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今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣按照全面建設(shè)和諧社會(huì)的總體要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在扎實(shí)搞好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的同時(shí)，進(jìn)一步明確“一帶、二業(yè)、三線”和兩大環(huán)境建設(shè)的總體思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化和旅游興縣五大戰(zhàn)略，集中力量抓好牽動(dòng)全局的54項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。

一、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值34.94億元，同比增長(zhǎng)33.1%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.4億元，同比增長(zhǎng)47.6%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27.7億元，同比增長(zhǎng)75.8%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到47.5億元，比年初增加7.25億元；地方工業(yè)用電量達(dá)到1.86億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.5%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均位居全市前列。

（一）深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速膨脹。堅(jiān)持“大投入、大項(xiàng)目、大企業(yè)”帶動(dòng)，努力打造沿市西外環(huán)、北外環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是進(jìn)一步加大投入，膨脹經(jīng)濟(jì)總量。多渠道融資，實(shí)施了一批大項(xiàng)目。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)投資億元，實(shí)施高性能低斷面子午胎二期擴(kuò)建項(xiàng)目，年底生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到90萬(wàn)套；勝通與天輪公司總投資3.14億元，實(shí)施鋼簾線二期擴(kuò)建項(xiàng)目，年內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)噸；石化公司與供電公司總投資10億元的30萬(wàn)錠精梳紗一期項(xiàng)目，正在加緊施工，年底前一期10萬(wàn)錠工程將建成投產(chǎn)；天輪公司投資3.4億元的10萬(wàn)噸胎圈鋼絲生產(chǎn)線已開(kāi)工建設(shè)，將于年底投產(chǎn)，胎圈鋼絲總量將達(dá)到13萬(wàn)噸，占全國(guó)生產(chǎn)總量的70%。東辰集團(tuán)20萬(wàn)噸甲醛、勝通集團(tuán)5萬(wàn)噸層狀結(jié)晶二硅酸鈉等一批投資億元以上的項(xiàng)目進(jìn)展順利。全縣全年工業(yè)投入將突破35億元。二是大力培植骨干企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)支撐作用。加大對(duì)規(guī)模以上企業(yè)的扶持和調(diào)度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步壯大，運(yùn)行良好，上半年新增16家，達(dá)到65家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值76.0億元，銷售收入74.8億元，利稅8.22億元，分別增長(zhǎng)65.3%、80.6%、69%。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、石化公司、勝通集團(tuán)、東辰集團(tuán)、萬(wàn)得福公司等10家重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值65.05億元，同比增長(zhǎng)66.93%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85.43%，支撐作用十分明顯。三是加快產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，工業(yè)素質(zhì)明顯提高。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，今年實(shí)施新上、技改工業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，完成工業(yè)投入22億元，同比增長(zhǎng)61.3%。深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)孵化器的作用，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全縣省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)已發(fā)展到14家，其中國(guó)家級(jí)3家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到63.7%。四是深化改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。推進(jìn)企業(yè)改制，抓好企業(yè)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年繼續(xù)安排100多萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于支持企業(yè)開(kāi)展發(fā)展戰(zhàn)略研究，在充分利用與石油大學(xué)聯(lián)合完成的加工制造業(yè)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)搞好發(fā)展定位，進(jìn)一步明確了主攻方向。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，組織企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員分批外出考察學(xué)習(xí)、到高校培訓(xùn)，并大力引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才，企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。

（二）深入實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)外向度顯著提高。一是轉(zhuǎn)變招商方式，拓寬招商渠道。在堅(jiān)持全民招商的基礎(chǔ)上，突出抓好企業(yè)招商、專業(yè)招商，著力引進(jìn)科技含量高的工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮駐外招商工作站的作用，積極開(kāi)展對(duì)外合作，以內(nèi)引外，，招商引資渠道明顯拓寬，并取得了明顯成效。上半年，全縣共引進(jìn)投產(chǎn)和在建項(xiàng)目133個(gè)，到位外來(lái)固定資產(chǎn)投資5.55億元。二是引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。計(jì)劃固定資產(chǎn)投資20億元、一期投資5億元的石油大學(xué)勝華化工項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，石化公司與中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)計(jì)劃投資15億元的化工項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目達(dá)到個(gè)。三是園區(qū)規(guī)劃建設(shè)明顯加快。圍繞建設(shè)山東加工制造業(yè)基地的目標(biāo)，按照建設(shè)大園區(qū)、承接大項(xiàng)目、建立新體制的思路，不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入累計(jì)達(dá)到7.38億元，配套完善了水、電、路、訊、熱等設(shè)施，項(xiàng)目承載能力大大增強(qiáng)。創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，不斷增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)功能，發(fā)展活力大大增強(qiáng)。四是外經(jīng)外貿(mào)快速增長(zhǎng)。突出載體和市場(chǎng)兩手抓，出口總量再創(chuàng)新水平。上半年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2146萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)204.8%，其中，出口1867萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)420.1%。抓住被省政府確定為外派勞務(wù)基地縣的機(jī)遇，大力開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)輸出，有效增加了勞務(wù)創(chuàng)匯。

