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知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；兩化融合；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；信息化

一、引言

電子信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，信息化成為工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的常規(guī)手段。信息化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程不再相互獨(dú)立進(jìn)行，不再是單方面的帶動(dòng)和促進(jìn)關(guān)系，而是兩者在技術(shù)、產(chǎn)品、管理等各層面相互交融，彼此不可分割，并催生工業(yè)電子、工業(yè)軟件、工業(yè)信息服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路；兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續(xù)發(fā)展模式。對(duì)廣大中小工業(yè)企業(yè)來說，企業(yè)的四大資源即人力資源、硬件資源、財(cái)務(wù)資源和信息資源的配置、利用與管理成效是產(chǎn)生企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿?。為此，我們有理由相信，企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的識(shí)別、獲取、運(yùn)用與保護(hù)，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)內(nèi)外部的資源有效利用率上著手才是可持續(xù)發(fā)展的硬道理，而其中企業(yè)信息資源的識(shí)別、獲取渠道、溝通方式、運(yùn)用與保護(hù)成效是起決定作用的關(guān)鍵要素。因此，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息識(shí)別、獲取、運(yùn)用是企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力最有效的支撐點(diǎn)，抓住該支撐點(diǎn)就可以直接促進(jìn)企業(yè)工業(yè)化可持續(xù)的發(fā)展。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化是企業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息是企業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分，沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息識(shí)別和獲取，企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力將成為浮云。我們知道，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)化過程實(shí)際上是國(guó)家主導(dǎo)的工業(yè)化生產(chǎn)加工，主要是依靠勞動(dòng)密集型和生產(chǎn)重復(fù)性為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，雖然也有技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，但因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱或信息閉塞，企業(yè)之間、行業(yè)之間根本無法形成信息共享和有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，只能是人際關(guān)系決定生存。改革開放30多年來，計(jì)算信息技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，特別是廣大民營(yíng)企業(yè)參與了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的產(chǎn)、供、銷信息的競(jìng)爭(zhēng)可謂達(dá)到了白日化階段，企業(yè)信息的識(shí)別和獲取成為了企業(yè)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的金鑰匙，尤其是能第一時(shí)間得到國(guó)內(nèi)外文化、法律法規(guī)、政策、客戶需求、合作伙伴、市場(chǎng)態(tài)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、行業(yè)標(biāo)桿、技術(shù)發(fā)展等企業(yè)的外部信息也就基本把握了企業(yè)市場(chǎng)命脈和走勢(shì)，接下來結(jié)合企業(yè)自身因素信息加以調(diào)和，其創(chuàng)新目標(biāo)的確立、創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施與運(yùn)行都將事半功倍。這里我們強(qiáng)調(diào)的是以上提及的諸多企業(yè)外部信息中，制造業(yè)最離不開的主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息渠道和獲取是企業(yè)信息識(shí)別中最有力最有效的基礎(chǔ)信息，這幾乎涵蓋了企業(yè)所有外部信息。如果企業(yè)不能在自身行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)準(zhǔn)確獲取工業(yè)化必須掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，那企業(yè)也就不能識(shí)別或確定自身企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，也就是說企業(yè)以信息化為支撐推動(dòng)企業(yè)工業(yè)化可持續(xù)的發(fā)展將成為一句空話。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化是企業(yè)培育新型能力的重要手段

企業(yè)根據(jù)確定的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需求（或目標(biāo)），怎樣利用信息化來培育企業(yè)的新型能力呢？我們研究的答案是，從技術(shù)創(chuàng)新的層面上來說，充分利用企業(yè)工業(yè)化產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，加大企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的強(qiáng)度和力度，建立兩化融合的PDCA推進(jìn)制度，確保行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新周期同步領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們知道企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是建立在企業(yè)可持續(xù)改進(jìn)的嚴(yán)格管理基礎(chǔ)之上的，如果信息化是為工業(yè)化起到支撐作用的話，那么企業(yè)工業(yè)化能力就是企業(yè)新型競(jìng)爭(zhēng)能力的體現(xiàn)。換言之，無形資產(chǎn)源源不斷地轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)，才是企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的終極目標(biāo)。同理，在企業(yè)信息化建設(shè)的過程中，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息，如：各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)、法規(guī)、政策等信息資料；知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的協(xié)議、合同等；知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、申請(qǐng)、注冊(cè)、登記的原始文檔及過程記錄；知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、評(píng)估、分析與預(yù)測(cè)研究等報(bào)告；企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫；企業(yè)認(rèn)定的有關(guān)商業(yè)秘密；知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的法律文件；知識(shí)產(chǎn)權(quán)公文、圖書、情報(bào)等資料；經(jīng)營(yíng)和收購、并購的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息；考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作歷史文檔等，通過目標(biāo)明確的有效研發(fā)途徑來不斷地創(chuàng)新工業(yè)化制造水平和提升產(chǎn)品的品質(zhì)，這一定是可持續(xù)良性循環(huán)。

四、只有有效地保護(hù)好企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，才能為企業(yè)帶來可持續(xù)的動(dòng)力

沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息保護(hù)的創(chuàng)新是慈善事業(yè)。企業(yè)特別是中小企業(yè)，其利用信息化和工業(yè)化融合體系建設(shè)一定會(huì)挖掘出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求和創(chuàng)新動(dòng)力，企業(yè)創(chuàng)新的成果通常會(huì)體現(xiàn)在其制造銷售的產(chǎn)品或制造系統(tǒng)的無形資產(chǎn)上。我們真切地希望企業(yè)在獲取其創(chuàng)新成果的同時(shí)，務(wù)必要做好相應(yīng)的保護(hù)及維權(quán)工作，這不僅僅是為了企業(yè)可持續(xù)獲得市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的是只有信息化和工業(yè)化有機(jī)的融合才能使得企業(yè)占有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這也是企業(yè)建立兩化融合的管理體系可持續(xù)改進(jìn)的最基本要素，假如企業(yè)不能在兩化融合的體系中對(duì)創(chuàng)新成果加以保護(hù)和有效運(yùn)用，將成為給他人做嫁衣，事與愿違。

五、結(jié)束語

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：測(cè)繪；裝備；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；發(fā)展戰(zhàn)略

1引言

測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是指在測(cè)繪裝備業(yè)務(wù)活動(dòng)中，依法獲得、維持和使用測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及維護(hù)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益所采取的各項(xiàng)措施和管理活動(dòng)。其基本任務(wù)是建立和完善與測(cè)繪裝備工作相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系及配套措施，促進(jìn)測(cè)繪裝備科技成果的推廣和應(yīng)用。

