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摘要90年代以來，隨著人類社會進(jìn)人信息化時代步伐的加快，Internet從過去主要用于科研和簡單信息的向商業(yè)化大踏步邁進(jìn)，廣大的商家和用戶從各自不同的角度都希望Internet能給他帶來更大的實惠，用戶對Internet的應(yīng)用需求也有了根本性的變化，近年來，基于Internet的電子商務(wù)正方興未艾并逐漸成為Internet商業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容。本文介紹了什么是電子商務(wù)、電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了發(fā)展電子商務(wù)面臨的關(guān)鍵問題及可能的風(fēng)險、政府學(xué)電子商務(wù)中的作用以及我國電子商務(wù)的發(fā)展前景。

一、什么是電子商務(wù)

近一、兩年來所有IT媒體中出現(xiàn)頻度最高的恐怕就是“電子商務(wù)”這個詞。電子商務(wù)顧名思義就是各參與方之間以電子方式而不是以物理交換或直接物理接觸方式完成任何形式的業(yè)務(wù)交易”。因此，我們可以認(rèn)為電子商務(wù)實際上是包含宏觀和微觀兩個方面的內(nèi)容，從宏觀上講，電子商務(wù)是指在通過電子手段建立一個新的經(jīng)濟(jì)秩序，它不僅涉及電子技術(shù)和商業(yè)交易本身，而且涉及到諸如金融、稅務(wù)。教育等社會其它層面；從微觀角度說，電子商務(wù)是指各種具有商業(yè)活動能力的實體（生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)、個人消息者等）利用網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的數(shù)字化傳媒技術(shù)進(jìn)行的各項商業(yè)貿(mào)易活動。

一般認(rèn)為，目前電于商務(wù)主要是包含三大類內(nèi)容：一是企業(yè)之間的電子貿(mào)易，也就是EDIoverInternet：二是指網(wǎng)上購物，即on－lineShopping；三是指網(wǎng)上信息服務(wù)，包括電子化政府等。

二、電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

如果說1996年是電子商務(wù)誕生的一年，那么1997年眼見它逐漸學(xué)會坐起來，1998年進(jìn)一步爬行并學(xué)習(xí)走路，搖搖晃晃地走進(jìn)主流消費(fèi)市場。那么有關(guān)專家說，1999年可望是電于商務(wù)終于起飛的一年。

據(jù)OVUM報道，Internet電子商務(wù)目前在全球發(fā)展很快；平均大約每九個月其交易額將翻一番。據(jù)美國行政服務(wù)部及國防部聯(lián)合主持的跨12部的聯(lián)邦電子商務(wù)項目小組預(yù)測：到2000年全球網(wǎng)絡(luò)上的年交易額將達(dá)到1000～2000億美元的規(guī)模，Internet電子商務(wù)的市場將達(dá)到4500億～6000億美元，預(yù)計到2002年美國國內(nèi)的Internet網(wǎng)上電子商務(wù)將逾3000億美元。而1999年初，最新資料統(tǒng)計結(jié)果更是給全球帶來了激動人心的消息：據(jù)Forrester研究公司預(yù)測1998年企業(yè)之間的網(wǎng)上交易額達(dá)到430億美元，這一數(shù)字比其早先的預(yù)測高出幾倍，為此，F(xiàn)orrester研究公司不得不重新認(rèn)識全球電子商務(wù)的發(fā)展，將其1997年8月估算的五年內(nèi)企業(yè)間電子商務(wù)交易額將增至3270億美元修正為8427億美元。此夕，F(xiàn)orrester研究公司還預(yù)測，2003年時企業(yè)間電子商務(wù)交易額將占全部交易額的9％，達(dá)13000億美元。另據(jù)美國IDC公司預(yù)測，全球Internet電子商務(wù)規(guī)模2002年將達(dá)到9500億美元，其中美國達(dá)5180億美元。目前金融業(yè)、商業(yè)零售、運(yùn)輸業(yè)和傳媒業(yè)是電子商務(wù)發(fā)展最快的領(lǐng)域。

另一方面，從企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢和收入來看，Internet網(wǎng)上電子商務(wù)無疑也具有巨大的生命力。根據(jù)美國的一項市場調(diào)查顯示：在幸福雜志公布的500家企業(yè)中的前50家，目前51％的業(yè)務(wù)收入是通過電話、傳真等傳統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的，而通過lute?！et網(wǎng)進(jìn)行的貿(mào)易活動只占很小一部分。但是到2000年，做生意的最大媒介將是Internet，通過Internet進(jìn)行的交易的收入將上升到42％，而通過傳統(tǒng)通信的業(yè)務(wù)量將逐漸降低。從這里我們可以看出Internet電子商務(wù)這種新的貿(mào)易運(yùn)作方式對企業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的。有關(guān)專家說，1999年可望是電于商務(wù)終于起飛的一年。盡管企業(yè)主和分析家警告仍有眾多棘手的議題尚待克服，但他仍預(yù)測這一年內(nèi)網(wǎng)上購物應(yīng)能擴(kuò)大發(fā)揮去年己開始展現(xiàn)的潛力。專家預(yù)測，今年Internet零售網(wǎng)站有潛力轉(zhuǎn)虧為盈。效率高、服務(wù)口碑好的網(wǎng)上零售公司將鶴立雞群，成為電子商務(wù)市場的領(lǐng)導(dǎo)者，并脫離虧損的階段。

