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經(jīng)濟(jì)學(xué)說的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟(jì)成長的不同階段，不同階段需要不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)說。但即使處于一個(gè)更高的發(fā)展階段，過去的經(jīng)濟(jì)思想體系仍然有效，不會完全過時(shí)，它會在被揚(yáng)棄和吸納綜合的過程中成為一個(gè)新的環(huán)節(jié)。這里所說的重商主義，既是一種理論思想，又是一種政策體系。在過去，中國由于不了解和忽視這一經(jīng)濟(jì)學(xué)說，在經(jīng)濟(jì)對外交往中吃了很多虧，同時(shí)在國際經(jīng)濟(jì)政策觀念上也常常處于被動(dòng)的地位。所以，分析重商主義的政策和措施，并從中發(fā)現(xiàn)有利于現(xiàn)階段中國發(fā)展的論點(diǎn)，是非常有現(xiàn)實(shí)意義的。

在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的今天，也可以看到，重商主義并未在現(xiàn)代全球化的國際競爭中過時(shí)。正如西方經(jīng)濟(jì)史學(xué)家所指出的，“實(shí)際上重商主義的理論也許是經(jīng)濟(jì)思想史上迄今為止影響最為深廣和長遠(yuǎn)的國家政策理論”。

一、重新認(rèn)識重商主義

1．何謂重商主義。

重商主義是文藝復(fù)興時(shí)期（十五、十六世紀(jì)）產(chǎn)生于西歐社會的一種經(jīng)濟(jì)思想，而目前所說的重商主義，實(shí)際上指的是一些松散的理論和實(shí)踐體系。重商主義的產(chǎn)生和發(fā)展，有著其深層次的背景，在追求商業(yè)資本增加、追求貨幣積累這股強(qiáng)大潮流沖擊下，所引起的西歐經(jīng)濟(jì)形式和社會階級關(guān)系的變化。

當(dāng)時(shí)的重商主義，其目的是富國強(qiáng)兵，但君主們眼中盯住的主要目標(biāo)還是黃金——通過出口，賺取國外的黃金，有了黃金，就可以招募和雇傭士兵來進(jìn)行戰(zhàn)爭，便能賺取更多的黃金。

在十六、十七世紀(jì)，西歐重商主義主要在英國、法國和西班牙實(shí)行并發(fā)展，重商主義在這三個(gè)國家發(fā)展的不同道路，對我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略很有啟發(fā)性。

2．“重商主義”之名之錯(cuò)。

重商主義在許多經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中，被看作一種過時(shí)的、幼稚的、可笑的早期經(jīng)濟(jì)理論，亞當(dāng)·斯密在其劃時(shí)代的著作——《國富論》中，就尖銳地抨擊過它。但是，重商主義雖然并未形成一個(gè)完整系統(tǒng)的理論體系，但它提出了一系列理論主張，都是為國家制訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)的。實(shí)際上，重商主義并不是為商人服務(wù)的，而是為國家制訂方針和政策服務(wù)的，甚至可以說重商主義是近代經(jīng)濟(jì)學(xué)的起點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)民族主義的理論代表，也是國家干涉主義的先導(dǎo)，是一種非常重要的經(jīng)濟(jì)思想。從這種意義上來講，甚至可以說它是“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的前身。

英國研究重商主義的專家墨克舍爾指出：“應(yīng)當(dāng)把重商主義看作主要是經(jīng)濟(jì)政策史上的一個(gè)階段。”因?yàn)樗苯影殡S著近代資本主義強(qiáng)大民族國家以及經(jīng)濟(jì)民族主義的興起。

3．重商主義的政策取向。

重商主義者的政策取向一般地是，國家在某種程度上保護(hù)本國市場，國家管理貿(mào)易，尤其是要建立一個(gè)強(qiáng)大的國家?？傊?，重商主義致力于國家富強(qiáng)，在國際經(jīng)濟(jì)交往中保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益，這就是重商主義的根本政策思想。

