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今半年，我院檢察工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會、政法工作會、市檢察長工作會的會議精神，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬檢察工作，緊緊圍繞建設(shè)渝東生態(tài)明珠、全面建設(shè)小康社會目標，進一步突出“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的主題，大力實施“創(chuàng)品牌、爭一流”戰(zhàn)略，加強執(zhí)法能力建設(shè)，努力提高辦案質(zhì)量和工作水平，全面履行法律監(jiān)督職能，各項工作有所推進?，F(xiàn)將半年來的工作情況報告如下。

一、充分運用檢察職能，全力維護社會穩(wěn)定

1、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。我院始終把維護社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，繼續(xù)堅持“嚴打”方針，切實履行批捕、公訴等職責，集中力量嚴厲打擊嚴重危害社會治安的犯罪活動，把打擊重點始終指向搶劫、殺人等暴力犯罪，黑惡勢力及有組織犯罪，兩搶一盜等嚴重影響群眾安全感的犯罪，以及犯罪、跨區(qū)域犯罪。上半年共受理公安機關(guān)提請批準逮捕的案件57件73人，審查批準逮捕54人，不批準逮捕8人，公安機關(guān)撤回11人。其中批捕搶劫、殺人、強奸等嚴重暴力犯罪嫌疑人11人。共受理審查起訴案件53件65人，其中殺人、故意傷害、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力性犯罪，盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪和犯罪33件39人。經(jīng)審查，現(xiàn)已審結(jié)43件49人，起訴24件26人，作微罪不訴2件2人，提起刑事附帶民事訴訟1件1人，移送上級院審查4件4人，建議偵查機關(guān)作撤案處理13件17人，依法向法院提起公訴24件26人，其中屬打擊重點的案件17件19人，法院開庭審理21件21人，均按起訴罪名作出了有罪判決。

2、認真開展各項專項行動。一是我院積極配合有關(guān)部門，開展對影響治安大局穩(wěn)定和人民群眾安全感的突出問題的集中專項整治。開展了禁毒、禁賭、打擊聚眾滋事違法犯罪活動、打黑除惡、查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪、治理商業(yè)賄賂專項斗爭、保護未成年人合法權(quán)益活動月等專項行動。半年來,批捕涉毒犯罪嫌疑人3人，尋釁滋事犯罪嫌疑人6人，立案監(jiān)督1件1人，監(jiān)督公安機關(guān)撤案1件1人。二是進一步做好集中處理涉法上訪工作，認真貫徹落實《xx市檢察機關(guān)控告申訴首辦責任制實施辦法》，嚴格執(zhí)行首辦責任制，對群眾的來信來訪和上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的各類舉報線索，堅持做到文明接待，依法辦理，及時分流，加強督辦，嚴格按照首辦責任制的要求進行處理和答復。半年來共受理19件來信來訪，屬檢察機關(guān)管轄的首辦案件18件，均分流到本院職偵局8件8人，分流到民行部門5件5人，分流到控申科3件3人，分流到偵監(jiān)科和公訴科各1件1人；其它機關(guān)管轄的1件1人，已轉(zhuǎn)公安機關(guān)1件1人。分流案件除3件正在辦理中外，其余本局科室均已辦結(jié)并反饋。認真做好息訴罷訪工作，密切關(guān)注信訪動向，積極參加當?shù)攸h委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動。對信訪舉報中發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定、容易引發(fā)群體性事件的不安定因素及時處理，做到了受理快、處理快、反饋快。如今年4月我院積極參與，配合政府信訪辦、公安、紀委、司法機關(guān)人員做好中良水庫移民搬遷戶息訴罷訪工作。三是緊密圍繞“創(chuàng)平安單位，建平安xx”的部署，切實搞好檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作。我院領(lǐng)導班子帶領(lǐng)各科室負責人及部分干警，多次深入到重點行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律趕場”、在城區(qū)擺攤設(shè)點、到發(fā)案單位上法制課等，多途徑多形式地開展具有檢察特點的綜合治理和舉報宣傳，開展法律宣傳服務(wù)、受理舉報線索。上半年共上法制課5次，發(fā)放宣傳資料2500份，展出宣傳掛圖30多冊，張貼宣傳標語20多幅，接待咨詢?nèi)罕?000余人，收到了較好的宣傳效果。