測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于測(cè)繪裝備工作的全過程。認(rèn)真做好測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，對(duì)于激勵(lì)測(cè)繪技術(shù)的創(chuàng)新與避免重復(fù)研制，降低測(cè)繪裝備的采辦費(fèi)用、縮短測(cè)繪裝備的采辦周期，促進(jìn)測(cè)繪裝備科技成果向戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化，保護(hù)發(fā)明單位和發(fā)明人的合法權(quán)益，推動(dòng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)為國(guó)防建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，具有十分重要的作用和意義。本文在分析當(dāng)前測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究并探討了今后測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展思路和應(yīng)對(duì)措施。文中提出的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略對(duì)策，僅供大家存實(shí)踐中討論參考。

2現(xiàn)狀與需求

西方發(fā)達(dá)圍家十分重視裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，它們不僅建設(shè)有比較齊全的相關(guān)法律規(guī)章制度，建立了比較完善的相應(yīng)工作機(jī)制，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為其民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)發(fā)揮了很好的促進(jìn)推動(dòng)作。例如，美同為了做好裝備科技成果的保護(hù)丁作，不僅制定了《美國(guó)國(guó)防部國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移(TechnologyTransfer)條例》等相關(guān)法規(guī)，而且還建立了一整套完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系，從法律法規(guī)制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工到考核監(jiān)督等方面周密安排，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫徹全過程，為其技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全程服務(wù)和保障；為了適應(yīng)周內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化的需要，美周不斷調(diào)整其裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，適時(shí)出臺(tái)了《美國(guó)國(guó)防部合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題指南》，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的作用，促進(jìn)了軍用技術(shù)和民用技術(shù)的相互結(jié)合，充分激勵(lì)了裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。再比如俄羅斯，近年來加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，目前，已與獨(dú)聯(lián)體、印度、以色列、意大利、法國(guó)等國(guó)家簽署了軍事技術(shù)合作領(lǐng)域中的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議；關(guān)于軍用、專用和兩用科學(xué)研究、試驗(yàn)設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)工作成果，俄羅斯通過總統(tǒng)令、政府令、司法令等，對(duì)其“法律保護(hù)”、“保護(hù)國(guó)家利益”、“家登記”、“使用機(jī)制”、“利益分配準(zhǔn)則”、“建立保護(hù)系統(tǒng)”、“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化”等各方面作出詳細(xì)的相應(yīng)規(guī)定，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作被擺在國(guó)家利益的位置上加以重視。

相對(duì)西方發(fā)達(dá)囝家，我國(guó)在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)間不長(zhǎng)，但也取得了一定成績(jī)。特別是“十五”以來，依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律，結(jié)合裝備現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的實(shí)際，我國(guó)在裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上取得了一定進(jìn)展。例如，頒布并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《國(guó)防專利條例》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度的建設(shè)；以宣貫《國(guó)防專利條例》為主的定期裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，加大了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣貫培訓(xùn)力度；初步建立了三級(jí)國(guó)防專利管理體系，形成了一支國(guó)防專利受理、審查、管理專業(yè)工作隊(duì)伍，指定了數(shù)十家國(guó)防專利機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)示范作用。誠然，我國(guó)的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在不少問題，突出表現(xiàn)為裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)比較薄弱，管理人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手段的能力不強(qiáng)，法規(guī)建設(shè)、人才培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的水平亟待提高等等。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高，知識(shí)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益凸現(xiàn)，“依法治國(guó)”的基本方略要求我們要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在戰(zhàn)略的地位高度重視j?！笆濉奔敖窈笠欢螘r(shí)間，測(cè)繪裝備建設(shè)與技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的、更高的要求。為此，我們必須緊跟形勢(shì)的發(fā)展，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，及早啟動(dòng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)工作，及時(shí)制定測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃，盡快建立測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制和管理規(guī)章制度，盡力建設(shè)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍和工作基礎(chǔ)設(shè)施，“依法管裝、依法治裝、依法建裝”。只有這樣，才能更好地滿足形勢(shì)發(fā)展的需求，才能更好地推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3發(fā)展對(duì)策

3．1明確戰(zhàn)略總體思路

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律，圍繞《圍家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署，以測(cè)繪技術(shù)發(fā)展和裝備建設(shè)的需求為牽引，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力提升測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理能力，努力推動(dòng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作又好又快地向前發(fā)展。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)：是指領(lǐng)導(dǎo)體制要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行，各部門、各單位要嚴(yán)格按照工作的整體布局，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，做好責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施：是指工作模式要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施的方式進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、通盤考慮、全面規(guī)劃，按照不同的內(nèi)容、不同的責(zé)任部門，分解成若干專項(xiàng)任務(wù)，分別完成計(jì)劃項(xiàng)目的論證、研究與建設(shè)。

整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破：是指工作步驟要按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的方式進(jìn)行，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的要求整體推進(jìn)項(xiàng)目研建的實(shí)施工作，對(duì)某些亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題以及難度較大的問題進(jìn)行重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、促進(jìn)整體的推進(jìn)。

3．2制定戰(zhàn)略基本目標(biāo)

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立兩個(gè)階段目標(biāo)：

(1)到2015年，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)該做到從無到有，取得長(zhǎng)足的進(jìn)步：政策法規(guī)和規(guī)章制度比較健全，保護(hù)與管理工作的政策水平、執(zhí)法水平有了進(jìn)一步提高；測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力實(shí)現(xiàn)突破，形成一些具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)知名品牌；人才隊(duì)伍初具規(guī)模，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作能力得以較大提升。

(2)到2030年，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作初具規(guī)模，能夠較好地滿足測(cè)繪技術(shù)發(fā)展和裝備創(chuàng)新的需要：建立測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系以及保護(hù)與管理工作體系，建設(shè)一批測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，夯實(shí)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，打造一支規(guī)模適度、素質(zhì)較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著提升，為增強(qiáng)國(guó)家科技實(shí)力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力的技術(shù)支撐。

3．3加強(qiáng)戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在六大建設(shè)上：

一是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理必須依法進(jìn)行，健全的法規(guī)體系是開展裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的前提條件。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于構(gòu)建測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行的法律環(huán)境，全面提升測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

二是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)。解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購、保障和項(xiàng)目管理“兩張皮”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購、保障和項(xiàng)目管理的銜接與融合是裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的目的所在。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于完善測(cè)繪裝備管理體制，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)測(cè)繪裝備創(chuàng)新發(fā)展工作中的作用。

三是測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。掌握測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是推動(dòng)測(cè)繪裝備建設(shè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和保護(hù)為導(dǎo)向的測(cè)繪裝備創(chuàng)新機(jī)制，在測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而掌握測(cè)繪技術(shù)發(fā)展與裝備建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

四是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制的建立。加強(qiáng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理，是提高裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力的需要，也是建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制的需要。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于提高測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理能力，有利于增強(qiáng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體應(yīng)對(duì)糾紛的能力，營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

