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經(jīng)濟發(fā)展模式

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經(jīng)濟發(fā)展模式

摘要:本文探討了中國經(jīng)濟發(fā)展模式。首先總結了中國模式特點,接著指出中國經(jīng)濟發(fā)展模式的四大支撐力量是有中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化。中國需要進一步提高對外開放水平,以開放促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構升級,提高競爭力。一方面,作為一個大國,應該比過去更具備全球視野,更加主動吸納整合全球資源,積極參與全球化進程;另一方面,作為一個獨立自主的大國,既要“融入”全球化,又不能消極地對待游戲規(guī)則,也要參與國際規(guī)則的制定,共同發(fā)展中國和外部世界的關系關系。

關鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展模式,工業(yè)化,城鎮(zhèn)化,市場化,國際化

人類在通往現(xiàn)代化的道路上,發(fā)展模式是可以多樣化的,這是一種“歷史的多樣性”。有中國特點的發(fā)展模式是人類文明多樣性中的一種。這里僅就中國經(jīng)濟發(fā)展模式的幾個特點和內(nèi)在主要支撐,談一些看法。

一、中國經(jīng)濟發(fā)展模式的五個特點

一個國家發(fā)展模式之優(yōu)劣、成敗,關鍵看是否適合于這個國家的國情,是否給這個國家的公民帶來福祉。中國發(fā)展模式,是指從中國同時兼有發(fā)展中國家、轉型國家、社會主義國家的三重屬性出發(fā),立足中國的特殊國情,以建設一個富強民主文明和諧的現(xiàn)代化國家為目標,在實踐中逐步形成的一種有特點的發(fā)展模式。主要有以下五個特點:

第一點,以增進全世界人口最多的國家之公民福祉為核心。因為中國是全世界人口最多的國家,而公民福祉又是發(fā)展的核心。目前中國人口存量已超過13億,達到13.1448億。近幾年,年出生率12.1‰左右,年死亡率6.8‰左右,年自然增長率5.3‰左右。按此計算,年人口凈增量近700萬,十年凈增人口近7000萬。中國的發(fā)展以13億人的價值和13億人的潛力的發(fā)揮為中心,旨在滿足13億人的基本需要,并促進每位成員的全面發(fā)展。這實在是舉世無雙的事情,研究中國經(jīng)濟發(fā)展模式,首先應強調(diào)這一點。

第二點,充分挖掘社會主義基本制度和現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相結合的巨大制度潛力。中國實行的是社會主義制度,它有若干質(zhì)的規(guī)定性,這個制度是有潛力的。在所有制問題上,在調(diào)節(jié)機制問題上,有自己的特色。其中最顯著的就是社會主義基本制度與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在結合。中國是由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變的。這種新的體制模式,在全世界190多個國家和經(jīng)濟體中,大致只有三個,中國、越南和老撾。應該說,在探索社會主義基本制度和現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在結合上,中國是最早的國家。這種“內(nèi)在結合”的巨大制度潛力,正在釋放過程中,并對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。這是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的又一特點。

第三點,努力發(fā)揮勞動力資源豐富、市場廣闊和作為后發(fā)國家三大優(yōu)勢。一是勞動力資源豐富。目前,中國16歲以上,60歲以下且已就業(yè)的勞動者約有7.6億多人,勞動力隊伍龐大且成本較低,這是很大的優(yōu)勢。二是擁有廣闊的市場。從商品市場來看,近幾年中國每年的社會商品零售額七八萬億元人民幣,2006年進口貨物8000億美元。從資本市場來看,29年來,中國引進外資7000億美元,相當多的國外企業(yè)到中國大陸投資,就是因為看中了中國大陸的市場。三是后發(fā)優(yōu)勢。隨著信息革命和生物技術革命的到來,無論是老的工業(yè)化國家,還是新的工業(yè)化國家,都處于同一個起點上,作為新興工業(yè)化國家,我們正在發(fā)揮并利用這種后發(fā)優(yōu)勢。

第四點,著力實行有中國特色的“四輪推動”,即有中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化。這是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的四大支撐。這一點后面專門分析。