具體說來，重商主義有兩大政策主張：

（1）要使國家富強(qiáng)，必須保護(hù)和發(fā)展本國的制造業(yè)（包括以關(guān)稅手段、配額手段、行政管理手段以及匯率手段等）。

（2）要使外國不能利用與本國的貿(mào)易獲利，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的國家，并借助國家力量（比如軍隊(duì)、國際地位等）保護(hù)本國市場，防止外來制造品的競爭。

可以看到，重商主義的政策主張歸根到底就是富國強(qiáng)兵，而提高我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并建立強(qiáng)大的現(xiàn)代化的國防，正是我國在現(xiàn)在和今后一段時(shí)間所追求的目標(biāo)，二、對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

可以看到，重商主義實(shí)際就是一種市場保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)國家主義和強(qiáng)國主義。其理論的實(shí)質(zhì)，是必須關(guān)注主權(quán)國家的國際經(jīng)濟(jì)地位，因此而考慮在國際交換中如何為本國本民族謀取最大利益的國際關(guān)系問題。

因此，國家就必須發(fā)展工業(yè)化，就必須建立本國強(qiáng)大的國防體系，正是在這個(gè)意義上，重商主義——保護(hù)主義的政策至今仍然有意義。

1．重視貿(mào)易平衡的問題。

在通行貴金屬貨幣的近代早期，貿(mào)易盈余直接等于貨幣供給的增加。加上重商主義更有保護(hù)本民族幼稚工業(yè)的功能，這些方面都會為民族國家?guī)砗锰帯６泿藕褪袌鲞@兩個(gè)方面，也正好是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。

保護(hù)民族工業(yè)和國內(nèi)市場。西方發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家和其經(jīng)濟(jì)對手鼓吹的所謂的全球化、開放原則，并要求他們實(shí)施“自由主義”方向的“結(jié)構(gòu)改革”，甚至IMF（InternationalMonetaryFund—國際貨幣基金組織）也常以這種“結(jié)構(gòu)改革”作為提供貨款與援助的必要條件。其目的就是盡可能無障礙地進(jìn)入他國市場并逐步建立自身對他國市場的壟斷控制，美國對中東石油資源的控制就是這樣一個(gè)實(shí)例。

但是，西方發(fā)達(dá)國家對于其自身的國內(nèi)市場，卻從未對其對手設(shè)置友邦徹底地開放過。他們運(yùn)用各種巧妙的保護(hù)主義政策限制外國商品的自由進(jìn)入。在現(xiàn)代全球金融一體化趨勢進(jìn)一步發(fā)展的背景下，利率和匯率也成為發(fā)達(dá)國家調(diào)節(jié)本國利益的重要保護(hù)主義干預(yù)手段。

所以，重商主義所奉行的保護(hù)國內(nèi)市場和民族工業(yè)的政策，對于現(xiàn)階段的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講就有特別的現(xiàn)實(shí)意義。我們要考慮的一個(gè)非常重要的問題就是，中國為何而加入WTO？是為讓外國產(chǎn)品及資本順利地進(jìn)入中國市場（這恰恰是西方發(fā)達(dá)國家的目的），還是為中國產(chǎn)品能順利或較順利地進(jìn)入外國市場？站在中國國家、中國民族工業(yè)和中國人的立場，加入WTO只能也必須是為了幫助中國進(jìn)入世界市場而入，為此而在適當(dāng)條件下開放中國市場。所以，加入WTO的關(guān)鍵問題并不在于是否在具體的規(guī)則和條件的讓步上，而在于必須保護(hù)國家加入WTO后的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。當(dāng)國家在經(jīng)濟(jì)上受到某些國外進(jìn)口業(yè)的重大威脅時(shí)，中國國家是否仍有權(quán)行使主權(quán)、管理權(quán)包括壟斷權(quán)，例如，對某種產(chǎn)品征收懲罰性或報(bào)復(fù)性關(guān)稅，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者和就業(yè)者，減弱外國產(chǎn)品的競爭等，是我們追求的目標(biāo)。