五是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播和利用，對(duì)于裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理具有支撐性的作用。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于打破條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用格局，建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享機(jī)制，促進(jìn)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的整合與利用。

六是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是實(shí)施人才戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，也是保障裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有效開展和創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于造就一批專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才，增強(qiáng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的可持續(xù)發(fā)展能力。

3．4落實(shí)戰(zhàn)略措施制度

筆者以為，要想把發(fā)展對(duì)策落實(shí)為具體的業(yè)務(wù)工作，必須加大《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以及其他法律法規(guī)的宣貫力度，通過貫徹落實(shí)《綱要》，提高測(cè)繪業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制意識(shí)，增強(qiáng)測(cè)繪業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制觀念，正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略地位和作用，把測(cè)繪裝備建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有機(jī)地結(jié)合起來，在裝備現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持、服務(wù)和保障作用。必須加緊建立測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作體系和工作機(jī)制，建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，周密安排測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的具體機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工、考核監(jiān)督等項(xiàng)工作，加強(qiáng)測(cè)繪業(yè)務(wù)全面建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，提高測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理水平和保障能力。必須加快測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐，建立吸納、選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的機(jī)制，利用國(guó)家相關(guān)教育環(huán)境，堅(jiān)持定期培訓(xùn)制度，開展多種形式的在職培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批知識(shí)面寬、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)敏銳、創(chuàng)新思維能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。必須加強(qiáng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費(fèi)投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作滯后于裝備信息化建設(shè)、滯后于測(cè)繪全面業(yè)務(wù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題，建立與裝備現(xiàn)代化建設(shè)需求相適應(yīng)的測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和保障體系，切實(shí)提高測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的服務(wù)水平和保障能力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】種子產(chǎn)業(yè) 政策 比較研究 種業(yè)政策 國(guó)際化

一 引言

種子產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供最基本生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)，其開發(fā)和利用水平是衡量一國(guó)種植業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。種業(yè)的發(fā)展對(duì)于保證國(guó)家糧食安全十分重要。為了提高社會(huì)各界對(duì)種業(yè)發(fā)展的重視，我國(guó)于2011年頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展意見》，進(jìn)一步將種子產(chǎn)業(yè)確立為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，國(guó)家政策在一定程度上將決定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展水平。因此，為了刺激國(guó)內(nèi)種業(yè)發(fā)展，打破跨國(guó)企業(yè)的壟斷格局，包括中國(guó)在內(nèi)的不少國(guó)家紛紛出臺(tái)種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。本文涉及的種業(yè)政策不僅包括國(guó)家法律法規(guī)，還包含各種有形或無形的支持政策。世界上的種子巨頭企業(yè)主要集中在美國(guó)、荷蘭、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，與此相應(yīng)，這些國(guó)家的種子產(chǎn)業(yè)政策及理論研究都具有較高的水平。因此，本文選取美國(guó)、荷蘭兩國(guó)的種業(yè)政策作為重點(diǎn)研究對(duì)象，與我國(guó)種業(yè)政策進(jìn)行比較，并結(jié)合實(shí)際對(duì)我國(guó)種業(yè)發(fā)展提出建議。

二 中國(guó)、美國(guó)、荷蘭三國(guó)種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及政策

1.中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及政策

自2000年《種子法》頒布以來，中國(guó)種業(yè)迎來了開放化經(jīng)營(yíng)、自由化競(jìng)爭(zhēng)的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)并注冊(cè)的種子企業(yè)從2000年的2300多家已發(fā)展到2008年的8700多家。其中玉米種子公司就有2000多家，股份制民營(yíng)企業(yè)逐漸成為種子市場(chǎng)的主力軍。此外，我國(guó)的種子市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，商業(yè)價(jià)值從2000年250億元擴(kuò)展到2008年的350億元，躍升為僅次于美國(guó)的第二大種子市場(chǎng)。

然而，我國(guó)種業(yè)在高速發(fā)展的過程中也呈現(xiàn)出不少問題。因此，為規(guī)范種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善市場(chǎng)管理制度，我國(guó)于20世紀(jì)90年代開始實(shí)施一系列的種業(yè)政策，主要形式有法律法規(guī)、相關(guān)意見和通知等。例如，《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)作物種子進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》等。根據(jù)最新的《意見》、《辦法》內(nèi)容，目前我國(guó)種業(yè)政策的支持重點(diǎn)主要在于開展新一輪的種子工程，鼓勵(lì)更多的科技資源流向企業(yè)，完善創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高了企業(yè)進(jìn)入種子行業(yè)的門檻，以建設(shè)具有科研創(chuàng)新實(shí)力的現(xiàn)代化、國(guó)際化企業(yè)。此外，國(guó)家還通過實(shí)施種子企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，增加對(duì)種子產(chǎn)業(yè)的資金投入等措施加大對(duì)種業(yè)的財(cái)政支持力度。我國(guó)的種業(yè)政策在很大程度上加快了種子行業(yè)的發(fā)展速度。

2.美國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及政策

美國(guó)是世界種子產(chǎn)業(yè)的第一大市場(chǎng)?，F(xiàn)階段，美國(guó)種子產(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)代化水平高，實(shí)施規(guī)?；I(yè)化管理的特點(diǎn)，擁有著名的玉米、小麥、大豆、棉花等作物生產(chǎn)帶。截至2011 年，美國(guó)種子商貿(mào)市值達(dá)120 億美元，占全球種子商貿(mào)市值的32.34%。近十余年來，美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物種子快速發(fā)展，科研經(jīng)費(fèi)的投入迅速增加，種子基因?qū)＠夹g(shù)費(fèi)占種子市值的30%～60%，轉(zhuǎn)基因等專利技術(shù)的應(yīng)用有效地推動(dòng)了種業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。

美國(guó)政府主要通過立法和完善管理體系兩大手段促進(jìn)種子行業(yè)的發(fā)展。在立法方面，1939，美國(guó)年國(guó)會(huì)通過了第一部聯(lián)邦種子法，該法主要針對(duì)農(nóng)作物種子進(jìn)口、種子商業(yè)活動(dòng)等內(nèi)容作出規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)違法行為的監(jiān)管，通過嚴(yán)格的種子標(biāo)簽管理來實(shí)現(xiàn)品種和質(zhì)量監(jiān)管。同時(shí)，各州結(jié)合本州實(shí)際頒布了州種子法，加強(qiáng)對(duì)本州事務(wù)的管理力度。在管理體系方面，美國(guó)種子管理體系分政府管理和行業(yè)管理兩類。政府管理由聯(lián)邦政府和州政府實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)家農(nóng)業(yè)部和各州農(nóng)業(yè)部門均設(shè)有種子管理機(jī)構(gòu)，分別代表聯(lián)邦政府和州政府依法行使種子管理職責(zé)。此外，美國(guó)實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，通過《作物品種保護(hù)法》、《專利法》兩大法律保護(hù)品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使科研育種市場(chǎng)化日趨成熟。另外，種子產(chǎn)業(yè)貿(mào)易自由化和加大種質(zhì)資源研究的投入也是美國(guó)種子產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)所在。

