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摘要：在國民經(jīng)濟高速發(fā)展過程中，國有企業(yè)必須能夠充分意識到,經(jīng)濟新常態(tài)下改革的必要性，通過持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為國有企業(yè)發(fā)展提供源源不斷動力，以便于能更好應對市場競爭中的各項因素。財務(wù)管理工作是國有企業(yè)發(fā)展中重要內(nèi)容，本文首先對新形勢下國企財務(wù)管理存在的風險問題進行分析，然后提出有效的風險防范措施，望采納。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)管理；風險；防范

市場經(jīng)濟背景下，國有企業(yè)在發(fā)展過程中會遇到極大的挑戰(zhàn)，所面臨的競爭壓力也是巨大的，必須承受來自各方的風險。其中，財務(wù)管理是國有企業(yè)經(jīng)營管理中重要環(huán)節(jié)，由于財務(wù)管理不當引發(fā)財務(wù)風險，對國有企業(yè)發(fā)展的影響無疑是巨大的。因此，必須重視國有企業(yè)財務(wù)管理工作，建立完善的風險預警機制，提升企業(yè)抵抗財務(wù)風險的能力。基于此，加強對新形勢下國企財務(wù)管理風險防范措施的研究具有十分現(xiàn)實的意義。

一、新形勢下國有企業(yè)財務(wù)管理風險問題

1.企業(yè)財務(wù)管理人員風險管控意識不足。國有企業(yè)在建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化過程中扮演了重要的角色，是社會發(fā)展中的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)，從國有企業(yè)誕生以來就肩負了國民經(jīng)濟發(fā)展的重要責任，起初政府與財政部門對國有企業(yè)經(jīng)營進行指導，國企資金來源也主要依賴于財政撥款。在這種情況下，國有企業(yè)財務(wù)管理風險意識逐漸淡薄。但是在市場經(jīng)濟環(huán)境下，不重視財務(wù)管理工作，缺少風險意識，以至于企業(yè)財務(wù)經(jīng)營不善，面臨繁重債務(wù)，很可能會導致資不抵債問題，給國有企業(yè)帶來較為嚴重的財務(wù)風險，對國有企業(yè)長遠發(fā)展不利。另外，國有企業(yè)經(jīng)營管理過程中，財務(wù)管理部門對營銷部門、生產(chǎn)部門等作用不夠重視，以至于其沒有樹立起完善的風險管控意識，無法進行有效的財務(wù)風險規(guī)避。

2.國企投資活動存在一定風險。市場經(jīng)濟下，國有企業(yè)改革工作也不斷深入，逐漸向著多元化、集團化的方向發(fā)展，有利于優(yōu)化資源配置，為企業(yè)創(chuàng)造出更大經(jīng)濟效益。當前，國有企業(yè)發(fā)展中利用利潤再投資，能夠快速提升企業(yè)經(jīng)濟效益，也是一種較為便捷的投資途徑，將國企資金投入到需要投資企業(yè)中，促進國有企業(yè)資金循環(huán)利用。但國有企業(yè)對外投資過程中存在較大的風險，如果企業(yè)對投資主體不夠了解，或投資目標不夠明確，以至于投資決策發(fā)生偏差，則對企業(yè)整體利益會造成損害，也導致企業(yè)財務(wù)管理風險增加。目前，一些國有企業(yè)在開展投資活動前，對投資市場缺乏有效的考察分析，甚至出現(xiàn)盲目投資問題，最終給企業(yè)帶來損失。對投資對象進行科學有效分析，以客觀經(jīng)濟市場為基礎(chǔ)進行投資，而如果對投資對象分析出現(xiàn)偏差，或者企業(yè)領(lǐng)導決策錯誤，在后續(xù)投資工作中可能會出現(xiàn)各種財務(wù)問題，還可能給國有企業(yè)發(fā)展帶來嚴重風險危機。

3.缺乏健全的財務(wù)風險管控制度。在持續(xù)深化改革過程中，國有企業(yè)中尚且缺乏完善的管理制度體系。尤其在財務(wù)管理方面，盡管在市場經(jīng)濟環(huán)境下，很多國有企業(yè)逐漸意識到財務(wù)風險管理重要意義，也開始逐漸重視風險防范，但是在實際工作中還無法有效落實，不能將意識轉(zhuǎn)化為實際。這主要是由于尚未建立完善的財務(wù)風險管理制度，導致各項財務(wù)風險管理措施無法落實到實處。缺乏了制度的指導，在企業(yè)財務(wù)管理部門開展業(yè)務(wù)過程中，不能有效的把控風險防范力度，對財務(wù)風險管控工作造成限制阻礙。同時，受到企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式的制約，一些國有企業(yè)在制度建設(shè)、制度執(zhí)行中存在嚴重不足，這也是國有企業(yè)無法落實財務(wù)風險管控制度的重要原因。

