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摘要：我國(guó)是林業(yè)資源大國(guó)，為了能促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)全面推進(jìn)了天然林保護(hù)工程。從林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易著手，扼要剖析我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，并基于貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)提出了進(jìn)一步發(fā)展林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易及優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效力的建議。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)；林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易；林業(yè)產(chǎn)業(yè)

在資源枯竭、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)等多重因素影響下，林產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易中的地位日益顯現(xiàn)。隨著我國(guó)城市化歷程不斷加快，建設(shè)范圍迅速擴(kuò)張，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，建筑裝飾等一系列涉林產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)飛速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)林產(chǎn)品市場(chǎng)需求陡升。并且，林產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易參與度逐年提升。近年來(lái)，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為世界林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的重要國(guó)家之一。鑒于此，本文結(jié)合林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展情況，分析了林產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，提出了促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

1我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

從林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的情況看，近幾年，我國(guó)進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重視，并且集體林權(quán)制度改革已經(jīng)取得了階段性的成果，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性明顯提升，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是也必須明確認(rèn)識(shí)到我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一定的問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)缺乏完善性，再加上林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性不足，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不夠明顯，會(huì)制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。1949年開(kāi)始，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸從以采集砍伐木材產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)化為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。尤其是1978年鄧小平率領(lǐng)改革開(kāi)放后，我國(guó)把林業(yè)產(chǎn)業(yè)同生態(tài)建設(shè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，使得我國(guó)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易是帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要力量，對(duì)當(dāng)前我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展基本情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的林產(chǎn)品貿(mào)易主要是補(bǔ)缺型的進(jìn)口貿(mào)易。例如1998年，我國(guó)六大類林產(chǎn)品進(jìn)口總額已達(dá)63.4億美元，而出口總額卻只有3.4億美元，僅相當(dāng)于進(jìn)口額的5.2%。但從2001年以來(lái)，我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總量出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，鋸材和原木進(jìn)口額呈現(xiàn)出上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并存的特征明顯，林產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并且市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易逆差的問(wèn)題，林產(chǎn)品進(jìn)出口向木質(zhì)林產(chǎn)品方面集中，林產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)階段已然對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易出口量較低，但進(jìn)口依存度較高，產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，進(jìn)出口的林產(chǎn)品貿(mào)易質(zhì)量不斷提升。

2基于貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一種測(cè)度指標(biāo)，它表示一個(gè)國(guó)家的出口額與進(jìn)口額之差與其進(jìn)口額和出口額之和的比率。該指標(biāo)數(shù)值越靠近下限-1，則表明該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力越弱；而其數(shù)值越靠近上限1，則表明該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；其值越接近0，競(jìng)爭(zhēng)力越靠近于平均程度。由圖表可得：2011-2013年間我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易處在初級(jí)階段，進(jìn)出口額偏低，但以出口勞動(dòng)相對(duì)密集型林產(chǎn)品為主，所以在全球范圍內(nèi)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)較高，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。2013年起因?yàn)槲覈?guó)天然林保護(hù)工程和退耕還林工程的開(kāi)展，以及國(guó)家對(duì)原木出口限度政策的施行，導(dǎo)致貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)隨之降低，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力減弱。2014-2019年五年間我國(guó)的林產(chǎn)品進(jìn)口額與出口額差值雖然不斷縮小，但貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)因?yàn)槟局屏之a(chǎn)品近些年的加大進(jìn)口而有所降低，可見(jiàn)我國(guó)在積極改革的同時(shí)存在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力減弱的問(wèn)題。通過(guò)近五年數(shù)據(jù)可知，我國(guó)林產(chǎn)品想要得到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，需要在制度改進(jìn)的同時(shí)，提高本國(guó)產(chǎn)品在全球同類同質(zhì)產(chǎn)品中的競(jìng)爭(zhēng)力。

3林產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

3.1林產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總量的影響

我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易活動(dòng)將木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易作為核心，并且木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口集中在廢紙進(jìn)口、原木進(jìn)口、木漿進(jìn)口和鋸材進(jìn)口幾個(gè)方面，基本上屬于初級(jí)林產(chǎn)品，也有部分屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品[1]。在林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易活動(dòng)的支持下，發(fā)揮初級(jí)林產(chǎn)品進(jìn)口的作用能對(duì)我國(guó)現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資源不足的劣勢(shì)進(jìn)行彌補(bǔ)。但近幾年國(guó)外開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)原木出口的限制，會(huì)造成我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面依靠進(jìn)口初級(jí)林產(chǎn)品的情況缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性。此外，我國(guó)林業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，技術(shù)擴(kuò)散性發(fā)展?jié)摿薮螅档媒Y(jié)合林產(chǎn)品貿(mào)易的影響對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化的分析，確保能最大限度的突出林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3.2林產(chǎn)品進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響