二、加大查辦和預防職務(wù)犯罪力度，推動反腐敗斗爭深入開展

1、突出辦案重點，加大查辦大要案件力度。我院不斷加大查辦職務(wù)犯罪的工作力度，集中力量突出查辦大案要案，特別是重點領(lǐng)域、重點行業(yè)以及人民群眾反映強烈的案件，上半年共受理各類職務(wù)犯罪案件線索8件9人，初查7件8人，決定立案偵查貪污賄賂案件4件5人，其中，貪污案件3件4人，挪用公款案件1件1人。同時針對辦案中發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)管理中制度不健全監(jiān)督乏力的問題，及時進行協(xié)助整改，為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了較好的檢察職能作用。

2、標本兼治，進一步強化職務(wù)犯罪預防工作。我院把中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》作為指導職務(wù)犯罪預防工作的綱領(lǐng)性文件，積極探索預防職務(wù)犯罪工作的程序和方法，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，鞏固和發(fā)展反腐敗成果。針對職務(wù)犯罪案件易發(fā)、多發(fā)的交通、教育和醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村級組織等單位和部門，積極開展重點行業(yè)和部門預防，并始終把關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的防范擺在突出位置，增強預防工作的針對性和實效性。我院圍繞工程招投標這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，通過參與招標、投標，促進公開、公平、公正，并先后在新縣城建設(shè)、衛(wèi)生合作醫(yī)療項目、退耕還林、人畜飲水、教育“兩基”工程建設(shè)等重點項目中開展了預防活動，到目前為止，沒有發(fā)生一起職務(wù)犯罪和重大責任事故。

三、切實加強訴訟監(jiān)督，努力維護司法公正和法制統(tǒng)一

1、認真開展偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事行政訴訟監(jiān)督，堅決糾正執(zhí)法不嚴、司法不公等不良現(xiàn)象。我院與公安、法院等部門建立了工作聯(lián)席制度，就執(zhí)法工作中存在的具體問題進行研究討論，達成共識，并積極開展引導偵查取證等工作，有效地防止了偵查工作和審判工作中違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。偵查監(jiān)督工作中，深入開展立案監(jiān)督，防止“隨意變更措施、超期羈押”、“補而不偵，補而不報”、“立而不偵，偵而不破”、“追捕的多，到案的少”等現(xiàn)象的發(fā)生。公訴部門充分運用公訴職能，加大偵查監(jiān)督力度，引導公安偵查取證10件14人，提前介入重大案件5件6人。共受理民行申訴案件5件，立案審查4件，其中已向人民法院提出再審檢察建議2件，終止審查2件；不立案1件。加強對看守所的交付執(zhí)行檢察、監(jiān)管活動監(jiān)督，各類安全檢查等工作，開展了清查糾正監(jiān)外罪犯脫漏管專項檢察1次。檢察中糾正違法收押1人次。并認真執(zhí)行《xx市換押、提訊、提解證》（即“一證通”）制度，鞏固清理糾正超期羈押成果，繼續(xù)實現(xiàn)“零超期”。

2、認真開展控告申訴工作。我們對待群眾信訪和上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的各類舉報線索，堅持做到依法辦理，及時分流，加強督辦，嚴格按照首辦責任制要求處理和答復，堅持和完善檢察長接待日制度，嚴格審查刑事申訴和刑事賠償案件。在我院受理群眾來信來訪中，檢察長參加接待18件（次）；接待期間處理群眾來信來訪18件（次）；立案復查刑事申訴案件1件1人，維持原處理決定1件1人；審查刑事賠償案2件2人，其中以確認論1件1人，依法確認1件1人，決定賠償2件2人，兌付國家賠償金5萬余元。