以去年第四季度美國Internet股市為例，科技股成分高的Nasdag證券市場綜合股價指數(shù)該季漲幅高達(dá)29．45％，這反映出投資者仍看好新興的電子商務(wù)市場前景。其中，Internet上首屈一指的書籍與唱片零售商更是股市新秀，其股價一漲再漲。不久前，Amazon的市值高達(dá)約200億美元，相比之下，營業(yè)額是它4倍的施樂百公司（Sears，Roebuck＆Co．）市值僅為170億美元。為什么迄今尚未轉(zhuǎn)虧為盈的Amazon公司能讓投資人對它信心十足？分析家指出，該公司服務(wù)良好的口碑以及周門對電子商務(wù)未來發(fā)展的信心是其成功的基礎(chǔ)。

因此目前美國、歐盟、日本、新加坡等國政府紛紛看好電子商務(wù)這塊新大陸，普遍認(rèn)為電子商務(wù)的發(fā)展將是未來四分之一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要推動力，對其經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)將不亞于200年前的那場著名的工業(yè)革命。

電子商務(wù)將成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力，原因在于電子商務(wù)的高效及準(zhǔn)確性。它不但可以增進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力，還能開創(chuàng)服務(wù)貿(mào)易的前景，最重要的是，網(wǎng)絡(luò)世界容許一向處于資源弱勢的中小企業(yè)能開拓全球市場；使得整個業(yè)務(wù)領(lǐng)先一步，且比過去充滿挑戰(zhàn)性。

三、發(fā)展電子商務(wù)面臨的關(guān)鍵問題及可能的風(fēng)險

1、安全問題

Internet的蓬勃發(fā)展，為電子商務(wù)大大啟開了方便之門。但是，要通過Internet全面地開展電子商務(wù)，還面臨諸多實際問題。如何迅速而安全地在網(wǎng)上做生意，徹底打消川沁中的疑團(tuán)，最關(guān)鍵的就是要很好的解決安全問題。因為整個電子商務(wù)系統(tǒng)的安全可靠決定了電子商務(wù)活動的成功與否。電子商務(wù)安全技術(shù)包含許多方面，但歸納起來主要有三個方面的內(nèi)容：數(shù)據(jù)的安全保證（數(shù)據(jù)加密）、交易的安全保證和支付的安全保證。

2、法律法規(guī)問題

由于電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)形式，因而它也引發(fā)了一場新的沖突，電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的沖突。傳統(tǒng)的商務(wù)形式是一種非常成熟的商務(wù)活動形式，它擁有一毫引申完整妃并經(jīng)過各國政府認(rèn)可的法律體系，它為世界各國保護(hù)地區(qū)貿(mào)易提供了有效的法律依據(jù)。而對于Internet電子商務(wù)目前除了美國制定了一些相應(yīng)的法律法規(guī)外，其它國家在這方面進(jìn)展尚不快。特別是在國際貿(mào)易方面問題就更多，因此盡快制定較完善的法律法規(guī)是Internet上電子商務(wù)健康快速發(fā)展的有力保證。從目前的研究情況來看，國際上電子商務(wù)的法律框架大致包括以下幾部分內(nèi)容：

金融領(lǐng)域的法律法規(guī)問題：主要是防止通過網(wǎng)絡(luò)使資金流失以及政府如何有效地控制資金的流動；

商業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)問題：這方面目前爭論的焦點主要集中在如何保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益以及電子商務(wù)稅收問題上。由于電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)形式，所以在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面會面陸許多新的問題，而如果沒有消費(fèi)者的認(rèn)可和支持，電子商務(wù)市場將難以發(fā)展。而電子商務(wù)稅收問題一直就是一個十分復(fù)雜的問題，現(xiàn)在普遍能接受的就是稅收中性的觀點；

電子商務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)問題：包括專利、域名權(quán)等一系列的問題。

此外電子商務(wù)中法律問題還應(yīng)包括反詐騙、國際民事訴訟、言論自由與隱私權(quán)的沖突以及電子合同的有效性等問題，這些都需要探討和建立相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范。