（三）深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，調(diào)整完善支農(nóng)政策，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)三大重點(diǎn)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)廣蒲溝等三條排河進(jìn)行了治理，總投資6275萬(wàn)元實(shí)施了勝坨片國(guó)家級(jí)3萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和董集片1萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，全力配合市里搞好南海堤等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。加快全省畜牧、水產(chǎn)大縣強(qiáng)縣建設(shè)，堅(jiān)定不移地把畜牧、水產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，制定出臺(tái)了《關(guān)于2005年度畜牧、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的意見(jiàn)》，縣財(cái)政拿出650萬(wàn)元支農(nóng)資金，主要用于扶持畜牧、水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，32處奶牛養(yǎng)殖小區(qū)存欄奶牛達(dá)到5600頭；海淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到45萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)、半精養(yǎng)面積近20萬(wàn)畝。紅光現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)內(nèi)工廠化養(yǎng)殖年內(nèi)將達(dá)到800畝，目前海參養(yǎng)殖獲得成功，大鯪鲆等名貴魚種即實(shí)現(xiàn)了工廠化養(yǎng)殖。龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，總投資萬(wàn)元，新上了萬(wàn)得信公司畜產(chǎn)品加工、海盈公司水產(chǎn)品加工、萬(wàn)得福公司低溫豆粕等龍頭項(xiàng)目，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。冬棗、蜜桃等新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣8萬(wàn)畝小麥喜獲豐收，30萬(wàn)畝棉花長(zhǎng)勢(shì)良好。精心組織做好糧食直補(bǔ)工作，108.5萬(wàn)元補(bǔ)貼資金已全部?jī)陡兜睫r(nóng)民手中；全部取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)570萬(wàn)元，全部免掉了除村辦“一事一議”工程外的農(nóng)民“兩工”，農(nóng)村政策得到全面落實(shí)。

（四）深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略，城市承載功能日益完善。按照建設(shè)新區(qū)、完善東區(qū)、改造西區(qū)的總體思路，加快城市規(guī)劃建設(shè)步伐。一是抓好詳細(xì)規(guī)劃。在總規(guī)的指導(dǎo)下，突出“大水面、大空間、大綠地”特色，委托同濟(jì)大學(xué)進(jìn)行了縣城新區(qū)所有建設(shè)性詳規(guī)、專業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)工程的單體設(shè)計(jì)。目前，詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃編制已經(jīng)完成，有關(guān)工程單項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。二是快速推進(jìn)城市建設(shè)。突出抓好縣城新區(qū)建設(shè)，年度投資7億多元集中實(shí)施了與市廬山路對(duì)接的民豐路南延、溢洪河城區(qū)段襯砌改造、景觀湖、勝興花園、康居小區(qū)等23項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，目前各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，完成投資3.5億元，縣城新區(qū)初具規(guī)模。同時(shí)，抓好東區(qū)配套完善和西區(qū)改造，勝興路、育才路綠化工程已完工，西區(qū)改造安置工程將于7月底完工。三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，加大綜合執(zhí)法力度，搞好環(huán)境綜合整治，徹底消除了臟亂差現(xiàn)象，逐步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，城市環(huán)境明顯改善。同時(shí)，加快村莊規(guī)劃改造步伐，50個(gè)村莊規(guī)劃改造和34個(gè)小康文明村建設(shè)進(jìn)展順利。