第五點,在更大范圍內(nèi)推進有中國特色的“五位一體”建設,即有中國特色的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設。經(jīng)濟建設重在建設社會主義市場經(jīng)濟,政治建設重在建設社會主義民主政治,文化建設重在建設社會主義先進文化,社會建設重在建設社會主義和諧社會,生態(tài)文明建設重在建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。推進“五位一體”的建設,基本宗旨是為人類文明發(fā)展作出中國自己的貢獻。研究發(fā)展模式,應該有此廣闊的學術視野。

緊扣一個核心,整合兩種制度,發(fā)揮三大優(yōu)勢,實行“四輪推動”,推進“五位一體”建設,可以說是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的特點。

二、中國經(jīng)濟發(fā)展模式中的“四輪推動”

有中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化,是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的四大支撐力量。

(一)有中國特色的新型工業(yè)化

工業(yè)化是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的支點。它不僅表現(xiàn)為工業(yè)在國民收入和就業(yè)結構中比重的上升過程,而且更重要的,是現(xiàn)代文明滲透到經(jīng)濟社會領域的過程。改革開放以來,中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,主要依靠的動力是工業(yè)化。尤其是最近幾年,工業(yè)化進程明顯加快,工業(yè)增加值增長速度持續(xù)高于GDP增長速度。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率從2002年的44.4%提高到2006年的53.8%。目前,中國的工業(yè)增加值占GDP的比重是43.1%;制造業(yè)的總產(chǎn)值占全社會物質(zhì)總產(chǎn)值的比重是67.4%。按照發(fā)展中國家工業(yè)化中期工業(yè)產(chǎn)值應超過40%、制造業(yè)產(chǎn)值應超過60%的經(jīng)驗,中國現(xiàn)在處于工業(yè)化中期,并且加速發(fā)展,已經(jīng)成為世界最大的工業(yè)生產(chǎn)國。

經(jīng)過多年發(fā)展,中國已建立起較為完備的工業(yè)體系。由于中國特殊的國情,拒絕復制前工業(yè)化國家“危機轉嫁”等傳統(tǒng)模式,使中國的工業(yè)化必須探索新路。這里所說的“新路”有兩層含義:一是要有別于“傳統(tǒng)的”工業(yè)化模式,真正走出一條“新型工業(yè)化”道路;二是要有別于當今世界別國的工業(yè)化,真正走出一條“中國特色”道路。這種“新型工業(yè)化”與“有中國特色工業(yè)化”道路的交叉結合,即是“有中國特色的新型工業(yè)化”道路??筛爬橄铝小拔鍌€結合”:

第一,提高科技含量與充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢緊密結合。中國推進新型工業(yè)化,著力把工業(yè)化建立在科技創(chuàng)新的基礎上,重在提高技術進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率。這是區(qū)別于以要素(主要是資本)大規(guī)模投入為特征的舊式工業(yè)化的標志之一。同時,鑒于中國勞動力資源豐富和成本較低的特點,努力尋求提高科技含量與充分利用勞動力資源優(yōu)勢的結合點,以此形成技術密集、資本密集和勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結合的多層次工業(yè)發(fā)展格局,進而提高工業(yè)的國際競爭力。

