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淺析我國解決反傾銷會計問題對策

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淺析我國解決反傾銷會計問題對策

摘要:當(dāng)前,在國際市場上外國對我國進(jìn)行反傾銷訴訟的案例層出不窮,本文立足近年來歐美國家對華反傾銷日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實基礎(chǔ),進(jìn)行進(jìn)一步思考,從會計方面提出相應(yīng)的對策,試圖從此方面解決給反傾銷訴訟的相關(guān)問題。

一、現(xiàn)狀淺析

反傾銷是3大貿(mào)易救濟(jì)措施之一,在國際貿(mào)易領(lǐng)域,世貿(mào)組織成員也通常采取此3種措施進(jìn)行貿(mào)易制裁。最新中國商務(wù)部(原外經(jīng)貿(mào)部)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自1976年至2008年底,世界各國中有包括美國、印度、墨西哥、澳大利亞等國在內(nèi)的34個國家與中國有反傾銷貿(mào)易糾紛,包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施特保措施等各項調(diào)查案件將近870起,我國累計損失20億美元。同時國外對華反傾銷案件數(shù)占全球反傾銷案件總數(shù)的比例呈逐年上升的態(tài)勢。其中,反傾銷訴訟案件,我國企業(yè)遭遇最多的是沒有獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇,從而被征收高額反傾銷稅,我國在反傾銷會計方面暴露的主要問題就在于成本核算體系、盈余管理方式、信息平臺構(gòu)建等方面。由內(nèi)而外來說,內(nèi)部的會計管理方式不當(dāng)、會計準(zhǔn)則與國際銜接不良,加之外部國際上不承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)國家地位、信息不對稱,二者綜合作用,構(gòu)成我國現(xiàn)在的面對的窘迫狀況。

二、反傾銷會計問題

反傾銷會計,是就反傾銷訴訟中所面臨的問題運(yùn)用,反傾銷法律和一些國際貿(mào)易知識,對特定的主體提供會計支持,例如,進(jìn)行會計規(guī)避、舉證、調(diào)查和鑒定等活動。

分析我國當(dāng)前的狀況,反傾銷會計工作的重點(diǎn),就在于解決會計管理方式的缺陷,與國際接軌;積極尋求國際幫助,努力證明自己的市場經(jīng)濟(jì)國家地位;構(gòu)建及時有效的會計信息平臺。

在管理方式上,我國由于采用的制度和準(zhǔn)則較為老舊,在會計科目設(shè)定,由于在反傾銷調(diào)查中,國際組織常常采用的是企業(yè)在平常營銷時留下的單據(jù)證據(jù)和會計記錄,常常在面對反傾銷訴訟的時候,我國企業(yè)無法拿出有效的證據(jù),故而在健全有效的會計賬簿方面,我國存在很大劣勢,容易產(chǎn)生敗訴等后果。

在中國入世以后,國際大門對中國敞開,但是按照我國當(dāng)年的入世承諾,我國將面臨15年的非市場經(jīng)濟(jì)國家待遇。雖然我國自2007年7月1日起開始實施與國際慣例相一致的新的會計準(zhǔn)則,但是,我國依舊面臨很多問題。當(dāng)前,由于國際市場上沒有對“非市場經(jīng)濟(jì)國家”下一個明確統(tǒng)一的定義。例如,美國認(rèn)為不按照成本或市場原則來運(yùn)作的國家就是非市場經(jīng)濟(jì)國家。墨西哥和歐盟也各自有對非市場經(jīng)濟(jì)國家的定義,眾口不一本來就對我國反傾銷會計核算帶來了差異與問題。歐美國家在立法上關(guān)于“市場經(jīng)濟(jì)”的定義一直游離在WTO法則邊緣,這對于我國應(yīng)對反傾銷訴訟,抗辯相關(guān)申訴都帶來了很大的困難。非市場經(jīng)濟(jì)國家地位,是我國屢屢敗訴的原因所在,這個弱勢,又更刺激各貿(mào)易國來發(fā)起反傾銷訴訟。

當(dāng)然,在反傾銷應(yīng)訴中,我國的會計信息與外國所掌握的會計信息不對稱也是構(gòu)成我國應(yīng)對反傾銷訴訟最后敗訴的主要原因。貿(mào)易國提起反傾銷訴訟,其主要優(yōu)勢就在于對方掌握了充實有效的會計信息,因而極易勝訴,我國處于別動應(yīng)戰(zhàn)的地位,故短期內(nèi)能獲得有效的會計信息,產(chǎn)生敗訴。