（五）深入實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮“大河口、大濕地、大油田”獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)上水平、上檔次。聘請(qǐng)南開(kāi)大學(xué)旅游學(xué)院編制定的總體發(fā)展規(guī)劃已完成，重點(diǎn)規(guī)劃了三條旅游線和首期八個(gè)景點(diǎn)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，積極鼓勵(lì)民間和外來(lái)資本開(kāi)發(fā)建設(shè)。目前，西宋黃河口農(nóng)業(yè)觀光園一期工程已建成投用，并于4月份成功舉辦了第三屆桃花節(jié)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；大汶流草場(chǎng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已完成總?cè)蝿?wù)的50%，將于7月中旬建成完工；永安墾區(qū)文化紀(jì)念館主體工程已完工，搜集資料工作正在同步進(jìn)行，準(zhǔn)備于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年紀(jì)念日建成開(kāi)放。同時(shí)，加大宣傳促銷力度，開(kāi)發(fā)了羅布麻茶、龍須茶、槐蕾茶、老粗布等特色旅游產(chǎn)品，旅游開(kāi)發(fā)迅速升溫。目前，農(nóng)業(yè)觀光園已完成規(guī)劃編制，生態(tài)采摘區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，成功開(kāi)發(fā)了羅布麻茶、槐蕾茶等特色旅游產(chǎn)品，對(duì)黑陶、老粗布等民間傳統(tǒng)工藝品進(jìn)行了整合包裝。同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，經(jīng)緯商貿(mào)城、黃河口汽配城已建成投用，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐進(jìn)一步加快。

（六）重點(diǎn)工程、實(shí)事工程進(jìn)展順利，人民生活水平不斷提高。年初確定的54項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目有35項(xiàng)達(dá)到或超過(guò)了時(shí)間進(jìn)度，已完成投資17.27億元，占計(jì)劃的56%，其中已提前完工投產(chǎn)投用的項(xiàng)目16個(gè)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。政府承諾的十件實(shí)事進(jìn)展順利。其中，農(nóng)村安居工程，今年總投資286萬(wàn)元，為130戶農(nóng)村無(wú)房、危房特困家庭新建、維修住房，于6月底全部完成；實(shí)施農(nóng)村暢通工程，年內(nèi)計(jì)劃投資2870萬(wàn)元，新建鄉(xiāng)村道路22條，改建8條，目前已完成投資2050萬(wàn)元，工程進(jìn)展有順利；對(duì)全縣無(wú)工資性收入的80歲以上2452名老人按每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助88.27萬(wàn)元，已于2月份完成；天然氣供應(yīng)站和管網(wǎng)安裝進(jìn)展順利，10月底將實(shí)現(xiàn)城區(qū)居民集中供應(yīng)生活天然氣。全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2108元，同比增長(zhǎng)21.3%，城市居民人均收入達(dá)到5082元，同比增長(zhǎng)9.9%。

（七）精神文明和民主法制建設(shè)成效顯著，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。以創(chuàng)建文明城市為總抓手，深入開(kāi)展了小康文明村、文明社區(qū)、文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)創(chuàng)建和“十送十創(chuàng)奔小康”等一系列活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明水平有了顯著提高。上半年，全縣34個(gè)小康文明創(chuàng)建村共投入528萬(wàn)元，均完成了村莊綠化、街道硬化等工程。成立講師團(tuán)等服務(wù)組織37個(gè)，舉行送科技、文化、法律、衛(wèi)生等活動(dòng)近百次，受教育群眾3.7萬(wàn)人次。組織開(kāi)展了元宵節(jié)民間藝術(shù)展演、消夏廣場(chǎng)晚會(huì)等活動(dòng)，豐富了人民群眾的文化生活。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。農(nóng)民健康保障體系建設(shè)進(jìn)展順利，衛(wèi)生改革進(jìn)一步深化，衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷增強(qiáng)?？茖W(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、優(yōu)撫安置、史志檔案等社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。

民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，保持了社會(huì)政治穩(wěn)定。以“平安墾利”建設(shè)為總抓手，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，共偵破各類刑事案件61起，抓獲各類犯罪嫌疑人67名，打掉各類犯罪團(tuán)伙6個(gè)，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。積極開(kāi)展以建筑市場(chǎng)秩序、油區(qū)秩序、沿海治安秩序、安全生產(chǎn)、公共場(chǎng)所秩序、交通秩序等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。依法打擊邪教“”，繳獲各類非法宣傳品500余份，防止了練習(xí)者進(jìn)京去省滋事鬧事現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，共排查各類矛盾糾紛126起，調(diào)處116起，大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（八）扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。以建設(shè)群眾滿意工程為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)踐和群眾“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，緊緊圍繞“抓教育、作表率、創(chuàng)佳績(jī)”這一主線，周密安排部署，精心組織實(shí)施，切實(shí)做到不走過(guò)場(chǎng)、不偏方向“兩個(gè)防止”和搞好活動(dòng)、加快發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”，創(chuàng)造性地完成學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的任務(wù)，確保達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體要求，從而使全體黨員隊(duì)伍進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)表率，多創(chuàng)佳績(jī)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效真正體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展上來(lái)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，憑工和實(shí)績(jī)選拔使用干部；拓寬選人視野，公開(kāi)考選副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部15名，有效改善了干部隊(duì)伍自身建設(shè)狀況，提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。開(kāi)展了農(nóng)村科技知識(shí)培訓(xùn)村村行活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)班102次，培訓(xùn)黨員3000余人次。抓好村兩委換屆后的交接工作，舉辦了新任支部書記、村委主任培訓(xùn)班，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。抓好村務(wù)大事村民公決制度、“村章、合同、工作程序三監(jiān)管”工作制度、會(huì)計(jì)委派制、村務(wù)公開(kāi)民主管理等制度的落實(shí)。加強(qiáng)了企業(yè)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。開(kāi)展縣直部門黨組織結(jié)對(duì)幫扶貧困村黨建工作。狠抓了黨員的政治理論教育，做好了發(fā)展黨員工作和處置不合格黨員工作。

黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部全部做了公開(kāi)廉政承諾，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。進(jìn)一步加大查處力度，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，共立案查處各類違紀(jì)案件21起。實(shí)行了工程款和工資支付保障制度，清繳拖欠農(nóng)民工工資200多萬(wàn)元；全縣各學(xué)校全部實(shí)行了“一費(fèi)制”，對(duì)藥品實(shí)行了招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送，對(duì)公路“三亂”治理情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為。

存在的矛盾和問(wèn)題主要有：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不夠高，部分新上和技改項(xiàng)目建設(shè)周期偏長(zhǎng)。二是招商引資進(jìn)展不夠快，“大塊頭”、外向型的項(xiàng)目偏少。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低，農(nóng)民增收不夠穩(wěn)定。四是外貿(mào)出口雖然增幅較大，但總量小，同兄弟縣區(qū)差距較大。五是城市、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道窄，經(jīng)營(yíng)城市剛剛起步，發(fā)展的潛力還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。

二、下半年工作打算

（一）突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大已實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，特別是列入重點(diǎn)調(diào)度的19個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“大投入，大發(fā)展”的意識(shí)和信心，下半年新論證、建設(shè)一批投入大、規(guī)模大的骨干項(xiàng)目，確保全年新上工業(yè)項(xiàng)目投資達(dá)到35億元，規(guī)模以上企業(yè)銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到12家，過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到4家，過(guò)20億元的企業(yè)達(dá)到3家。繼續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全年新上產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上，新增儲(chǔ)備和在研項(xiàng)目20個(gè)以上。進(jìn)一步完善高新技術(shù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，大力引進(jìn)、孵化高新技術(shù)項(xiàng)目，培育高新技術(shù)項(xiàng)目新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究和預(yù)測(cè)，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)走外向型發(fā)展的路子，培植出口骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，確保全年出口創(chuàng)匯突破3000萬(wàn)美元。繼續(xù)加強(qiáng)外派勞務(wù)基地縣建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出。