第二,發(fā)展城市工業(yè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)緊密結合。中國有600多個大中小城市,這是中國工業(yè)的重要增長地。同時,鑒于全國密集著3.5萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),也是中國工業(yè)增長的“沃土”之一。20世紀80年代期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的數(shù)量、就業(yè)人數(shù)和總產(chǎn)值分別以年均26.6%、11.2%和29.6%的速度增長。到90年代,中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)出占到工業(yè)總產(chǎn)出1/3左右,形成“三分天下有其一”之勢。近年來,中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的技術、裝備水平迅速升級,從廣東、山東、江蘇、浙江等新興工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展來看,新式武裝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已成為中國工業(yè)化的一支重要生力軍。第三,推進工業(yè)化進程(特別是重化工業(yè)發(fā)展)與資源節(jié)約利用和環(huán)境保護緊密結合。傳統(tǒng)工業(yè)化在增長方面的所謂“輝煌”,是以資源的過度消耗和環(huán)境生態(tài)的破壞為代價的。不少發(fā)達國家走的是“先污染,后治理”的道路。中國是一個人均資源相對不足、環(huán)境承載能力相對薄弱的國家。傳統(tǒng)的以資源過度消耗和環(huán)境生態(tài)破壞為代價的工業(yè)化道路不符合中國國情,特別是在提出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀之后,只有走節(jié)約資源、保護環(huán)境之路。十一五規(guī)劃提出的單位GDP能耗五年降低20%和主要污染物排放五年降低10%的目標,是一個重要的標志。節(jié)能減排已成為中國特色新型工業(yè)化的明顯特征之一。

第四,工業(yè)結構轉型與經(jīng)濟體制轉型緊密結合。一般來說,發(fā)達國家在其工業(yè)化推進過程中,是以基本穩(wěn)定的體制結構為基礎的,雖然也有生產(chǎn)關系的局部調(diào)整,但全面的體制轉型以及社會轉型并不突出。中國是一個不發(fā)達且處于轉型中的國家,工業(yè)結構轉型與體制轉型這“兩個轉型”扭在一起,無論是微觀領域的工業(yè)企業(yè)的體制模式,還是宏觀領域的政府管理工業(yè)模式,都對工業(yè)化產(chǎn)生巨大的影響。

第五,工業(yè)化過程中利用外資與獨立自主緊密結合。中國的工業(yè)化是在對外開放中不斷推進的。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,給中國的工業(yè)發(fā)展帶來了利用國外資金和技術的巨大歷史機會。中國正是利用全球化和“后發(fā)優(yōu)勢”,有效吸收發(fā)達國家的資本和技術,在較短的時間內(nèi)造就了發(fā)達國家用很長時間才造就的工業(yè)化格局。同時,鑒于中國是一個走獨特道路的大國,頗為注重在推進工業(yè)化的進程中保持自己的獨立自主地位。尤其是存在投資、技術、貿(mào)易、環(huán)境等壁壘的情況下,中國在堅持對外開放的大格局中,尋求利用外資與獨立自主的最佳結合點。

此外,在當今世界新技術革命特別是信息革命迅猛發(fā)展的條件下,推進有中國特色的新型工業(yè)化面臨一個與信息化的關系問題,這是當今世界各個推進工業(yè)化國家(以及像英國這樣的工業(yè)化發(fā)達國家)共同面臨的新挑戰(zhàn)。中國緊緊抓住工業(yè)社會向信息社會轉化的歷史機遇,將工業(yè)化和信息化結合起來:一方面以信息化帶動工業(yè)化,特別是注重發(fā)揮信息化在工業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的“倍增效應”和“催化效應”;另一方面以工業(yè)化促進信息化,為信息基礎設施的建設和信息技術的研究開發(fā)提供產(chǎn)業(yè)支撐,著力將信息化與工業(yè)化融為一體,從而推動整個社會的現(xiàn)代化。

(二)有中國特色的城鎮(zhèn)化

美國著名經(jīng)濟學家約瑟夫·E·斯蒂格利茨將中國的城鎮(zhèn)化和美國的科技革命相提并論,認為是當今世界經(jīng)濟發(fā)展中值得重視的兩股潮流。城市化在中國有自己獨特的發(fā)展道路,值得關注:

第一,中國城市化走的是一條“城鎮(zhèn)化”道路。國際上一般稱“城市化”,而中國的城市化是將鎮(zhèn)(指鎮(zhèn)本級)納入其中的,故稱為“城鎮(zhèn)化”。長期以來,中國的城鎮(zhèn)化進程比較緩慢。改革開放后,城鎮(zhèn)化率迅速提高,由1978年的17.92%上升到2006年的43.9%,28年間提高了25.98個百分點,平均每年增加0.93個百分點,特別是1996年-2006年間,城鎮(zhèn)人口比重從30.48%提高到43.9%,年均提高1.34個百分點。這就意味著,到2015年前后,中國的城鎮(zhèn)化水平可能達到55%左右。