3、認真開展執(zhí)法檢查。按照執(zhí)法檢查工作目標方案，認真落實執(zhí)法檢查措施，上半年共開展了執(zhí)行首辦責任制情況檢查、200年以來涉檢信訪案件情況檢查、2005年刑事賠償案件和刑事申訴糾正案件以及不服扣押案件檢查、職務(wù)犯罪舉報線索集中清理排查等4次專項執(zhí)法檢查活動，并根據(jù)檢查情況撰寫了執(zhí)法檢查報告，及時研究執(zhí)法活動中存在的問題，提出了整改措施和落實意見。

4、認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作。我院于200年10月1日正式啟動人民監(jiān)督員制度試點工作，在開展人民監(jiān)督員制度試點工作中，嚴格按照《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》開展工作。今年上半年我院進入了人民監(jiān)督員監(jiān)督程序的“三類案件”共計5件5人，其中不起訴案件2件2人，撤銷案件3件3人。通過監(jiān)督，人民監(jiān)督員均一致同意本院處理意見。

四、大力加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平

1、狠抓班子帶隊伍。按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，我院始終把領(lǐng)導班子建設(shè)擺在突出位置，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，認真落實市院《關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的意見》，著力提高領(lǐng)導班子的思想政治素質(zhì)和解決問題的能力，不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定出了黨組中心組學習計劃，黨組成員除了堅持參加全院干警的政治業(yè)務(wù)學習外，還必須堅持黨組中心組的學習，要求各成員都能堅持寫讀書筆記和心得體會文章，努力提高班子成員的思想素質(zhì)，進一步增強理想信念，在工作中能做到身體力行、率先垂范，發(fā)揮好的表率作用。與此同時還狠抓班子自身的廉政建設(shè)。建立健全領(lǐng)導干部廉潔自律各項制度的同時，強化對班子成員的自身教育，使班子成員始終能經(jīng)受住新形勢下的各種誘惑和考驗。

2、以教育活動為契機，大力推進干警的政治素質(zhì)建設(shè)。根據(jù)中央及上級機關(guān)的安排部署，在全院開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”、“大學法”等專項教育整改活動，通過走出去、請進來、交心談心、自我剖析等多種方式，切實查找和整改我院干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為上存在的問題，使先進性教育活動取得的成果得到進一步鞏固，使執(zhí)法活動中存在的問題得到進一步地整改，促進干警不斷增強正確履行憲法和法律賦予的各項職責、維護法律統(tǒng)一正確實施的本領(lǐng)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊伍，推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化。

3、以創(chuàng)建學習型檢察院為載體，大力推進干警的專業(yè)素質(zhì)建設(shè)。我院認真落實十六大關(guān)于“形成全民學習、終身學習的學習型社會”的部署，積極開展創(chuàng)建學習型檢察院活動，建立創(chuàng)建活動的考核評價、表彰激勵和保障機制，進一步落實了全院干警定期集中學習制度、黨組中心組學習制度，把教育培訓作為加強法律監(jiān)督能力建設(shè)的一項重要措施,大力加強專業(yè)技能培訓，針對不同崗位人員實行分類培訓，切實搭建學習平臺，著力提高領(lǐng)導班子和檢察隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。除積極參加上級統(tǒng)一安排的培訓以外，今年我院有12名干警完成了專升本學歷，2名干警達計算機等級國家一級標準。

五、全力加強基層檢察院建設(shè)，推動檢察工作的全面發(fā)展

1、“兩房”建設(shè)進展順利。我院辦公、技術(shù)“兩房”建設(shè)在上級機關(guān)和有關(guān)部門的支持下，于200年4月在新城開發(fā)區(qū)正式動工，該工程建筑面積3400多平方米，預算總投資630多萬元。我院經(jīng)多方努力，克服資金緊缺的重重困難，現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)和外部裝修，內(nèi)部裝修和門面建設(shè)，正緊鑼密鼓地加速實施，在今年9月前即可投入使用。

