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藍色壁壘的正當(dāng)性與合理性

當(dāng)前，國際貿(mào)易中推行勞工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的一個發(fā)展趨勢。值得肯定的是，企業(yè)社會責(zé)任問題和認證標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為西方發(fā)達國家企業(yè)自愿遵守的道德規(guī)范，它不同于其它的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是更加強調(diào)了人在生產(chǎn)過程中的價值關(guān)注以及企業(yè)對消費者、對環(huán)境和社區(qū)的人文關(guān)懷，是人類社會文明發(fā)展的一大進步。應(yīng)當(dāng)承認，藍色壁壘的措施實施有助于維護勞工權(quán)益、完善企業(yè)社會責(zé)任體系，具有其正當(dāng)性與合理性。企業(yè)是否達到一定的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)將成為國際市場競爭中的又一重要衡量因素。中國企業(yè)參與全球性的生產(chǎn)協(xié)作和分工主要是在跨國公司已經(jīng)布局好的市場鏈條中進行的，遵守跨國公司間逐漸形成和被認可的游戲規(guī)則已經(jīng)成為我們進入國際市場中無法規(guī)避的選擇。對于中國出口加工和外貿(mào)企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)控已經(jīng)成為各大跨國公司關(guān)注的重點。包括麥當(dāng)勞、耐克、迪斯尼、沃爾瑪?shù)裙驹趦?nèi)，相繼開始旨在對于公司的中國供應(yīng)商和分包商實施以勞工標(biāo)準(zhǔn)檢查為內(nèi)容的社會責(zé)任運動，一些公司還在中國公司內(nèi)設(shè)立了相關(guān)的社會責(zé)任部門，對中國的供應(yīng)商和分包商的企業(yè)勞工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況進行監(jiān)督審核。與此同時，在跨國公司和中國供應(yīng)采購商之間出現(xiàn)了第三方企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)組織，一些行業(yè)、地區(qū)、乃至全球性的行業(yè)組織和非政府組織也制定了各自的守則。

目前，勞工標(biāo)準(zhǔn)認證和企業(yè)社會責(zé)任認證已被許多國家用來作為允許國外產(chǎn)品進入本國市場的通行證，并有愈演愈烈之勢。在我國對外貿(mào)易中，企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)問題主要涉及從事加工貿(mào)易生產(chǎn)的勞動力密集型企業(yè)，極力促使企業(yè)社會責(zé)任與貿(mào)易的協(xié)調(diào)，將導(dǎo)致我國原本具有勞動力比較優(yōu)勢的產(chǎn)品缺乏競爭力的不利局面。企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為我國對外經(jīng)濟貿(mào)易和諧發(fā)展中不得不面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

WTO議題與藍色條款

勞工權(quán)益問題在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織議題中涉及的歷史很長，但是一直處于相對沉寂狀態(tài)。20世紀(jì)末以來，隨著經(jīng)濟全球化趨勢加劇，勞工標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該與貿(mào)易掛鉤的爭論此起彼伏。無論發(fā)達國家支持在WTO規(guī)則中納入國際勞工標(biāo)準(zhǔn)還是發(fā)展中國家反對的理由具體如何，這一問題的爭論反映了各國之間在國際貿(mào)易競爭中都尋求對自身經(jīng)濟利益保護。

勞工標(biāo)準(zhǔn)一再受到重視，原因在于：一方面，盡管一些國家在勞工條件上得到了充分改善，但是一些國家尤其是發(fā)展中國家，勞工條件仍然很差，存在如剝削童工這樣的現(xiàn)象；另一方面，信息革命使得公眾可以了解不同地方的勞工條件，如剝削童工以及在一些國家出口加工區(qū)的工人的艱難處境通過媒體可以迅速地傳播到世界各地。非政府組織不斷壯大，加強了對社會問題的關(guān)注。與此同時，發(fā)達國家失業(yè)增加，工資差距越來越大。他們將這些現(xiàn)象歸結(jié)為從低工資國家進口制成品的結(jié)果。且以人權(quán)問題作為要挾，要求發(fā)展中國家改善勞工條件。勞工標(biāo)準(zhǔn)問題因此成為發(fā)達國家為發(fā)展中國家設(shè)置的又一強有力的非關(guān)稅障礙。

藍色壁壘對我國外貿(mào)的影響

（一）市場準(zhǔn)入門檻提高

我國的很多行業(yè)與發(fā)達國家比，工人的工資水平太低，職業(yè)安全衛(wèi)生條件也差，僅這兩個方面，我國的絕大多數(shù)勞動密集型企業(yè)均達不到企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品尤其是勞動密集型產(chǎn)品，將無法進入目標(biāo)市場或被迫退出。如今，我國的企業(yè)在沒有取得企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認證的情況下想要成為跨國公司的供應(yīng)商，跨國公司就要派人來按照企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)檢查企業(yè)的日常管理過程，做出涉及面廣泛的評估報告并根據(jù)報告列出企業(yè)需要改進的項目。只有我國企業(yè)接受這種檢查并按其要求達到標(biāo)準(zhǔn)，才有可能實現(xiàn)合作。