從林產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)角度看，出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生雙重影響，勞動(dòng)密集型林產(chǎn)品的出口會(huì)帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面勞動(dòng)力就業(yè)，產(chǎn)生吸收剩余勞動(dòng)力的作用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的狀態(tài)；而技術(shù)林產(chǎn)品的出口則能產(chǎn)生出口創(chuàng)匯的作用，產(chǎn)品技術(shù)含量高，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)資本的快速積累，為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展提供豐富的資金支持和技術(shù)支持；資源型林產(chǎn)品的出口則會(huì)導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源出現(xiàn)匱乏的現(xiàn)象，不利于現(xiàn)代社會(huì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性[2]。因此要想促進(jìn)我國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，就要探索資源節(jié)約和人與自然和諧共生發(fā)展模式的構(gòu)建，促進(jìn)發(fā)展效能得到明顯提升。

3.3推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，綜合把握林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的影響，并對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展實(shí)踐中能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的高效化利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的進(jìn)一步優(yōu)化[3]。其一，加強(qiáng)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固，按照我國(guó)生態(tài)建設(shè)任務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)需求，重新對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作進(jìn)行調(diào)整，在保護(hù)環(huán)境和維系生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上探索與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相契合的最佳發(fā)展規(guī)劃體系。其二，將森林資源作為依靠，加快林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在實(shí)際發(fā)展林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，要將高新技術(shù)的應(yīng)用和生產(chǎn)林的開(kāi)發(fā)作為重點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量差、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的情況進(jìn)行處理，增強(qiáng)發(fā)展穩(wěn)定性。其三，加快對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，重點(diǎn)探索森林景觀資源的多元化開(kāi)發(fā)利用，將森林旅游業(yè)發(fā)展作為主要開(kāi)發(fā)方向，積極探索森林景觀的多元化利用，促使森林資源開(kāi)發(fā)進(jìn)入到高級(jí)發(fā)展階段。

4基于林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

4.1創(chuàng)新林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面原有勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的研發(fā)近幾年取得了一定成果，但也存在一定的安全隱患，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足和產(chǎn)品質(zhì)量不合格問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)出口以及我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)品牌的形成產(chǎn)生消極影響，不利于我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，甚至?xí)?duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生制約作用[4]。此外，結(jié)合林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，還要認(rèn)識(shí)到廢舊木材回收利用的重要性，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)對(duì)廢舊木材的利用，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面資源的供需矛盾能得到緩解。

4.2加大林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)投入，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展方面存在企業(yè)規(guī)模小、林業(yè)企業(yè)科研水平低、加工技術(shù)差的問(wèn)題，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不足，因此要想在林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)中形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得更好的發(fā)展，就要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行分析，加大企業(yè)投入，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，保障林業(yè)企業(yè)在發(fā)展實(shí)踐中能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益[5]。其一，要加大對(duì)人才隊(duì)伍的構(gòu)建，積極探索高素質(zhì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，使他們能更好地適應(yīng)新時(shí)代林業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，能為企業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。其二，對(duì)資金投入渠道進(jìn)行拓展，在加大資金投入的基礎(chǔ)上形成資金資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多層次、多渠道的技術(shù)研發(fā)體系，突破技術(shù)瓶頸，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展效能。其三，加大資源投入，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體資源的有機(jī)融合，落實(shí)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)管體系，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)發(fā)展方面產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化[6]。

4.3發(fā)揮政府組織規(guī)劃作用，增強(qiáng)發(fā)展規(guī)范性

由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)存在緊密的聯(lián)系，因此林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)會(huì)受到政府政策的影響，政府只有明確林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的影響，并從全局規(guī)劃對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)整，為林業(yè)企業(yè)發(fā)展提供良好的政策支持和服務(wù)規(guī)劃建設(shè)，引領(lǐng)人才培育工作的創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮政府的作用，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃形成完善的工作體系[7-8]。其一，構(gòu)建完善的林業(yè)林產(chǎn)品信息服務(wù)規(guī)劃工作體系，各地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門針對(duì)產(chǎn)業(yè)基本信息進(jìn)行全面的分析。其二，要積極貫徹落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針，對(duì)市場(chǎng)化和社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)行完善，對(duì)商品林產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。其三，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行多元融合，有效推動(dòng)林產(chǎn)品市場(chǎng)的培育，在社會(huì)化服務(wù)體系的支撐下為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)[9]。

4.4從注重走出去向國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)轉(zhuǎn)變

疫情下的全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退[10]，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全球林產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了消極影響[11]。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇周期下應(yīng)在穩(wěn)固國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，更加注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓[12]，推動(dòng)加速構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[13-16]。

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作者：王子楓   單位：南京林業(yè)大學(xué)