積極審視外部需求。眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)的競爭將導(dǎo)致貧富分化和兩極分化，貧富分化的結(jié)果將出現(xiàn)奢侈消費(fèi)。中國要盡可能地避免分割發(fā)展，特別是反對奢侈經(jīng)濟(jì)，就亟待重新審視自己的外部需求。此時(shí)就需要考慮，諸如哪些外部需求是由于固有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)兩極分化和新的貧富分化導(dǎo)致的，如何通過國內(nèi)調(diào)整收入分配來調(diào)整對國外的進(jìn)口需求等問題。

重商主義為了貨幣積累而實(shí)行的“少買”政策，在我國加入WTO的今天，也是非常有啟發(fā)意義的。我們尤其要避免的一種外部需求就是奢侈需求?？梢钥吹?，在一部分人先富起來之后，手中可支配的現(xiàn)金多了，便產(chǎn)生了消耗西方高檔產(chǎn)品的欲望。但是，為了進(jìn)口這些高代價(jià)的奢侈品，中國就必須付出通過大量資源和勞動(dòng)輸出換回的外匯，這種行為對發(fā)展中國家極其不利，作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為嚴(yán)重的中國，就特別要警惕這種貿(mào)易目標(biāo)和外部需求。同時(shí)，因?yàn)楣I(yè)品、高科技品的附加值高，利潤大，農(nóng)產(chǎn)品及原料附加值低。所以，在非工業(yè)國家處于弱勢資本的條件下，在國際利潤分配中，相對于工業(yè)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家而言，這種表面上公平的國際貿(mào)易實(shí)質(zhì)上是不公平的。在面對這個(gè)問題時(shí)，發(fā)達(dá)國家總是引用社會達(dá)爾文主義的意識形態(tài)，即要求窮國、不發(fā)達(dá)國根據(jù)優(yōu)勝劣敗的淘汰法則，接受這種窮而弱的異化地位。

發(fā)展中國家要改變這種不利的局面，就必須在自身工業(yè)和市場健康發(fā)展的同時(shí)，盡量避免這種不良的外部需求。

制定合理的追求目標(biāo)。總的來說，任何貿(mào)易戰(zhàn)略都是由這個(gè)國家的發(fā)展目標(biāo)決定的。如果其發(fā)展目標(biāo)是擴(kuò)軍備戰(zhàn)，那么主要的資源最后就會向軍備方面聚集。如果目標(biāo)是高科技、某些工業(yè)部門或沿海大城市，那么資源必然向這一領(lǐng)域聚集。如果是以提高人民大眾的生活水平、減少城鄉(xiāng)差別、破除二元結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，資源的配置又另當(dāng)別論。所以，中國今天要制定合理的追求目標(biāo)。

重視進(jìn)口的實(shí)質(zhì)是有效利用外部資源，加快國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但這必須增加國內(nèi)的需求，也必須有人民幣升值的配合。

加大國內(nèi)需求的途徑除了大上國債項(xiàng)目、增大投資外，還有提高低收入人口的消費(fèi)能力，通過減稅和增大貨幣供給等手段，迅速提高廣大人民群眾的生活水平，使國內(nèi)消費(fèi)適當(dāng)提高。沒有國內(nèi)需求的啟動(dòng)，中國就難以改變歷時(shí)已久的外向型經(jīng)濟(jì)。但是要想真正啟動(dòng)國內(nèi)的需求，沒有發(fā)展戰(zhàn)略思想的重大轉(zhuǎn)變是難以完成的。因此今天我們要在認(rèn)識上進(jìn)行一場徹底的反思，借助外部資源發(fā)展內(nèi)部是中國今后的唯一出路。

雖然重商主義僅僅注重金銀或者說貨幣是很片面的，但是現(xiàn)在中國的發(fā)展需要大量的資金作為后盾。從這方面來講，中國只有在合理地制定了追求目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將資金用在重點(diǎn)項(xiàng)目上，打好了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能高速長遠(yuǎn)地發(fā)展。