3.荷蘭種子產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及政策

荷蘭是全球最大的植物種子出口國(guó)，其出口額占全球植物種子種苗出口總額的25%，占?xì)W洲出口總額的47%，并且其蔬菜種子出口額也位居世界之首。種子公司綜合實(shí)力雄厚，據(jù)統(tǒng)計(jì)，荷蘭目前大約有350家種子公司，在全球十強(qiáng)蔬菜種子公司中有3家源自荷蘭，有4家將重要的分公司設(shè)在荷蘭。荷蘭企業(yè)十分重視新品種培育和新技術(shù)開發(fā)，企業(yè)研發(fā)的平均投入占總銷售額的14%，高比例研發(fā)投入使得企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高。

荷蘭的種子產(chǎn)業(yè)政策主要包括以下三個(gè)方面：一是高度重視植物品種培育，加強(qiáng)品種權(quán)保護(hù)。據(jù)荷蘭種植協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1995～2007年，荷蘭植物新品種保護(hù)申請(qǐng)量超過10000件，穩(wěn)居歐盟第一位。此外，政府支持農(nóng)業(yè)合作組織聯(lián)合推出新品種，農(nóng)戶可以自愿參與新品種的開發(fā)。二是規(guī)范市場(chǎng)管理體制，加大質(zhì)量監(jiān)管力度。荷蘭的種子質(zhì)量認(rèn)證體系由農(nóng)業(yè)部依據(jù)歐盟標(biāo)準(zhǔn)制定，是種子生產(chǎn)和檢驗(yàn)必須嚴(yán)格遵守的規(guī)章制度，并在農(nóng)業(yè)部設(shè)有“農(nóng)業(yè)警察”，嚴(yán)厲打擊違規(guī)的行為。三是支持種植協(xié)會(huì)發(fā)展，發(fā)揮其紐帶作用。荷蘭種植協(xié)會(huì)是荷蘭植物種子種苗行業(yè)的一個(gè)分組織，其擁有450個(gè)成員單位，以授權(quán)半官方性質(zhì)負(fù)責(zé)種子市場(chǎng)的管理，在政府及國(guó)內(nèi)外相關(guān)團(tuán)體間發(fā)揮著橋梁紐帶作用。

三 中國(guó)、美國(guó)、荷蘭三國(guó)種子產(chǎn)業(yè)政策比較分析

1.中美荷三國(guó)產(chǎn)業(yè)政策中主導(dǎo)力量的差別

經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，美國(guó)和荷蘭兩國(guó)的種子產(chǎn)業(yè)已相對(duì)比較成熟。當(dāng)下，美國(guó)和荷蘭兩國(guó)的種子市場(chǎng)是完全開放的自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，普遍遵循“政府調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)企業(yè)”的監(jiān)管原則，以“看不見的手”有效地主導(dǎo)社會(huì)資源的配置，并形成了從種子選育研發(fā)、繁殖，到市場(chǎng)化推廣的一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)雖然在《種子法》頒布之后基本完成了種子商業(yè)化的改革，但一些種子管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)只是在形式上實(shí)行分設(shè)，并沒有真正做到政企分離和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)法人化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩仍比較濃重。因此，在種子產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量上，我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的“政府主導(dǎo)”與美國(guó)、荷蘭的“市場(chǎng)主導(dǎo)”間存在一定的差異。

2.中美荷三國(guó)產(chǎn)業(yè)政策中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度差異大

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)，是企業(yè)科技創(chuàng)新水平的體現(xiàn)。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度將鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、培育新品種，進(jìn)而提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)通過完善的法律制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，種子企業(yè)和研發(fā)單位申請(qǐng)保護(hù)后品種權(quán)人便擁有品種的所有權(quán)、繁殖權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。荷蘭也非常注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，每年新植物品種申請(qǐng)保護(hù)數(shù)量超過10000件，穩(wěn)居歐盟第一位，也是在我國(guó)申請(qǐng)新品種權(quán)最多的國(guó)家之一。然而，由于《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》實(shí)施較晚，加上長(zhǎng)期以來體制和意識(shí)的影響，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)并不健全，新品種、新技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度遠(yuǎn)不及美國(guó)、荷蘭兩國(guó)，極大地影響了我國(guó)種子企業(yè)進(jìn)行科研創(chuàng)新的積極性。

3.中美荷三國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策中監(jiān)管體制存在差異

美國(guó)和荷蘭經(jīng)過長(zhǎng)期摸索，已形成一套適合本國(guó)的種子市場(chǎng)監(jiān)管體制。美國(guó)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管從國(guó)家與州兩方面入手，在國(guó)家、州政府的農(nóng)業(yè)部分別設(shè)有種子管理機(jī)構(gòu)、種子監(jiān)測(cè)中心，及種子認(rèn)證中心等，以點(diǎn)面結(jié)合的模式充分保證了產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。荷蘭的農(nóng)業(yè)部設(shè)置“農(nóng)業(yè)警察”，負(fù)責(zé)查處違反農(nóng)業(yè)法律的行為，同時(shí)充分發(fā)揮種子檢驗(yàn)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)樞紐作用，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。而我國(guó)種子管理體系基本還是按照國(guó)家、省、地、縣四級(jí)種子管理體系，國(guó)家和省設(shè)有獨(dú)立的種子管理機(jī)構(gòu)，而地和縣的種子管理機(jī)構(gòu)設(shè)置因各地而異，常出現(xiàn)地方級(jí)的監(jiān)管規(guī)范與國(guó)家的監(jiān)管規(guī)范相矛盾的情況。此外，一些地方政企關(guān)系藕斷絲連狀況嚴(yán)重，使得有關(guān)部門無法有效監(jiān)控企業(yè)，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)的脫節(jié)，使管理體系變得十分混亂。

4.中美荷三國(guó)在種業(yè)稅收優(yōu)惠政策上支持力度不同

近年來，由于我國(guó)逐漸將種子產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)核心性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，因此政府加大了對(duì)種業(yè)的財(cái)政支持，其中最主要的措施是對(duì)種子企業(yè)的稅收給予極大優(yōu)惠。政府出臺(tái)相關(guān)免稅政策中規(guī)定對(duì)符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得免征企業(yè)所得稅，對(duì)種子企業(yè)兼并重組過程中涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、債務(wù)重組收益等給予稅收優(yōu)惠。稅收的優(yōu)惠政策能為種子企業(yè)的研究開發(fā)提供資金支持，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，進(jìn)而促進(jìn)種業(yè)全面、高速發(fā)展。美國(guó)和荷蘭政府在政策上更多的是通過完善行業(yè)的整體發(fā)展體制和加大法律法規(guī)建設(shè)等方面來支持種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于稅收優(yōu)惠政策這方面的規(guī)定相對(duì)較少。