2、信息化建設(shè)正常發(fā)展。我院認真貫徹市院關(guān)于建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)的通知精神，按照《基層檢察院計算機局域網(wǎng)建設(shè)方案》的要求，加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進信息化應用，充分依托二級專線網(wǎng)，發(fā)揮信息技術(shù)在保證辦案質(zhì)量、提高工作效率和提升檢察工作管理水平等方面的積極作用，在完成了網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)三大主體工程的基礎(chǔ)上，積極開展網(wǎng)絡(luò)“三大體系”建設(shè)的完善工作。開通了機要保密通道，確保了與上級單位的信息傳送的安全性和即時性；職偵工作實現(xiàn)了與市院的視頻、音頻的專線鏈接，目前正在進行偵查指揮中心、同步錄音錄像的建設(shè)，使偵查指揮網(wǎng)絡(luò)化得到了進一步推進。

3、綜合工作齊頭推進。在狠抓業(yè)務(wù)工作的同時，我院把檢察信息、調(diào)研、宣傳、技術(shù)、警務(wù)等工作，作為檢察工作不可缺少的重要內(nèi)容，不斷加強規(guī)范和創(chuàng)新。針對不同時期檢察工作的重點和要求，結(jié)合工作實際，開展了以“檢察機關(guān)如何為構(gòu)建和諧社會服務(wù)”、“疑難案件研討”、“加強檢察隊伍建設(shè)”為主題的專題調(diào)研活動3次，對檢察機關(guān)如何貫徹落實黨的十六大精神、努力提高干部隊伍的執(zhí)法能力、為構(gòu)建和諧社會服務(wù)進行了深入的調(diào)查研究。編發(fā)檢察調(diào)研文章7篇，被上級院采用1篇；印發(fā)《檢察信息》32條，被上級院采用2篇。其它計財、統(tǒng)計、檔案、保密、技術(shù)等各項綜合工作正常開展，有效地推動了檢察工作的全面發(fā)展。

六、目前工作中存在的問題及今后工作方向

上半年，我院干警齊心協(xié)力，奮力拼搏，各項工作齊頭并進，取得了一定的進展。但也存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是我院信息宣傳工作注重法律知識的宣傳，而對查辦案件等工作情況宣傳得少，致使檢察機關(guān)依法履職的情況群眾知曉率低；二是干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平的后續(xù)教育經(jīng)費無法保證，在一定程度上影響了隊伍建設(shè)的進一步提高。三是職務(wù)犯罪預防網(wǎng)絡(luò)機制中仍然存在個別單位和部門開展具體工作差、流于表面形式的現(xiàn)象。四是對在逃職務(wù)犯罪嫌疑人的追捕效果不明顯，目前仍有五名在逃人員未有抓捕歸案。五是由于人民監(jiān)督員制度還處于試點階段，因而開展工作不夠大膽，推進不夠深入。

針對上述問題，我院下半年工作努力的方向是：

1、深入落實創(chuàng)“品牌”工作要求，強化法律監(jiān)督。堅持固強補弱，突出查辦職務(wù)犯罪大案要案，強化查案效果；以組織開展專項活動為手段，著力解決訴訟監(jiān)督工作中的突出問題；加強資源整合，努力實現(xiàn)查處職務(wù)犯罪與訴訟監(jiān)督工作的相互促進；堅持整體工作講評、單項工作講評、案件講評等工作方法，促進檢察機關(guān)內(nèi)部各個部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持制度為本，建立整體工作評價機制，突出業(yè)務(wù)工作的核心地位；建立業(yè)務(wù)工作考評機制，引導各部門全面落實檢察品牌工作要求；建立案件質(zhì)量保障機制，規(guī)范約束辦案行為，力求全面發(fā)展，進一步提高整體工作質(zhì)量和水平。

2、苦練內(nèi)功，加大查辦職務(wù)犯罪力度。不斷加大查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪力度，積極拓寬偵查空間。一方面，突出辦案重點，真正把查辦職務(wù)犯罪工作的重點放到大要案上。另一方面，深入研究發(fā)案規(guī)律，努力拓寬偵查視野。狠抓偵查基礎(chǔ)信息建設(shè)，提高職務(wù)犯罪發(fā)現(xiàn)能力；建立審訊工作延伸機制，提高審訊突破能力；積極推行重大職務(wù)犯罪案件的全程錄音錄像工作，提高固定證據(jù)的能力。充分運用“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的辦案方法，增強查辦領(lǐng)導干部要案和群眾反映強烈的行業(yè)窩串案的本領(lǐng)。完善與行政執(zhí)法相銜接的工作機制，不斷加強職務(wù)犯罪的預防工作，著力提高查辦職務(wù)犯罪偵查能力和水平。