（二）中小勞動密集加工型外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力降低

現(xiàn)階段，我國服裝、紡織、制鞋等行業(yè)的部分勞動密集型企業(yè)普遍存在著工作時間較長、職工福利較低、生活環(huán)境較差等現(xiàn)象，由于發(fā)達國家要求我國產(chǎn)品取得認證才能進入該國市場，企業(yè)要在公眾中樹立良好的形象，保持在消費者中的銷路，將必須采取措施，改善勞工條件，爭取企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認證。企業(yè)需要有較大的投入，這樣勢必增加產(chǎn)品的成本，對我國目前主要以低價格為競爭手段的企業(yè)來說，將在一定程度上削弱其產(chǎn)品在國際市場的競爭力。特別是大批以外貿(mào)加工為主的中小企業(yè)，原本注冊資本就不大，又缺乏融資渠道，隨著跨國公司采購的日益全球化，企業(yè)所能贏得的利潤空間更是非常小。這些企業(yè)要達到企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的難度，更何況要獲得企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認證，還需要給認證公司支付一筆不小的認證費和證書費，無疑會增加企業(yè)成本，原有的競爭優(yōu)勢將大打折扣或不復(fù)存在。

（三）弱化我國比較優(yōu)勢的發(fā)揮

我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的增長和解決就業(yè)問題起著決定性作用。在我國目前的出口產(chǎn)業(yè)中，勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。若企業(yè)全面達到企業(yè)社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，則勞動力優(yōu)勢可能會弱化甚至變成劣勢。劉易斯的二元經(jīng)濟模型早就指出，在工資水平不變的情況下，勞動力從以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門為代表的低生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移到以現(xiàn)代工業(yè)部門為代表的高生產(chǎn)率部門，是發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長之源泉。較高的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在延緩中國工業(yè)化進程的同時，也弱化了中國比較優(yōu)勢的發(fā)揮。過多剩余勞動力得不到安置必將對中國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。近些年來，我國吸引外資的步伐較快，除了經(jīng)濟和市場發(fā)展速度的影響外，廉價勞動力歷來是我國吸引外商投資的主要動力之一。如果勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到企業(yè)社會責(zé)任規(guī)定的水平，跨國公司會因為擔(dān)心其分包商不能達標(biāo)從而對吸引外資產(chǎn)生消極影響。

（四）短期內(nèi)可能導(dǎo)致因貿(mào)易條件惡化而減少貿(mào)易獲益

這似乎是一個悖論：成本提升導(dǎo)致國際市場價格上升，應(yīng)當(dāng)是出口國貿(mào)易條件的改善，但考慮到中國的國情和國際市場的現(xiàn)實狀況，施行與發(fā)達國家統(tǒng)一的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)確有可能導(dǎo)致中國貿(mào)易條件的惡化。在紡織品等一些勞動密集型產(chǎn)品出口方面，中國是大國卻并不是國際市場上的強國，出口產(chǎn)品以低檔次、低附加值為主要特征。這類低檔次制成品在達國家市場上的需求彈性相對較高，而由于存在眾多的發(fā)展中國家，國際市場的供給則存在剛性。在產(chǎn)品檔次沒有提升的前提下，由于成本上升導(dǎo)致的價格上升，必將減少中國出口產(chǎn)品國際市場的需求量(特別是在發(fā)達國家市場)；同時，由于中國勞動力就業(yè)狀況的嚴(yán)峻，這些勞動密集型產(chǎn)品的供給卻不會減少，因而國際市場供求關(guān)系在短期內(nèi)將發(fā)生供大于求的格局，導(dǎo)致擠占利潤空間的價格走低，惡化貿(mào)易條件，損害中國社會福利水平。

（五）直接影響我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的升級

現(xiàn)階段中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的升級主要是依靠國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)。弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論認為，產(chǎn)品的生命周期是由創(chuàng)新國向同等發(fā)達國家、再向發(fā)展中國家梯度轉(zhuǎn)移的一個過程。在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移時，一個重要的前提條件是勞動力成本優(yōu)勢。鄧寧的跨國投資理論也認為，跨國公司FDI的一個必要條件是：在東道國的生產(chǎn)成本比國內(nèi)低。如果按照較高的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)提高勞動力工資、改善工作條件等，中國出口企業(yè)就會逐步改變目前主要以勞動力成本優(yōu)勢吸引外商直接投資的特質(zhì)，結(jié)果喪失利用外資引進先進技術(shù)、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的可能性，封堵了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要通道，失去外貿(mào)對國民經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)促進作用。

強化企業(yè)社會責(zé)任是中國企業(yè)走向世界的必要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。可以說，不管我們意愿與否，藍色壁壘已經(jīng)同國際貿(mào)易問題緊密地交織在一起，成為我國企業(yè)進入世界市場必須跨越的障礙。面對全球化的浪潮，必須遵守國際準(zhǔn)則和全球協(xié)定，這不僅是我們在進入國際市場中無法回避的問題，也是我們構(gòu)建社會主義和諧社會，發(fā)展和諧外貿(mào)的必然選擇。