四 美國(guó)、荷蘭種子產(chǎn)業(yè)政策對(duì)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借鑒意義

1.加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)，規(guī)范種子監(jiān)管機(jī)制

完善法律法規(guī)體系，是推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)。目前我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)尚處于初步發(fā)展階段，法規(guī)建設(shè)相比于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家尚不完善，主要存在覆蓋范圍不全面、地方法規(guī)與中央政策相矛盾等弊端，導(dǎo)致種子市場(chǎng)管理混亂，監(jiān)管機(jī)制缺失、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度弱等問題，嚴(yán)重制約了種業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展。面對(duì)這些問題，我國(guó)應(yīng)當(dāng)充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷完善法規(guī)體系、提高市場(chǎng)管理技術(shù)、健全監(jiān)管執(zhí)行體制，鼓勵(lì)企業(yè)開展科研創(chuàng)新活動(dòng)。此外，政府還應(yīng)加大對(duì)企業(yè)存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的懲罰力度，為我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)建強(qiáng)有力的保障體系。

2.改革企業(yè)管理模式，優(yōu)化種子產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

企業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，是提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。目前，我國(guó)種子企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、管理水平低，主要從事種子的生產(chǎn)和銷售，缺乏自主研發(fā)能力。為了改善企業(yè)發(fā)展格局，我國(guó)應(yīng)加快種子企業(yè)管理模式的變革，培育一批大型骨干企業(yè)。主要方法：一是采用兼并、重組和融合等市場(chǎng)手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，建立綜合實(shí)力強(qiáng)的大型種子企業(yè)；二是重點(diǎn)培育一批國(guó)內(nèi)種子企業(yè)，發(fā)展具有區(qū)域或?qū)I(yè)特色的企業(yè)，打造為綜合性龍頭企業(yè)；三是通過購買國(guó)外中小型優(yōu)質(zhì)的種子公司及其技術(shù)許可證，推動(dòng)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。此外，在內(nèi)部建設(shè)上，種子企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)政企分離、產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確，按實(shí)際需求引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和保障機(jī)制。

3.健全研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，提高品種競(jìng)爭(zhēng)力

提高科研育種能力是實(shí)現(xiàn)品種創(chuàng)新的源泉，是增強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在。種子產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和大型跨國(guó)企業(yè)都十分注重對(duì)科技研發(fā)項(xiàng)目的投入，而我國(guó)的種子企業(yè)主要從事理論育種而非應(yīng)用育種，其科研水平較低，存在農(nóng)業(yè)科研設(shè)施較差，科研人員數(shù)量少、科研經(jīng)費(fèi)緊缺等問題。為了縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，我國(guó)應(yīng)當(dāng)深化科研體制改革，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力：一要改進(jìn)原有的行政撥款制度，使經(jīng)濟(jì)與科技相結(jié)合；二要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)并消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備；三要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，激勵(lì)企業(yè)參與科研創(chuàng)新。此外，要加強(qiáng)校企合作，發(fā)揮高校學(xué)術(shù)研究?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)種子技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵性突破。

4.推動(dòng)種子企業(yè)國(guó)際化建設(shè)，調(diào)動(dòng)種子協(xié)會(huì)積極作用

目前，我國(guó)種子企業(yè)以中小企業(yè)為主，具有主體大、規(guī)模小的特點(diǎn)，始終缺乏類似于孟山都、杜邦先鋒、先正達(dá)的大型跨國(guó)種子企業(yè)，導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際種子市場(chǎng)上缺少話語權(quán)。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列保護(hù)政策，但反從政策上來限制跨國(guó)企業(yè)的進(jìn)入是不夠的，應(yīng)從本質(zhì)上支持國(guó)內(nèi)種子企業(yè)的國(guó)際化建設(shè)，為種子企業(yè)擴(kuò)展融資渠道，給予進(jìn)出口貿(mào)易政策優(yōu)惠等，實(shí)現(xiàn)我國(guó)種業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，打造具有科研優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)的“三優(yōu)”企業(yè)。于此同時(shí)，充分發(fā)揮種子協(xié)會(huì)在種業(yè)發(fā)展中的積極作用。我國(guó)可以借鑒學(xué)習(xí)美國(guó)和荷蘭種子協(xié)會(huì)運(yùn)作模式，并在政策上給予一定的支持，使種子協(xié)會(huì)發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)的橋梁作用，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)范文第4篇

一、項(xiàng)目基本信息

項(xiàng)目名稱

1.從部門風(fēng)控管理出發(fā)，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)度量，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)策略；明確風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，將所有風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)業(yè)務(wù)的各個(gè)層面。

2.形成風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、報(bào)告系統(tǒng)，為風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)有效監(jiān)控和應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。

3.確定每一項(xiàng)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值。

4.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理體系的整體水平，診斷對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)手段，把握了解當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，提出改進(jìn)的建議方案。

二、項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容

1. 項(xiàng)目來源說明（目的、意義及必要性）

需要統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)語言，建設(shè)與公司風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略相符合的風(fēng)險(xiǎn)文化。組建風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)，需要統(tǒng)一青港物流的全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)語言，培養(yǎng)員工的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任感，建設(shè)與公司風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略相符合的風(fēng)險(xiǎn)文化。

公司業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，內(nèi)陸港建設(shè)等市場(chǎng)快速擴(kuò)展、人員和資產(chǎn)數(shù)量逐步上漲，面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加，從內(nèi)部管理的現(xiàn)狀和需求上看，要保持持續(xù)良好發(fā)展，不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)是公司的底線。要保證這一點(diǎn)，就必須要培育適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理文化潛移默化地影響到公司各個(gè)層面，形成一種潛在的發(fā)展能力。目前各個(gè)板塊自主經(jīng)營(yíng)，沒有形成一套完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。將風(fēng)險(xiǎn)管理文化融入到公司文化建設(shè)全過程，并在公司內(nèi)部各個(gè)層面營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍，提升全體員工在日常工作中的風(fēng)險(xiǎn)文化意識(shí)至關(guān)重要。

需要建立風(fēng)險(xiǎn)管理政策，指導(dǎo)和要求全體員工必須遵守的風(fēng)險(xiǎn)管理要求、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理偏好等。通過制定風(fēng)險(xiǎn)策略、風(fēng)險(xiǎn)解決方案、優(yōu)化流程、明確職責(zé)、完善制定來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的設(shè)置。