三、解決對策

(一)改革會計管理方法,維護(hù)企業(yè)利益。

自2007年以來,我國的會計核算方式由于新會計準(zhǔn)則的應(yīng)用,得到了很大的改觀。但是,針對反傾銷抗辯的相關(guān)實例,我國跟需要一些能切實為訴訟提供證據(jù)的材料。這就需要針對涉外營銷設(shè)定一些更加細(xì)致的會計科目,來滿足反傾銷會計的需求,為反傾銷應(yīng)訴提供可靠有效的證據(jù)。那么在涉外營銷單據(jù)上增設(shè)更加詳細(xì)的科目明細(xì)表,總賬科目表很有必要。一旦面臨反傾銷申訴,我國企業(yè)可以迅速提供有效的證據(jù),在短時間內(nèi)贏得機(jī)會,力爭勝訴。

(二)調(diào)節(jié)現(xiàn)狀,減小“非市場經(jīng)濟(jì)國家”為我國帶來的反傾銷應(yīng)訴壓力。

面對15年“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的承諾,我國現(xiàn)在應(yīng)該做的是,積極運(yùn)用相關(guān)法律對策,將“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的劣勢降低到最小。根據(jù)《歐盟384/96規(guī)則》,我國正在逐步實現(xiàn)與國際會計準(zhǔn)則的接軌,當(dāng)前我國正在努力按照國際慣例--“獨(dú)立審計”方式進(jìn)行審計,這對于減小反傾銷訴訟負(fù)面影響很有必要。要扭轉(zhuǎn)我國“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的現(xiàn)狀,我國必須達(dá)到五個條件,其中,對于會計方面的要求就是:企業(yè)必須要有一套清晰的基本會計賬簿;會計賬簿應(yīng)該按照國際準(zhǔn)則記賬;基本會計賬簿必須進(jìn)行獨(dú)立審計并且要有通過性;企業(yè)的生產(chǎn)成本和財務(wù)狀況不在收到原來非市場經(jīng)濟(jì)的扭曲和要考慮設(shè)備折舊、其他折舊以及以物易物以債務(wù)抵消等方式的支出。還有一個很必須的途徑就是尋找一個合適的“替代國”,該“替代國”必須是與我國經(jīng)濟(jì)水平大致相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟(jì)國家,從中確定我國的傾銷幅度,實施恰當(dāng)?shù)恼鞫惔胧?/p>

(三)建立健全會計信息平臺,及時獲知貿(mào)易對手會計信息,掌握貿(mào)易動向。

①建立貿(mào)易國財務(wù)信息儲備庫。要想在應(yīng)訴反傾銷訴訟中獲得勝利,掌握貿(mào)易國有效的財會信息十分必要。首先,針對各類不同的商品,信息庫應(yīng)該具備在不同國家同一商品的橫向比較方面的數(shù)據(jù),也就是,需要有容納各個時期內(nèi)各國統(tǒng)一商品的貿(mào)易數(shù)據(jù);其次,在同一國家,針對不同的商品,信息庫需要具備系統(tǒng)的資料,能夠反映縱向上該貿(mào)易國在不同時期與我國交易的商品的分類信息。擁有這縱橫兩方面的信息系統(tǒng),我國在反傾銷抗辯中才能及時而完全地獲知有價值的信息,進(jìn)而減小損失。

②補(bǔ)充各種與反傾銷會計厲害相關(guān)的元素,完善信息儲備庫。會計信息平臺不僅是各類財務(wù)信息的匯總,對于與會計相關(guān)的能夠?qū)嫑Q策產(chǎn)生影響的其他元素,也要盡量納入到這個信息平臺中來,諸如國際政治因素、各國外交關(guān)系、文化風(fēng)俗影響等等各個方面在內(nèi)的,凡是能夠影響兩國貿(mào)易狀況的元素,都需要在建立此信息平臺以后逐步納入其中,以達(dá)到健全信息平臺的目的,為反傾銷提供有力幫助。國際政治的變動會直接影響貿(mào)易國之間的外交政策,各種貿(mào)易優(yōu)惠政策與政治動向密切相關(guān),而文化風(fēng)俗也間接影響著貿(mào)易的進(jìn)行,這些信息對于應(yīng)訴反傾銷有很大的價值。對于我國的會計判斷也起了一定的決定效果。

四、結(jié)語

在國際貿(mào)易市場上,我國正處于穩(wěn)步發(fā)展的階段,在反傾銷訴訟中,面對各方面帶來的壓力,只有理性分析當(dāng)前面臨的緊要問題,通過問題找對策,尋求合理的方案解決問題,力求在反傾銷應(yīng)訴中取得勝利。