2．軍事力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。

在清朝洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，清朝廷為了進(jìn)口一艘德國的鐵甲艦，不惜花費(fèi)幾十萬農(nóng)民的勞動(dòng)，付出堆積如山的農(nóng)產(chǎn)品，去換回一條軍艦。按當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算，幾百個(gè)德國造船工人的勞動(dòng)相當(dāng)于中國十多萬農(nóng)民的勞動(dòng)。這種貿(mào)易是以大量資源輸出為代價(jià)的。但由于購買戰(zhàn)艦是國防需要，盡管代價(jià)極其高昂，清政府也要購買。這類需求就是發(fā)展或國防需求。盡管其代價(jià)極大，有時(shí)也必須付出。

重商主義提倡為了保護(hù)貿(mào)易和拓展殖民地大力發(fā)展軍事力量，雖然這不適于我國現(xiàn)階段以經(jīng)濟(jì)為中心的發(fā)展方向。但是，現(xiàn)實(shí)的國際關(guān)系中充滿了矛盾和斗爭，在某種程度上可以說是一個(gè)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)體系，是一個(gè)以武力為后盾剝削和強(qiáng)制弱國獻(xiàn)納貢賦的體系。在這種體系中，國家實(shí)力地位始終是本國本民族最大經(jīng)濟(jì)利益的可靠保證。軍事上的需求可以促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展?fàn)縿?dòng)科技進(jìn)步，進(jìn)而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的全面提升。從這個(gè)方面來考慮，重商主義為了“富國”而“強(qiáng)兵”的政策取向，也正是中國現(xiàn)階段軍隊(duì)與國防建設(shè)的目的。

同志在黨的十六大上指出，“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障。堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化?！焙喲灾?，就是為了提高中國的綜合國力，提高人民的生活水平，就是為了“富國”。中國所奉行的積極防御政策，同樣是為了營造一個(gè)適合中國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)氛圍，不論是在內(nèi)部的現(xiàn)代化建設(shè)或者是對外貿(mào)易中，中國都能夠順利發(fā)展。

從重商主義在西歐幾個(gè)主要國家的發(fā)展可以看到，在軍事力量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的英國，重商主義得到的利益有被用于國內(nèi)工業(yè)和軍隊(duì)的建設(shè)，最后終究成為“日不落帝國”。而在法國，國力強(qiáng)盛的路易十四時(shí)代被尊稱為“太陽王國”，但由于路易十四曾是一個(gè)窮奢極欲的封建君主，奢侈豪華的宮廷生活以及連年窮兵黷武，造成國庫空虛，負(fù)債累累。他所進(jìn)行的對外戰(zhàn)爭，被稱為“花邊戰(zhàn)爭”。據(jù)說“這位幾爾賽的君主愛講排場，竟把打仗變成明顯的娛樂活動(dòng)。御駕親征像是去參加節(jié)日盛會，車水馬尤、貴婦如云、人群熙攘、晚會不斷。著名詩人奉命用贊美詩的形式起草‘戰(zhàn)報(bào)’，小提琴手像給芭蕾舞伴奏一樣發(fā)出屠殺的號令，真是風(fēng)雅壯觀之極！”。而被稱為“海上馬車夫”的荷蘭，由于大力發(fā)展海軍，但是由于國土面積較小，自然資源匱乏，所以在經(jīng)歷了三次英荷戰(zhàn)爭后就一蹶不振。而西班牙雖然在大西洋貿(mào)易和殖民地的爭奪中先聲奪人，但是西班牙王室將所掠奪的財(cái)富絕大部分都花在奢侈品或炫耀性的財(cái)富上，最后也在世界的稱霸戰(zhàn)中早早退出。

由此可見，在我國總體上已達(dá)到小康水平的今天，只有充分重視軍事力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，從國情出發(fā)，從需要出發(fā)，從目標(biāo)出發(fā)，保持兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，才是長遠(yuǎn)之計(jì)。