4.企業(yè)內(nèi)部控制嚴重不足。新時期，外部市場環(huán)境變化速度較快，也往往會給國有企業(yè)帶來一定財務(wù)風險。例如，市場投資環(huán)境、資源環(huán)境、政策法律法規(guī)等出現(xiàn)波動，這些外部環(huán)境變化無可避免，只有不斷提升企業(yè)的應對能力，才能幫助企業(yè)在激烈競爭中占據(jù)主動。相對于民營企業(yè)，國有企業(yè)在人才、培養(yǎng)機制、資金等方面具有一定優(yōu)勢，但財務(wù)管理人員內(nèi)部控制工作不夠完善，影響企業(yè)內(nèi)控力。同時，企業(yè)各部門之間缺乏有效的信息溝通，財務(wù)部、法務(wù)部、商務(wù)部、銷售部沒有形成有效的溝通體系，導致財務(wù)人員無法準確掌握企業(yè)各部門信息，影響企業(yè)財務(wù)信息的完整性、準確性，還可能導致重復付款、未扣預付款等問題，給企業(yè)帶來財務(wù)風險。

5.企業(yè)財務(wù)管理主體不夠明確。新形勢下，國有企業(yè)發(fā)展中需要不斷優(yōu)化資源配置，通過資產(chǎn)重組、合并以及企業(yè)合作方式，提升企業(yè)整體經(jīng)濟效益。但無論采用哪種形式，必須明確企業(yè)權(quán)利、責任主體。目前，一些國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，主體性質(zhì)、責任等不夠明確，以至于在財務(wù)管理中責任不夠明晰，不僅影響國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭力，同時也會給企業(yè)發(fā)展帶來諸多風險，讓企業(yè)在今后債權(quán)關(guān)系、債務(wù)關(guān)系處理中處于劣勢地位。

二、新形勢下國有企業(yè)財務(wù)風險防范對策

1.不斷提升國企財務(wù)管理人員風險防范意識。為了建立更加完善的企業(yè)風險防范體系，必須從財務(wù)管理人員的風險防范意識入手。對于國有企業(yè)管理人員，必須進一步明確新時期國企財務(wù)管理的工作職責，堅持有效的工作原則，以自身為主導，能夠意識到市場經(jīng)濟下對國企造成的沖擊，能自我承擔發(fā)展成本，促進企業(yè)經(jīng)濟效益提升，也為國民經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。國有企業(yè)財務(wù)部門樹立風險防范意識，建立詳細的財務(wù)管控系統(tǒng)，能夠全面掌握國有企業(yè)經(jīng)營動態(tài)數(shù)據(jù)，利用財務(wù)數(shù)據(jù)準確的反映企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況。而國有企業(yè)基礎(chǔ)性部門，都應該加強對財務(wù)風險的重視，在各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)開展中，都應該嚴格把控資金動態(tài)流向，講究節(jié)約，保證企業(yè)資金最大化利用，給國有企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益。

2.強化國有企業(yè)資金（投資）管理。國有企業(yè)經(jīng)歷了多次改革，資金管控在任何一個階段都對國有企業(yè)發(fā)展具有不可忽視的作用。因此，國有企業(yè)必須對企業(yè)發(fā)展資金進行有效規(guī)劃，全面落實資金管理工作。第一，企業(yè)各部門必須優(yōu)化對資金的監(jiān)管，對于每一項資金用途、流向必須進行有效記錄，為企業(yè)財務(wù)部門成本核對提供依據(jù)，保證國有企業(yè)各項資金有據(jù)可查，保證資金的安全性；第二，企業(yè)還需要根據(jù)整體發(fā)展趨勢，做好戰(zhàn)略性資金規(guī)劃，包括在有效的預算管理基礎(chǔ)上，為企業(yè)發(fā)展提供更加充足的資金。將多余資金運用到事業(yè)板塊開發(fā)、投資方面，滿足企業(yè)生存與發(fā)展需求。對于投資項目，更需要明確投資主體，對所要投資項目進行充分的調(diào)研，避免出現(xiàn)盲目投資情況；第三，財務(wù)管理部門，必須承擔起對企業(yè)資金的有效監(jiān)管責任，對各項資金流向進行跟蹤，切實保證國有企業(yè)資金處于穩(wěn)定、可控的狀態(tài)下。