需要制定《全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》。全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)分為全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架及內(nèi)部控制與實(shí)施兩大部分，是全面風(fēng)險(xiǎn)管理必須擁有的一套系統(tǒng)的、規(guī)劃管理的基本單元支撐，來確保所有的風(fēng)險(xiǎn)都得到識(shí)別，資源能夠被有效地利用于緊迫風(fēng)險(xiǎn)的管理。

需要建立風(fēng)險(xiǎn)體系信息化系統(tǒng)。

風(fēng)險(xiǎn)管理體系系統(tǒng)建設(shè)以反映每個(gè)業(yè)務(wù)板塊中每項(xiàng)業(yè)務(wù)類型和操作系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和變化為抓手，以《全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》為支撐，以各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展為主線，以風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)和管控指數(shù)為手段，按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的員工建議的流程，全面整合各項(xiàng)需求，打造統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理工作平臺(tái)，確保系統(tǒng)建設(shè)與業(yè)務(wù)規(guī)劃開展相匹配。借鑒“企業(yè)框架”方法論，采用以流程和數(shù)據(jù)模型為核心的方式，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。

2. 項(xiàng)目研究目標(biāo)（總目標(biāo)及各年度目標(biāo)）

從部門風(fēng)控管理出發(fā)，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)度量，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)策略；明確風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，將所有風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)業(yè)務(wù)的各個(gè)層面。

形成風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、報(bào)告系統(tǒng)，為風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)有效監(jiān)控和應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。

確定每一項(xiàng)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值。

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理體系的整體水平，診斷對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)手段，把握了解當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，提出改進(jìn)的建議方案。

3. 研究開發(fā)內(nèi)容及所采用的技術(shù)路線

制定風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)方案。為將風(fēng)險(xiǎn)管理文化融入到公司文化建設(shè)的全過程，并在公司內(nèi)部各個(gè)層面營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)文化氛圍，提升全體員工日常工作的風(fēng)險(xiǎn)文化意識(shí)，為全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)?？刹捎蔑L(fēng)險(xiǎn)論文征集、法規(guī)知識(shí)測(cè)試、開展類似《**運(yùn)營(yíng)操作中風(fēng)險(xiǎn)防范》的講座、風(fēng)險(xiǎn)防范“金點(diǎn)子”等建議征集的風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)。

做好評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理體系的整體水平工作。診斷對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)手段，把握企業(yè)了解當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，提出改進(jìn)的建議方案。

做好風(fēng)險(xiǎn)管理制度，制定《全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》，從每一個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)、系統(tǒng)規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、每一項(xiàng)綜合管理問題做好基礎(chǔ)資料的整理，做到全員重視，全員行動(dòng)。

建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是管理系統(tǒng)的重要組成部分，管理人員和全部員工由此認(rèn)識(shí)并處理現(xiàn)實(shí)的或者潛在的風(fēng)險(xiǎn)，做好管控措施，抵御風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的不利效應(yīng)，降低風(fēng)險(xiǎn)成本。

系統(tǒng)建設(shè)以“三統(tǒng)一”的思路，統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標(biāo)，建立全面、及時(shí)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和指標(biāo)體系，形成風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測(cè)、事中管控辦法和事后跟蹤機(jī)制。統(tǒng)一模型，風(fēng)險(xiǎn)管理包括建立體系、形成規(guī)范和確定因素3個(gè)方面，而體系、規(guī)范大多屬于業(yè)務(wù)操作、集團(tuán)和公司企業(yè)文化、規(guī)章制度、規(guī)范體系等內(nèi)容，規(guī)范各類風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)則以及組合規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)則的集中管理、統(tǒng)一使用。統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)，通過各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共性與個(gè)性的結(jié)合實(shí)現(xiàn)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)間“功能公用、數(shù)據(jù)共享”。進(jìn)入系統(tǒng)后的首頁中，建立各個(gè)生產(chǎn)單位一級(jí)標(biāo)簽，通過《全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》為基本單元支撐，采用一級(jí)、二級(jí)標(biāo)簽和開發(fā)過濾條件主頁，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找最直觀簡(jiǎn)單的操作，實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)，提升風(fēng)控意識(shí)和具體工作規(guī)范。

4. 創(chuàng)新點(diǎn)及可能獲得的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)，提升風(fēng)控意識(shí)和具體工作規(guī)范。

5. 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析（預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施效果等）

從每個(gè)部門風(fēng)控管理出發(fā)，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)度量，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)策略；明確風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，將所有風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)業(yè)務(wù)的各個(gè)層面。

形成風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、報(bào)告系統(tǒng)，為風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)有效監(jiān)控和應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。

確定每一項(xiàng)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值。

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理體系的整體水平，診斷對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)手段，把握了解當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，提出改進(jìn)的建議方案。

6. 創(chuàng)新能力分析（已有的技術(shù)基礎(chǔ)及項(xiàng)目應(yīng)用的條件）

客服中心已形成完整的風(fēng)險(xiǎn)查找體系，《全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》的制作已完成，并根據(jù)業(yè)務(wù)類型持續(xù)補(bǔ)充修改，其他部室按照客服中心的風(fēng)險(xiǎn)管理模板，梳理每一個(gè)業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、綜合管理等全面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全員參與，查找隱患，在風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)中，通過《全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》為基本單元支撐，采用一級(jí)、二級(jí)標(biāo)簽和開發(fā)過濾條件主頁，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找最直觀簡(jiǎn)單的操作，實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)，提升風(fēng)控意識(shí)和具體工作規(guī)范。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)范文第5篇

一、*年工作完成情況

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委八屆五次、六次會(huì)議精神，加大科三費(fèi)投入，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，著力提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，主要做了以下幾方面工作：

（一）抓住發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)芳烴基地科技創(chuàng)新工作

1、根據(jù)自身特點(diǎn)，加大對(duì)外宣傳工作。芳烴基地建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，是高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的主旋律，建立芳烴基地宣傳網(wǎng)站，制作芳烴基地3D宣傳片，根據(jù)基地建設(shè)各項(xiàng)工作的推進(jìn)情況，隨時(shí)添加完善新的項(xiàng)目和新的場(chǎng)景圖片，并在*中國(guó)*經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上播放，向社會(huì)各界推廣芳烴基地原料優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，擴(kuò)大芳烴基地的影響。

2、發(fā)揮科技支撐作用，搭建芳烴基地公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。全面整合地區(qū)現(xiàn)有儀器設(shè)備、科研成果、科技人才等方面的資源，打造芳烴基地公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提高全區(qū)科學(xué)儀器的使用效益，最大程度地降低基地內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)、研發(fā)成本。目前已完成遼化研究院、沈陽工業(yè)大學(xué)*校區(qū)和區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的資源統(tǒng)計(jì)和信息錄入工作，搭建起儀器設(shè)備共享、科學(xué)數(shù)據(jù)共享、科技文獻(xiàn)共享、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)及公共技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)五大平臺(tái)，具備開展應(yīng)用化學(xué)、高分子材料，聚烯烴、聚酯、芳烴、塑料等專業(yè)小試、中試的能力。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)了區(qū)域科技創(chuàng)新工作，今年平臺(tái)所屬實(shí)驗(yàn)室共申請(qǐng)了6項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利，其中2項(xiàng)已得到專利授權(quán)。