3、電子商務(wù)給經(jīng)講發(fā)展滯來的可能風(fēng)險

隨著電子商務(wù)活動的日益普及，越來越多的人們開始談?wù)撾娮由虅?wù)會給他們帶來的機(jī)遇和利潤，但是專家認(rèn)為電子商務(wù)在給人們提供機(jī)會的同時可能會帶來新的風(fēng)險。1999年初。美國的兩項最新研究認(rèn)為，周期性的經(jīng)濟(jì)動蕩有可能因為電子商務(wù)活動而發(fā)作得更為頻繁，程度將進(jìn)一步加重。據(jù)英國《新科學(xué)家》周刊報道，美國的IBM公司的研究人員指出，隨著消費(fèi)者越來越多地通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)購買商品，他們將日益被稱為“軟件”的程序來選擇最優(yōu)惠的價格。但通過“軟件”進(jìn)行的交易大多是瞬時的、不受地理距離限制的，所以控制常規(guī)經(jīng)濟(jì)行為的一些約束因素對這些“軟件”往往不起作用。這些“軟件”會加劇市場的動蕩，同時還可能引發(fā)災(zāi)難性的價格戰(zhàn)。同時，實行電子商務(wù)后便可以在短時間內(nèi)完成大規(guī)模的資金調(diào)運(yùn)，政府可能對此完全失去監(jiān)控，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論也可能不再適用。目前國際上一些國家正在加緊研究這方面的問題，研究新的經(jīng)濟(jì)理論以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展。

四、政府在電子商務(wù)中的作用

政府承擔(dān)著大量的社會、經(jīng)濟(jì)、文化的管理和服務(wù)功能，尤其在調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面有著很大的作用。在電子商務(wù)時代，當(dāng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)遍于經(jīng)營虛擬化、銀行實現(xiàn)金融電子化以及消費(fèi)者實現(xiàn)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化的同時，將同樣對政府服務(wù)和管理行為提出新的要求。因為沒有一定程度上的管理，電子商務(wù)不可能發(fā)展的這么快，沒有規(guī)則的貿(mào)易活動將是十分危險的。但是未來政府的職能應(yīng)當(dāng)從管理型向服務(wù)型逐步轉(zhuǎn)變，政府在電子商務(wù)中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

制定法律、法規(guī)、政策，從宏觀角度規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展；

管理、協(xié)調(diào)全國電子商務(wù)的發(fā)展；

服務(wù)、推動電子商務(wù)的發(fā)展；

消費(fèi)、促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

五、我國電于商務(wù)發(fā)展前景

電子商務(wù)的概念引入我國的時間不長，但發(fā)展勢頭喜人，全國已掀起了一股電子商務(wù)的熱潮。在我國，由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用都處在起步階段，金融電子化程度從總體上說還不理想，因此電子商務(wù)的推行仍需要一定的時間。同時，由于國內(nèi)異地。異行之間各種卡的消費(fèi)服務(wù)還未全面連通，加之企業(yè)上網(wǎng)意識淡薄、網(wǎng)上信息資源匾乏、信息安全難以有效保證等因素，嚴(yán)重制約了電子商務(wù)在國內(nèi)的前進(jìn)腳步。通過研究我們認(rèn)為；電子商務(wù)基礎(chǔ)還比較薄弱的我國，要迎接電子商務(wù)時代的來臨，必須解決以下幾個關(guān)鍵問題；

加速企業(yè)信息化，促使企業(yè)自覺上網(wǎng)。目前我國大部分Internet用戶來自學(xué)校和科研單位，企業(yè)用戶并未大量上網(wǎng)。尤其不少國有大中型企業(yè)更是無暇顧及企業(yè)的信息化、到網(wǎng)上沖浪去感知外面的精彩世界。企業(yè)上網(wǎng)積極性不高體現(xiàn)在某些專用網(wǎng)絡(luò)用戶寥寥無幾。

解決信息的安全問題，讓用戶心中有數(shù)。眾所周知，商業(yè)機(jī)密的保密問題十分復(fù)雜，國外許多國家在信息的安全和機(jī)密保密方面，都有特殊的要求。我國在信息安全保密體制上，究竟由誰管理？如何管理？有無一套有序的管理辦法，許多人都感到茫然，不知所從。

要營造一個良好的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境。要確保網(wǎng)上貿(mào)易暢通無阻，需要銀行、商家和用戶三者的密切配合。同時要改造企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，使其內(nèi)部的作業(yè)流程程序化、規(guī)范化。這里，金融機(jī)構(gòu)的推動作用是必不可少的。

建立網(wǎng)絡(luò)信息資源庫。不管是企業(yè)還是普通用戶，他們上網(wǎng)最關(guān)心的問題除了安全，便是效益。這就迫切需要建立一個豐富且時時更新的信息庫，并且只有投入大量的人力和財力才能保證有用的信息源源不斷。

總之，電子商務(wù)己是大勢所趨，我們既不能因為當(dāng)前的基礎(chǔ)環(huán)境仍不理想而坐失良機(jī)；也無需不顧國情盲目跟進(jìn)。但更新觀念，充分認(rèn)識電子商務(wù)的潛力，在法律法規(guī)上、技術(shù)上做好準(zhǔn)備，并逐步進(jìn)行試點，則是非常必要的。比如：網(wǎng)上交易的安全性首當(dāng)其沖，我們不可能把國外的那一套照搬過來。那么研制、開發(fā)自己的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)便十分重要，而這些技術(shù)的研究開發(fā)又可以帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也為電子商務(wù)的全面推動創(chuàng)造先機(jī)。