（二）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)鼓勵(lì)畜牧、水產(chǎn)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次、增效益。年內(nèi)，全縣新建續(xù)建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，奶牛存欄達(dá)到1萬(wàn)頭；加快紅光高效漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大力推廣養(yǎng)殖新技術(shù)和名優(yōu)品種，重點(diǎn)抓好對(duì)蝦、名優(yōu)魚類工廠化養(yǎng)殖和海參養(yǎng)殖試驗(yàn)，提高我縣畜牧、水產(chǎn)的檔次和水平。二是積極扶持龍頭企業(yè)。用足用好財(cái)政貼息資金，鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，膨脹壯大規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。加快挪亞公司年400噸速食海參加工、萬(wàn)得福公司年10萬(wàn)噸低溫豆粕等新上龍頭項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是切實(shí)搞好服務(wù)。從群眾的所需所盼入手，及時(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。畜牧、水產(chǎn)上，重點(diǎn)搞好新品種、新技術(shù)引進(jìn)和養(yǎng)殖過(guò)程的疫病防治等服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶與有實(shí)力、信譽(yù)可靠的龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷合同，解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。指導(dǎo)群眾搞好棉花、冬棗等作物管理，防治病蟲害，確保豐產(chǎn)豐收。四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與提高并重，精心實(shí)施好勝坨鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、董集鄉(xiāng)等三個(gè)國(guó)家級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。繼續(xù)搞好土地整平和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，配套完善田間灌排體系，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（三）全面提高招商引資和對(duì)外開(kāi)放水平。進(jìn)一步加大工作力度，努力提高招商引資工作的成效和水平，確保完成全年15.6億元的招商引資任務(wù)。一是招引大項(xiàng)目。進(jìn)一步拓寬招商渠道，在堅(jiān)持全民招商的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮企業(yè)、園區(qū)和對(duì)外招商站的主體作用，力爭(zhēng)有更多大項(xiàng)目落戶我縣。堅(jiān)持境內(nèi)境外并重，大力開(kāi)展境外招商，重點(diǎn)抓好赴韓招商達(dá)成合作協(xié)議的落實(shí)工作。二是抓好項(xiàng)目落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)責(zé)任制，對(duì)在談、在建的大項(xiàng)目，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。三是強(qiáng)化載體建設(shè)。多渠道籌集資金，繼續(xù)加大縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他園區(qū)配套建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力和吸引力。切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)用地管理，對(duì)新落戶的工業(yè)項(xiàng)目，依法辦理土地出讓和使用手續(xù)，確保項(xiàng)目投資密度和質(zhì)量，提高土地利用率。四是認(rèn)真組織參加?xùn)|營(yíng)經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)。及早著手參會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，洽談項(xiàng)目，精心策劃各項(xiàng)活動(dòng)，力求取得扎實(shí)成效。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（四）大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆，突出“大空間、大綠地、大水面”特色，加快縣城建設(shè)步伐。進(jìn)一步修訂完善新區(qū)建設(shè)性詳規(guī)，搞好重點(diǎn)工程單體設(shè)計(jì)以及標(biāo)志性地段、標(biāo)志性建筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在保證工程質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快城建重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度，確保各項(xiàng)工程按期竣工。不斷完善東區(qū)功能，加快西區(qū)改造步伐。穩(wěn)步推進(jìn)大米市場(chǎng)和“城中村”的規(guī)劃改造。鞏固發(fā)展創(chuàng)建文明城市成果，抓好“摩的”出租的專項(xiàng)治理，確保不反彈。加快勝坨、永安、郝家、黃河口等中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。抓好永青路、寧羅路等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村道路交通條件。積極推進(jìn)小康文明村規(guī)劃改造，確保年底前完成50個(gè)村莊的規(guī)劃編制任務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（五）加快旅游資源開(kāi)發(fā)。圍繞“三線”、“八點(diǎn)”，進(jìn)一步加大景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)力度。8月底前建成大汶流林場(chǎng)觀鳥臺(tái)、木棧道景觀；8月15日前建成開(kāi)放永安鎮(zhèn)抗日文化紀(jì)念館；加大對(duì)黃河口綠色莊園項(xiàng)目、紅光漁家樂(lè)、黃河大橋景區(qū)的外招商力度，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，盡快建成投用。采取多種方式，加大旅游宣傳促銷力度，深入開(kāi)發(fā)具有黃河口特色的旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)容，盡快把旅游業(yè)培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。以信用道德建設(shè)為主線，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮城市文明單位的示范、輻射、帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)文明城市和小康文明村創(chuàng)建工作以及信用建設(shè)、“十送十創(chuàng)奔小康”活動(dòng)的深入開(kāi)展，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。建立文化精品工程激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)多出作品、多出精品。組織開(kāi)展傳統(tǒng)藝術(shù)表演活動(dòng)，并繼續(xù)舉辦消夏廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做到制度化、經(jīng)?；?。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng)，凈化文化環(huán)境。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大對(duì)就業(yè)和再就業(yè)的政策扶持力度，拓寬就業(yè)領(lǐng)域。繼續(xù)抓好教育衛(wèi)生、計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)、廣播電視、群眾體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面。

深入開(kāi)展“四五”普法教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念。以建設(shè)“平安墾利”為載體，繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、犯罪、涉油犯罪和搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪。繼續(xù)深化同“”邪教組織的斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊組織和利用邪教進(jìn)行的各類犯罪活動(dòng)。突出加強(qiáng)社會(huì)治安防范，形成專群結(jié)合的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）繼續(xù)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)，努力提高教育活動(dòng)的成效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。組織好2005年度科級(jí)干部理論考試，完善科級(jí)干部學(xué)分檔案。舉辦科級(jí)干部任職研修班、科級(jí)干部培訓(xùn)班和中青年干部培訓(xùn)班。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。繼續(xù)抓好村務(wù)大事村民公決制度、“村章、合同、工作程序三監(jiān)管”工作制度、會(huì)計(jì)委派制、村務(wù)公開(kāi)民主管理等制度的落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)、社區(qū)和非公制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展縣直部門黨組聯(lián)系村工作。做好發(fā)展黨員工作，確保全縣每個(gè)村至少有2名35歲以下的年輕黨員。搞好黨員冬訓(xùn)，并結(jié)合民主評(píng)議做好處置不合格黨員工作。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，真正樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的公仆形象。