3、依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造國(guó)家級(jí)特色芳烴產(chǎn)業(yè)化基地。按照芳烴基地建設(shè)的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃部署，組織專家編寫《*國(guó)家芳烴產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展規(guī)劃》和《*國(guó)家芳烴產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)實(shí)施方案》，謀劃基地發(fā)展框架，細(xì)化基地建設(shè)步驟，為創(chuàng)建國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)化基地奠定基礎(chǔ)。

（二）開展技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力

1、積極申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。組織企業(yè)申報(bào)*年國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃1項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)劃1項(xiàng)；申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃34項(xiàng)，其中，遼寧奧克化學(xué)股份有限公司“靜態(tài)混合過程強(qiáng)化外循環(huán)乙氧基化工藝技術(shù)”、遼寧忠旺集團(tuán)有限公司“7xxx系列工業(yè)鋁合金型材”、遼寧科隆化工實(shí)業(yè)有限公司“聚羧酸減水劑”三個(gè)項(xiàng)目列入省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。目前已有10項(xiàng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，共爭(zhēng)取到上級(jí)科技資金扶持835萬元。

2、推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心發(fā)展壯大，新增省級(jí)研發(fā)中心2家，使我區(qū)省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到6家，省級(jí)研發(fā)中心數(shù)量占全市的50.00％。全區(qū)11家企業(yè)研發(fā)中心擁有科研人員380人，自主研發(fā)科研成果近百項(xiàng)，累計(jì)獲得國(guó)家專利193項(xiàng)。忠旺集團(tuán)工程技術(shù)中心新研制開發(fā)出工業(yè)鋁型材幾十種系列產(chǎn)品，20余項(xiàng)產(chǎn)品外觀申請(qǐng)國(guó)家專利?？坡」こ碳夹g(shù)中心研制開發(fā)出丙二醇苯醚復(fù)配成膜和乙二醇苯醚生產(chǎn)工藝用的催化劑兩項(xiàng)技術(shù)，并申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利。奧克公司遼寧省博士后科研基地開發(fā)的“乙氧基化催化精餾”項(xiàng)目，被列入省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，作為國(guó)家首批創(chuàng)新型企業(yè)，奧克公司正在申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

3、廣泛開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。先后組織企業(yè)參加海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、專利技術(shù)產(chǎn)品交易會(huì)、高新技術(shù)成果交易會(huì)等科技活動(dòng)，康達(dá)塑膠、中盛公司等企業(yè)與高校簽訂校企合作項(xiàng)目4項(xiàng)，開展其他科技合作項(xiàng)目6項(xiàng)，已簽訂合作協(xié)議并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目5項(xiàng)。開展清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。3名清華大學(xué)博士生，開展了3項(xiàng)課題攻關(guān)，實(shí)踐期間清華大學(xué)機(jī)械系黨委副書記崔旭龍老師作為清華研究生院的代表訪問*實(shí)踐基地，到實(shí)踐單位實(shí)地了解學(xué)生的工作情況，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談。目前我區(qū)已累計(jì)接待參加社會(huì)實(shí)踐的清華研究生9批共74人，先后共為我區(qū)21家企事業(yè)單位開展課題研究52項(xiàng)，完成技術(shù)總結(jié)57篇。

（三）加強(qiáng)科研引導(dǎo)與成果推廣，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

1、突出重點(diǎn)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。組織區(qū)內(nèi)24家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，圍繞今年新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)新管理辦法中規(guī)則的變化和要點(diǎn)進(jìn)行了解讀，對(duì)新的申報(bào)方式進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，強(qiáng)化企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，提高產(chǎn)品科技含量和人員素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)更為明確和嚴(yán)格。新認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)能全面體現(xiàn)地區(qū)科技進(jìn)步水平，目前正在組織企業(yè)進(jìn)行材料申報(bào)工作。

全區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)3家，國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)1家，省級(jí)科技創(chuàng)新示范企業(yè)3家，市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)6家，認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品103項(xiàng)。開展省級(jí)科技成果鑒定2項(xiàng)，獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，市級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，全區(qū)累計(jì)已開展省級(jí)科技成果鑒定33項(xiàng)，獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)，市級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)61項(xiàng)。*年全區(qū)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品增加值累計(jì)完成42億元(含遼化公司)。

2、開展企業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。積極培育支持軟件行業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出以酷博網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)和石化等軟件企業(yè)，在操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件的集成開發(fā)領(lǐng)域，形成了以“酷博Linux操作系統(tǒng)”和“班組成本核算系統(tǒng)”為代表的、具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于油田、礦山和大型石化聯(lián)合生產(chǎn)裝置，并在中石油和中石化等所屬特大型企業(yè)推廣應(yīng)用。

推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，建立企業(yè)基本情況網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)上報(bào)和數(shù)據(jù)分析網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，便于實(shí)時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行情況以及各行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)。選擇*石油化纖公司英華化工廠、*石油化纖公司金興化工廠和遼寧奧克化學(xué)集團(tuán)有限公司為試點(diǎn)企業(yè)，開展以“甩圖紙”“甩賬表”為特征的“雙甩”制造業(yè)信息化示范工程，引領(lǐng)我區(qū)制造業(yè)信息化發(fā)展。奧克公司投資近百萬建立ISO辦公管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，公司局域網(wǎng)對(duì)外通過光纖與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相連，建立起跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信、信息共享、對(duì)外信息交流高效快捷手段。宏偉區(qū)合成催化劑廠，建立企業(yè)ERP管理系統(tǒng)，廠內(nèi)已架設(shè)局域網(wǎng)，車間、辦公室、庫房間互訪互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部流程管理的規(guī)范化。

（四）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力

1、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，推動(dòng)專利試點(diǎn)工作深入開展。以培育自主創(chuàng)新企業(yè)為重點(diǎn)，開展省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)和專利試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建工作，根據(jù)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，制定《宏偉區(qū)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，逐步建立完善地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步提供強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐，目前相關(guān)申報(bào)材料已經(jīng)由市科技局推薦到省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等待批復(fù)中。同時(shí)在有條件的企業(yè)開展省專利試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建工作，我區(qū)現(xiàn)有省級(jí)專利試點(diǎn)企業(yè)2家，今年又推薦試點(diǎn)企業(yè)2家，推薦示范企業(yè)1家，通過開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，企業(yè)自主研發(fā)成果顯著，忠旺集團(tuán)“隔熱型材”、奧克集團(tuán)“年產(chǎn)2萬噸高效稠油破乳劑”和科隆公司“環(huán)保涂料成膜膈劑”三個(gè)項(xiàng)目列入省專利轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，獲得專利項(xiàng)目轉(zhuǎn)化資金90萬元。