3.建立更加健全的財務(wù)風險控制制度。改革奮進、制度現(xiàn)行。為了保證國有企業(yè)財務(wù)風險防范工作有效實施，必須建立更加完善的風險管控制度，為各項管理工作的實施提供依據(jù)。第一，建立風險防范機制，根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況，結(jié)合先進的風險防范理論，建立與國有企業(yè)發(fā)展相適應的財務(wù)控制制度總綱，為國有企業(yè)財務(wù)管理工作提供有效指導；第二，依據(jù)企業(yè)各部門特點，建立逐級財務(wù)管理機制，提升財務(wù)管理制度的靈活性、適用性，在總綱的基礎(chǔ)上，各部門靈活開展財務(wù)工作，提高風險防范水平；第三，建立有效的責任制度，明確各部門分工，建立自上而下的財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)督機制，將財務(wù)審批工作落實到實處，進一步降低企業(yè)財務(wù)風險。

4.進一步提升國有企業(yè)內(nèi)部控制力度。企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展情況，包括具體業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)開展狀況等，對企業(yè)面臨的主要風險類型加以梳理，建立更加完善的內(nèi)部控制領(lǐng)導組織機構(gòu)，制定一整套與企業(yè)制度相統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度，且保證能夠契合企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略。當然，為了保證內(nèi)部控制體系的科學性、合理性，需要企業(yè)董事會、管理層以及全體職能部門員工參與其中，并在內(nèi)控工作中承擔相應的責任，以共同參與的方式促進內(nèi)控體系的實施，為企業(yè)資產(chǎn)安全提供保障，保證企業(yè)財務(wù)信息的質(zhì)量，且為企業(yè)防范各類經(jīng)營風險提供助力，提升企業(yè)經(jīng)營效果。當然，必須建立有效的監(jiān)督措施，對內(nèi)部控制制度執(zhí)行過程進行監(jiān)督，保證各項內(nèi)控制度都能夠落實到實處，提升整體內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行力。另外，在企業(yè)內(nèi)部還需要建立一個更加通暢的溝通機制，建立信息交流體系，保證各部門能夠有效溝通，便于財務(wù)管理部門更好的收集、整理企業(yè)財務(wù)資料，對企業(yè)資金流、貨物流、人員流動情況全面掌握，也為企業(yè)各項決策提供更加有用的信息依據(jù)。5.進一步明確企業(yè)財務(wù)管理主體國有企業(yè)財務(wù)主管領(lǐng)導，必須意識到主體不明確問題對企業(yè)發(fā)展帶來的風險，在財務(wù)日常管理過程中，不斷完善財務(wù)監(jiān)督、風險防范。第一，有效解決財務(wù)管理主體不明確問題，對企業(yè)法人權(quán)利進一步明確，保證國企法人能夠以人格形態(tài)參與到企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動中，保證各項財務(wù)管理工作有效落實；第二，對于國有企業(yè)債務(wù)、權(quán)益等，需要明確責任制度，通過合法有效的債務(wù)轉(zhuǎn)換、債務(wù)重組方式，構(gòu)建一個更加良好的發(fā)展環(huán)境，消除這些問題給企業(yè)帶來的財務(wù)風險；第三，嚴格按照有關(guān)要求，做好國企主輔分離經(jīng)濟補償工作，減少因此出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛問題，保證國有企業(yè)分離資產(chǎn)真實性、合理性，從根本上提升對財務(wù)風險的防范能力。

三、總結(jié)

通過上述分析可知，新時期國有企業(yè)迎來了新一輪重要的改革，也將繼續(xù)承擔起建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重任。目前，國有企業(yè)發(fā)展中還存在一定的財務(wù)風險問題，包括相關(guān)人員財務(wù)風險管控意識不足、財務(wù)風險管控制度不夠健全、管理主體不明確、內(nèi)部控制力度不足等，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來不利條件。因此，必須根據(jù)國有企業(yè)發(fā)展實際情況，構(gòu)建更加完善的財務(wù)風險防范機制，從風險防范意識入手，建立健全風險防范制度，強化企業(yè)內(nèi)部控制制度，明確財務(wù)管理主體和責任，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進國有企業(yè)更加健康發(fā)展。

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作者:商華榮 單位:唐山曹妃甸發(fā)展投資集團有限公司