探究必將大大豐富現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,但宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)卻不探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定間理論關(guān)系。

客觀地講,政府在采取“一刀切”的簡單化做法也有其難處。受到現(xiàn)有管理體制的限制,不得已采用粗放式管理。在目前條件下,和其熱衷于對宏觀經(jīng)濟(jì)是否過熱做出結(jié)論,不如集中精力探究不同的經(jīng)濟(jì)部門,不同的行業(yè),甚至不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展特征,以及它們之間復(fù)雜的互動關(guān)系,細(xì)化在這些中觀層次的協(xié)調(diào)管理,通過中觀層次的微調(diào)達(dá)到整體宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,相信只要搞清楚各因素的影響大小,以及其影響方式、傳播機理,通過控制主要變動因素的波動,就可以達(dá)到對整體波動幅度的把握。在摸索出規(guī)律后,就有希望建立適合中國國情的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法。應(yīng)該說,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過程中,其宏觀經(jīng)濟(jì)理論也是在實踐中摸索出來的,是在開放的基本完善的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建立的,而中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)也理應(yīng)在轉(zhuǎn)型的中國的環(huán)境中,通過卓有成效的實踐建立起來。也許等我國發(fā)展到具有和西方市場經(jīng)濟(jì)國家基本一致的社會,經(jīng)濟(jì),文化和制度條件下,兩種理論體系會很好地融合,這是一個遠(yuǎn)景。但現(xiàn)在,我們還是應(yīng)該立足于中國國情,學(xué)習(xí)借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的成果,不唯書不唯上,走出適合中國自己的路。