2、開展形式多樣宣傳活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。以第八個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”活動(dòng)為主體，開展形式多樣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，通過召開座談會(huì)，制作宣傳展版等形式，廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高宣傳效率，擴(kuò)大宣傳效果，形成濃厚的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)氛圍。

組織企業(yè)參加第六屆中國(guó)國(guó)際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)，我區(qū)中盛機(jī)械制造有限公司“高性能變壓吸附專用蝶閥”和個(gè)人發(fā)明者王春飛“燃?xì)庾詣?dòng)定時(shí)關(guān)閉閥及民用電子自動(dòng)關(guān)閉閥”兩項(xiàng)專利產(chǎn)品獲展會(huì)金獎(jiǎng)，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲得省人事廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合授予的“遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，全省共有29家單位獲此榮譽(yù)稱號(hào)，1人獲“遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。推薦科隆公司、催化劑廠、遼化公司三家企業(yè)4個(gè)發(fā)明人申報(bào)國(guó)家巾幗發(fā)明獎(jiǎng)。

3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對(duì)企業(yè)在專利申請(qǐng)方面的薄弱環(huán)節(jié)，開展企業(yè)專利申報(bào)知識(shí)培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)具有豐富專利申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)的老師為企業(yè)講解專利申報(bào)與保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，高新技術(shù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作人員認(rèn)真聆聽了專家講解，加深了對(duì)專利申請(qǐng)和企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)等方面的了解，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)自身權(quán)益的能力，提高企業(yè)專利申請(qǐng)成功率和有效保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

組織機(jī)關(guān)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加市科技局舉辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略報(bào)告會(huì)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局胡嘉祿副局長(zhǎng)從加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的意義和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的重要性等方面，結(jié)合國(guó)內(nèi)外典型案例，加深企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)工作的重視和了解，報(bào)告內(nèi)容豐富，深入淺出，受到企業(yè)熱烈歡迎。為加強(qiáng)建設(shè)我區(qū)專利執(zhí)法隊(duì)伍，選派1名工作人員參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦的專利執(zhí)法培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，目前我區(qū)已有3人具備專利執(zhí)法資格。

4、狠抓專利申請(qǐng)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。全年全區(qū)申請(qǐng)專利129項(xiàng)，比去年增長(zhǎng)了20%，其中發(fā)明專利38項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成為全區(qū)自主創(chuàng)新工作的亮點(diǎn)，對(duì)專利申請(qǐng)實(shí)施跟蹤服務(wù)制度，經(jīng)常走訪專利申請(qǐng)企業(yè)和個(gè)人，培育專利申請(qǐng)大戶，扶持個(gè)人發(fā)明創(chuàng)造，提高了我區(qū)專利申請(qǐng)量，促進(jìn)了全區(qū)科技創(chuàng)新水平提升。引導(dǎo)企業(yè)在開展產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，建立校企技術(shù)合作聯(lián)盟，加大企業(yè)科技需求與成果供給對(duì)接力度，科技成果研發(fā)逐漸從基礎(chǔ)理論性成果向應(yīng)用性研究成果轉(zhuǎn)變，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%，科技成果累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近12億元。

（五）加大科技服務(wù)力度，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

做好生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作。開展生產(chǎn)力促進(jìn)中心ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，全面提升管理水平，促進(jìn)中心各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。聘請(qǐng)省內(nèi)知名專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的咨詢師，為我區(qū)合成催化劑廠開展企業(yè)管理診斷咨詢工作，通過實(shí)施規(guī)范化科學(xué)管理，幫助企業(yè)制訂符合自身特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)范的組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、規(guī)則制度、工作流程等管理體系。邀請(qǐng)省專家到企業(yè)進(jìn)行6S管理現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，樹立科隆公司為省企業(yè)創(chuàng)新管理試點(diǎn)單位，目前已完成前期宣傳和導(dǎo)入階段，進(jìn)入到全面推行與組織實(shí)施階段。

多種形式開展企業(yè)教育訓(xùn)練工作，通過走訪、問卷等形式了解企業(yè)需求，針對(duì)企業(yè)實(shí)際需求聘請(qǐng)省市行業(yè)專家，有針對(duì)性的開展申報(bào)業(yè)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)10次，培訓(xùn)企業(yè)60余家，培訓(xùn)人員300余人次。通過培訓(xùn)提升企業(yè)的管理品質(zhì)，提高企業(yè)員工的實(shí)際動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)，使企業(yè)適應(yīng)日新月異的和充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（六）發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐

1、積極培育我區(qū)順興乳業(yè)公司科技創(chuàng)新能力，大力開展科技攻關(guān)，采用國(guó)際上先進(jìn)的胚胎移植技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)的奶牛胚胎移植到黃牛體內(nèi)，大大降低胚胎移植的成本，提高奶牛種群質(zhì)量，該項(xiàng)目被*市科學(xué)技術(shù)局確定為市級(jí)科學(xué)技術(shù)研究成果，并獲*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。*年被批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。通過重視科技創(chuàng)新，企業(yè)逐步發(fā)展壯大，現(xiàn)擁有*市最大的奶牛繁育基地，養(yǎng)殖場(chǎng)占地100畝，現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)奶牛700余頭，養(yǎng)殖基地日產(chǎn)鮮奶量1萬公斤，年產(chǎn)乳制品2萬噸，銷售收入近億元。在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，吸納村民入股讓農(nóng)民成為企業(yè)的主人，帶動(dòng)蘭家、峨嵋、石場(chǎng)裕村等700余農(nóng)戶走上共同致富道路。

2、積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。探索建立新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，推進(jìn)“人才進(jìn)村、知識(shí)下鄉(xiāng)”，在農(nóng)村種養(yǎng)殖科技示范戶中選拔有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民進(jìn)入省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校，組織曙光鎮(zhèn)4名科技人員參加省農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（七）加強(qiáng)部門自身建設(shè)，樹立良好政務(wù)形象

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升科技服務(wù)水平。結(jié)合科技局工作實(shí)際，開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，制定科技局加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案，完善部門崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，廣泛征求各方意見，深刻剖析查找問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路。開展“進(jìn)一步解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”大討論活動(dòng)，按照方案步驟要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，激發(fā)黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新精神，促進(jìn)我區(qū)科技事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、存在的主要問題和不足

*年，我局圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了科技事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐，但在推進(jìn)科技工作中也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，通過開展產(chǎn)學(xué)研合作和加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，我區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展很快，但也存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，還應(yīng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新示范企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)地區(qū)整體科技創(chuàng)新能力的提高。