第二,中國城鎮(zhèn)化走的是“立體網(wǎng)絡型”的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。所謂“立體網(wǎng)絡型”,即以大城市為中心、中等城市為骨干、小城市及小城鎮(zhèn)為基礎,以大帶小,協(xié)調(diào)并舉,構筑一個容納農(nóng)村剩余勞動力的立體網(wǎng)絡。這是一條大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

第三,中國城鎮(zhèn)化采取的是區(qū)域布局“差別化”推進方略。所謂區(qū)域布局“差別化”,表現(xiàn)在,中國的東部重點是豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,形成有生命力的城鎮(zhèn)帶、都市圈、大城市連綿區(qū);中部重點是大力發(fā)展中等城市和大城市,扶持區(qū)域性中心城市;西部則控制小城鎮(zhèn)無序發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展大城市,有重點發(fā)展中等城市,將超出環(huán)境承載容量的人口向區(qū)內(nèi)大中城市和東部沿海遷移。

第四,中國城鎮(zhèn)化與體制轉型緊密結合。數(shù)以億計的農(nóng)民進入城市或城鎮(zhèn),這種巨大的社會變遷,相應地要求進行體制轉型。中國為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標,應著力打破城鄉(xiāng)分割的格局。一則,打破城鄉(xiāng)人口管理的二元體制,改革戶籍和社會保障制度,引導農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移;二則,改革城鄉(xiāng)管理體制,為簡政放權、改進政府管理方式創(chuàng)造條件??梢姡袊鲜龅某擎?zhèn)化戰(zhàn)略,與西方國家的城市化明顯不同。

(三)中國經(jīng)濟的市場化

中國曾經(jīng)是一個計劃經(jīng)濟體制根深蒂固的國家,需緊緊抓住體制轉型這一鏈條,由外圍到核心,逐步“攻堅”。現(xiàn)在,市場調(diào)節(jié)在社會商品零售總額中已達到95.6%,生產(chǎn)資料達91.9%,農(nóng)副產(chǎn)品收購達97.7%。從國際上看,中國市場已成為世界競爭激烈的特大市場。中國已成為全球最大的新興市場國家。

目前中國的市場化進程,也遇到了如何繼續(xù)深化的難題:國內(nèi)方面,要素市場市場化程度還較低,企業(yè)、政府以及其他相關方面等適應市場化的程度還有距離,影響市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用的各種體制性機制性障礙依然存在,行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、行政壁壘等仍在妨礙公平競爭和商品要素的自由流動。下一步改革的重點是實現(xiàn)要素市場的市場化,包括資本、土地、勞動力市場、技術市場和職業(yè)經(jīng)理人市場等。國際方面,應破除進入全球市場過程中“國際既得利益集團”的阻礙,實現(xiàn)國內(nèi)市場與全球市場的對接。

(四)以全球思維推進國際化,并以獨立自主的大國姿態(tài)參與全球化

我國實行對外開放以來,成效斐然。外貿(mào):已成為世界第三出口大國;外商直接投資:居全世界第四名,發(fā)展中國家第一位;外匯:2006年底超過“萬億美元大關”;對外投資:2006年末累計733億美元(非金融部分)。同時,中國的現(xiàn)代化進程與全球開放相聯(lián)系,必然對國內(nèi)改革形成倒逼機制,使中國的經(jīng)濟運行機制與國際規(guī)則加速“磨合”。近年來取得較大進展的金融改革,正是開放倒逼改革的典型例證。

中國需要進一步提高對外開放水平,以開放促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構升級,提高競爭力。一方面,作為一個大國,應該比過去更具備全球視野,更加主動吸納整合全球資源,積極參與全球化進程;另一方面,作為一個獨立自主的大國,既要“融入”全球化,又不能消極地對待游戲規(guī)則,也要參與國際規(guī)則的制定,共同發(fā)展中國和外部世界的關系關系。