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[摘要]現(xiàn)代電子商務業(yè)的發(fā)展涉及計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、規(guī)劃、工商、稅務、城建、交通、鐵道、航空、海關、公安和城管等十幾個部門。由于經(jīng)濟體制原因，電子商務業(yè)的管理處于多元的管理狀態(tài)，行政管理體制把橫向的經(jīng)濟聯(lián)系縱向切斷。隨著區(qū)域電子商務一體化的發(fā)展，電子商務管理一體化的要求也越來越迫切。

[關鍵詞]電子商務發(fā)展規(guī)劃

電子商務區(qū)域發(fā)展規(guī)劃方法的選擇直接關系到電子商務發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施和目標實現(xiàn)。一般應首先對區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，并結合國家經(jīng)濟發(fā)展總體目標、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體目標、區(qū)域經(jīng)濟的輻射區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)各城市的功能定位，運用現(xiàn)狀分析、實證分析和需求分析的方法，確定區(qū)域電子商務規(guī)劃的目標。然后將區(qū)域電子商務規(guī)劃目標的定性描述與區(qū)域電子商務量的定量預測相結合。一般來講對電子商務發(fā)展戰(zhàn)略的研究基本上都采用這個方法，但具體操作各有所異。下面將本人在《河北省電子商務發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題中一些具體研究方法戰(zhàn)略做闡述，以求拋磚引玉。

區(qū)域電子商務發(fā)展的環(huán)境分析是制定區(qū)域電子商務規(guī)劃的前提和基礎，對區(qū)域電子商務的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進行定性分析可從以下兩方面進行:一方面是區(qū)域電子商務發(fā)燕尾服的內(nèi)部環(huán)境，即區(qū)域電子商務的體系環(huán)境，它包括交通運輸環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、倉儲環(huán)境、電子商務企業(yè)環(huán)境等;另一方面是區(qū)域電子商務發(fā)展的外部環(huán)境，即區(qū)域電子商務的市場環(huán)境，它包括宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、競爭環(huán)境、政策環(huán)境、人才環(huán)境等。以SWOT分析為工具，對區(qū)域電子商務發(fā)展所具有的優(yōu)勢和劣勢以及未來發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行定性分析。能過調(diào)查區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分布和未來的投資項目，定量分析社會對電子商務服務的需求量。這種需求量一而再在以下兩方面:一是在實物量方面，可以運用經(jīng)濟計量模型，對電子商務中的交易量進行趨勢分析、相關分析、彈性分析和定量預測；二是在價值量方面，可以從社會電子商務成本占GDP的比重和電子商務在第三產(chǎn)業(yè)增長中的貢獻率等方面進行定量分析，為政府對區(qū)域電子商務產(chǎn)業(yè)的科學定位提供決策依據(jù)。

電子商務信息平臺是要解決各種電子商務信息系統(tǒng)之間的信息共享、系統(tǒng)集成以及各類信息通道之間的互聯(lián)互通問題。區(qū)域電子商務信息平臺包括4層體系結構：電子商務公共信息系統(tǒng)、電子商務信息交換系統(tǒng)、電子商務電子交易系統(tǒng)和電子商務信息標準化系統(tǒng)。其中，電子商務公共信息系統(tǒng)發(fā)揮著關鍵性的作用，對其他三個系統(tǒng)提供信息支持。區(qū)域電子商務信息平臺涉及企業(yè)間電子商務、商流、信息流、資金流，牽涉到多個電子商務樞紐、環(huán)節(jié)、企業(yè)、政府部門。在電子商務過程中信息的流動是跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)進行的，電子商務信息平臺必須實現(xiàn)大跨度的信息實時傳輸、遠程數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)分布處理等功能。在電子商務信息平臺規(guī)劃中，必須處理好新信息平臺和原有各種信息系統(tǒng)間的交互，統(tǒng)一標準和規(guī)范，對已有的功能單一的信息系統(tǒng)進行整合，避免重復建設；應充分考慮電子商務信息平臺與其他相關行業(yè)的接口，保證平臺的成長性和增容性，例如將政府辦公的部分系統(tǒng)融入電子商務信息平臺，為客戶直接提供網(wǎng)上電子政務服務，減少傳統(tǒng)業(yè)務流程中政府審核過程造成的信息延遲和滯后的影響；盡量使用模塊化設計，使平臺各分割部分有相對獨立性和較強的移植能力，使不同企業(yè)可以根據(jù)自身要求選擇、搭配、擴充各模塊并深度開發(fā)。

現(xiàn)代電子商務業(yè)的發(fā)展涉及計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、規(guī)劃、工商、稅務、城建、交通、鐵道、航空、海關、公安和城管等十幾個部門。由于經(jīng)濟體制原因，電子商務業(yè)的管理處于多元的管理狀態(tài)，行政管理體制把橫向的經(jīng)濟聯(lián)系縱向切斷。隨著區(qū)域電子商務一體化的發(fā)展，電子商務管理一體化的要求也越來越迫切。

現(xiàn)代電子商務業(yè)的發(fā)展高度依賴于本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展特征，這是因為現(xiàn)代電子商務業(yè)是經(jīng)濟水平發(fā)展到一定階段后才會迅速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，要有一定的社會經(jīng)濟基礎作支撐?，F(xiàn)代電子商務業(yè)的發(fā)展必須依托于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，電子業(yè)的市場主要來牌當?shù)毓ど唐髽I(yè)以及普通消費者對于電子商務服務的需求，如果只強調(diào)現(xiàn)代電子商務業(yè)的發(fā)展，而忽視了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的水平，電子商務業(yè)的發(fā)展也就失去了物質(zhì)基礎。同時從區(qū)域經(jīng)濟學的角度看，一個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展不開該區(qū)域內(nèi)部交通基礎設施和中心城市的支持，因此區(qū)域電子商務的規(guī)劃必須考慮該區(qū)域的區(qū)位特點及其對周邊地區(qū)經(jīng)濟的輻射力和影響力。區(qū)域電子商務規(guī)劃往往涉及到電子商務節(jié)點和通道的重新布局和建設問題，這與區(qū)域內(nèi)城市整體規(guī)劃密切相關，二者必須緊密銜接、相互結合。同時，電子商務作為一種服務，必須考慮其服務對象的需求。因此區(qū)域電子商務規(guī)劃要考慮作為其服務的需求內(nèi)容和規(guī)模。

在電子商務體系的建設中，理順電子設備與區(qū)域各相關產(chǎn)業(yè)的關系，從政府、市場與需求、基礎設施、工商企業(yè)與物流企業(yè)、電子支付與網(wǎng)絡的角度通盤考慮電子商務的布局，制定出包括區(qū)域電子商務的布局，制定出包括區(qū)域電子商務空間布局規(guī)劃、電子商務基礎設施平臺規(guī)劃、電子商務信息平臺規(guī)劃、電子商務政策平臺規(guī)劃和電子商務產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展規(guī)劃等方面的具體規(guī)劃方案。最后本著理論聯(lián)系實際的精神和實事求是的原則，通過向有關單位反復征求意見和進行專家論證的方法，檢討方案的合理性與現(xiàn)實可行性，完善總體規(guī)劃，并形成最終規(guī)劃方案。