3、加強刑事審判監(jiān)督，提高抗訴水平。為了使抗訴更具有針對性，我院將抗訴的重點明確為“嚴重枉法、顯失公正、群眾反映強烈”的案件，特別是把確有錯誤的無罪判決案件作為重中之重，加大抗訴力度。為及時發(fā)現(xiàn)并糾正不該抗而抗或該抗未抗的問題，繼續(xù)堅持備案審查制度，建立抗訴事前請示制度，對重大、疑難、復雜案件，在抗訴前必須向上級院匯報,組織案件“會診”，共同研究證據(jù)，嚴把抗訴案件質(zhì)量關(guān)。

4、合理配置偵查資源，加強民事行政監(jiān)督。加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，以整合偵查資源為切入點，提高發(fā)現(xiàn)和查辦司法不公背后職務(wù)犯罪的能力,積極探索建立民事行政抗訴與查辦職務(wù)犯罪相結(jié)合的法律監(jiān)督機制，加強偵查部門和民事行政檢察部門的協(xié)作配合,形成監(jiān)督合力，推動民事行政訴訟監(jiān)督工作的深入開展，同時把樹立法律監(jiān)督權(quán)威與維護審判權(quán)威有機結(jié)合起來，積極主動與法院加強溝通和協(xié)調(diào)，有效維護司法公正和司法權(quán)威。

5、依法處理涉檢信訪，維護社會和諧穩(wěn)定。以依法處理涉檢信訪為突破口，強化目標管理為手段，嚴格推行首辦責任制，狠抓責任落實。分析信訪類型，狠抓問題解決。規(guī)范執(zhí)法活動，狠抓源頭治理，切實解決申訴案件中該糾不糾、該賠不賠、執(zhí)行刑罰不嚴格等突出問題。加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，開展了刑事判決裁定刑期專項核查活動。依法辦案，建立規(guī)章制度，盡力解決執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。

6、創(chuàng)新執(zhí)法理念，促進工作創(chuàng)新。緊密結(jié)合檢察工作職能，努力推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點，積極探索運用非刑罰、非監(jiān)禁手段處理有關(guān)案件，建立“輕微刑事案件和解”的辦案機制，積極推行民行辦案工作改革，積極倡導“人性化”辦案。以服務(wù)發(fā)展大局為落腳點，進一步拓展檢察工作的社會化。以執(zhí)法為民為著力點，積極探索保障人權(quán)的新方法。依法保護當事人、犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，不斷探索對失足青少年等特殊群體的權(quán)益維護，做到依法辦案和文明辦案。

7、鞏固整改成果，大力加強隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”和“大學法”專項整改活動，廣泛開展明察暗訪，集中進行督導檢查，堅持真查真改，不掩飾，不走過場，努力把問題擺透、原因找準、整改措施搞實。把業(yè)務(wù)培訓、崗位練兵貫穿始終，大力加強隊伍建設(shè)，不斷加強黨風廉政責任制建設(shè)，把從優(yōu)待檢和從嚴治檢緊密結(jié)合起來，努力提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。

8、創(chuàng)新工作機制，全面加強內(nèi)部監(jiān)督。努力構(gòu)建規(guī)范化管理體系，圍繞規(guī)范統(tǒng)一化、職責明確化、工作流程化、質(zhì)量標準化、評價科學化，建立嚴格的過程控制機制，監(jiān)督各部門所有案件的受理、閱卷、審批和打印等全過程，對執(zhí)法中容易發(fā)生的問題，建立案件回訪、跟蹤監(jiān)督的預警機制，加強事前預防，確保每個檢察環(huán)節(jié)無超期羈押現(xiàn)象、無辦案安全事故。完善嚴密的責任追究機制，確保執(zhí)法責任層層落實，以提高監(jiān)督的時效性和辦案效率.