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目前，美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家及韓國(guó)、新加坡等發(fā)展中國(guó)家都紛紛制訂或即將制訂本國(guó)或本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展中心、英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定作了非常深入的研究。面對(duì)這種形勢(shì)，今年1月，國(guó)務(wù)院成立了以吳儀副總理為組長(zhǎng)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，也正在積極制定中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。字串3

關(guān)于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定，可包含兩個(gè)層面，即國(guó)際戰(zhàn)略層面和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略層面。字串9

在國(guó)際戰(zhàn)略層面，我們要注意把握后TRIPS時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的基本動(dòng)態(tài)，積極推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的改革，并且針對(duì)TRIPS協(xié)議執(zhí)行中的諸多問(wèn)題，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制度，把發(fā)展更公平、更公正、更合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。字串9

知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的一體化，寓意著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則與標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)的普適性。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法一體化、國(guó)際化的潮流中，中國(guó)作為世界貿(mào)易組織成員，理所當(dāng)然應(yīng)遵守《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》所規(guī)定的國(guó)際義務(wù)。但是中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)當(dāng)考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展水平，現(xiàn)階段立法不必過(guò)于攀高，而應(yīng)最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國(guó)際化之間的協(xié)調(diào)。字串1

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》作為當(dāng)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的核心法律制度，在其推行過(guò)程中也顯見(jiàn)種種不足。自《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》生效以來(lái)，國(guó)際社會(huì)充斥的是如何實(shí)施該協(xié)定，如何促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的聲音，對(duì)這一協(xié)定本身的缺陷重視不夠，對(duì)協(xié)定實(shí)施過(guò)程中與人權(quán)沖突的狀況批評(píng)不夠，這些并不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制度的健康發(fā)展。中國(guó)與發(fā)展中國(guó)國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇，團(tuán)結(jié)各方力量，通過(guò)國(guó)際組織的有效運(yùn)作，推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國(guó)際人權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略層面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的成功與否也決定了21世紀(jì)的中國(guó)社會(huì)發(fā)展的最終走向。從戰(zhàn)略的主體角度來(lái)看，可包括國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略四個(gè)方面。對(duì)于四者的關(guān)系，要使國(guó)家的宏觀戰(zhàn)略與企業(yè)的微觀戰(zhàn)略相結(jié)合，行業(yè)間的戰(zhàn)略與地區(qū)間的戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)；國(guó)家戰(zhàn)略是對(duì)地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的指導(dǎo)方略，企業(yè)戰(zhàn)略是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略最終落實(shí)的基礎(chǔ)，而行業(yè)地區(qū)戰(zhàn)略則是聯(lián)系或指導(dǎo)其他戰(zhàn)略的橋梁和紐帶。

對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略而言，國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域雖不能成為市場(chǎng)的參與者，但應(yīng)是政策的制定者、市場(chǎng)的監(jiān)督者和全局的指揮者。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是一項(xiàng)私權(quán)，其更與一國(guó)的公共政策密切相關(guān)。特別是進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，國(guó)家早已由不作為的“守夜人”轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的干預(yù)者。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)是一種以權(quán)利保護(hù)為重要內(nèi)容的整體戰(zhàn)略，這也不僅僅是法律問(wèn)題，而更多的是與國(guó)家的科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策等相關(guān)的公共政策選擇問(wèn)題。從戰(zhàn)略的內(nèi)容角度來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)該包括創(chuàng)造戰(zhàn)略、保護(hù)戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略與人才戰(zhàn)略這四大方面。在創(chuàng)造戰(zhàn)略方面，主要是建立起以激勵(lì)和保障技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的原創(chuàng)性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在保護(hù)戰(zhàn)略方面，要堅(jiān)決打擊“盜版”、“假冒”等各種侵權(quán)行為，為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。當(dāng)然，這也是支持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件，是改善投資環(huán)境、維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障。另外，管理戰(zhàn)略對(duì)于企業(yè)而言也尤為重要，企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用既是一種法律對(duì)價(jià)，也是一個(gè)合作博弈的過(guò)程。最后，在人才戰(zhàn)略方面，就是要以培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念的創(chuàng)新性人才為核心，增加人才培養(yǎng)投入、推進(jìn)人事改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的人才機(jī)制，并且加大對(duì)自主科研成果的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境。

總之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國(guó)21世紀(jì)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而做出的重大戰(zhàn)略決策，也是與我國(guó)的科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)的重要戰(zhàn)略舉措。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，我們應(yīng)該積極、縝密地制定，穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎地實(shí)行。