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企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理

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關(guān)鍵字:企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)代

摘要:隨著行為科學(xué)、戰(zhàn)略理論、決策理論、系統(tǒng)管理等新管理理論的不斷涌現(xiàn),現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的不斷創(chuàng)新對作為企業(yè)管理核心的財務(wù)管理提出了新的任務(wù)和要求:確定財務(wù)管理的中心地位,推行全面預(yù)算管理,完善以財務(wù)為中心的管理體制,突出財務(wù)管理的核心地位;加強(qiáng)成本管理,降低投入/產(chǎn)出比;樹立以人為本的理財觀念;強(qiáng)化風(fēng)險管理,以期達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)所追求的目標(biāo)——“企業(yè)價值最大化”或“股東財富最大化”。

關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;全面預(yù)算管理;風(fēng)險管理;理財觀念

一、突出財務(wù)管理的核心地位是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求

現(xiàn)代企業(yè)制度是以公司制度為主體的市場經(jīng)濟(jì)體制的基本成分,包括現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和管理制度。它的基本特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理。無論是產(chǎn)權(quán)明晰還是權(quán)責(zé)明確或政企分開,最終都必須落實到管理科學(xué)上,前3個特征只是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)或前提,但不是全部。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自主發(fā)展的市場活動主體。企業(yè)經(jīng)營效益的好壞,完全取決于市場環(huán)境和自身的經(jīng)營管理,企業(yè)的經(jīng)營指導(dǎo)思想從取悅上級政府,以完成和超額完成上級下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)為重心轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰹閷?dǎo)向,滿足用戶需要為中心;企業(yè)的經(jīng)營決策取向從追求產(chǎn)量、產(chǎn)值的增長及企業(yè)的行政升級變?yōu)閺?qiáng)烈的獲利動機(jī),謀求長遠(yuǎn)利益,不急功近利;企業(yè)的理財活動從被動的“代管型”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹白杂X型”;通過市場進(jìn)行資源的合理配置,管理方式也由行政直接控制逐步轉(zhuǎn)向運(yùn)用價值規(guī)律由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展。這種現(xiàn)代企業(yè)的特性說明現(xiàn)代企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,而實現(xiàn)企業(yè)盈利目標(biāo),必須建立在良好的財務(wù)狀況基礎(chǔ)上??陀^上要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)以價值管理的方法來謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益,財務(wù)管理的觸角必然要伸向企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面。因此,確定財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用,突出財務(wù)管理的核心地位,明確財務(wù)管理的目標(biāo),制定行之有效的財務(wù)管理辦法是現(xiàn)代企業(yè)良好運(yùn)行的重要保證,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。

二、現(xiàn)代財務(wù)管理的目標(biāo)

財務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)在一定的外部環(huán)境和內(nèi)部條件下進(jìn)行財務(wù)管理活動所期望達(dá)到的目的。企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)對整個企業(yè)管理活動具有根本性的影響,確立企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)是明確現(xiàn)財思想、建立現(xiàn)財方法和措施必須重點考慮的問題。

財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,負(fù)責(zé)企業(yè)資金的獲得和有效使用的管理工作,企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo)。創(chuàng)辦企業(yè)的目的是為了擴(kuò)大財富,企業(yè)的價值在于它能給投資者帶來未來報酬,因此,企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價值最大化”或者“股東財富最大化”。這一目標(biāo),既反映了利潤取得的時間,也反映了資本和獲利之間的關(guān)系,還反映了受風(fēng)險大小的影響。在現(xiàn)代企業(yè)中典型的組織形式是公司制。股東作為出資者,為保證其利益目標(biāo)的實現(xiàn),直接或間接通過各種形式來參與管理。董事會和總經(jīng)理行使直接經(jīng)營權(quán),必須全面直接地參與對公司重大財務(wù)事項的決策和管理。這在財務(wù)上就形成了最高層次的財務(wù)管理行為。經(jīng)營者的財務(wù)決策和管理落實到企業(yè)內(nèi)部主管財務(wù)的副總經(jīng)理和財務(wù)經(jīng)理頭上,他們行使的是決策事項的執(zhí)行權(quán)和日常管理權(quán),如協(xié)助總經(jīng)理主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,實施年度經(jīng)營計劃和投資方案等,這就構(gòu)成了中層財務(wù)管理行為。在基層,各管理人員的主要任務(wù)則是按照已制定的預(yù)算和計劃標(biāo)準(zhǔn)開展具體工作,保證上層決策實施到位。由此可見,各級管理層次對財務(wù)管理的目標(biāo)及側(cè)重點各不相同。所有者最大的要求就是投資收益最大化,經(jīng)營者的財務(wù)管理目標(biāo)是在保證企業(yè)生存、發(fā)展的前提下,實現(xiàn)企業(yè)價值增值,也就是在保證企業(yè)償債能力的前提下,有效地用資金,實現(xiàn)企業(yè)價值增值。

三、現(xiàn)代財務(wù)管理的作用

1.從現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度看財務(wù)管理的中心作用?,F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確。完整意義上的產(chǎn)權(quán)關(guān)系能夠清晰地表明財產(chǎn)所有權(quán)、實際占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。產(chǎn)權(quán)清晰是產(chǎn)權(quán)關(guān)系與責(zé)任的清晰,它解決了國有企業(yè)普遍存在的主體虛置、配置不靈、資產(chǎn)實際上無人負(fù)責(zé)的問題,確立了企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)。而作為企業(yè)制度主要形式的公司制度,使企業(yè)能集中巨額資本擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,提高有機(jī)構(gòu)成,聯(lián)合眾多分散的資本成為一個集中的股份資本,組織高效率的生產(chǎn)經(jīng)營,投資者將財產(chǎn)交給企業(yè)經(jīng)營,企業(yè)對出資者承擔(dān)資產(chǎn)增值的責(zé)任,投資者僅以出資額為限對企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任,企業(yè)經(jīng)營活動的目標(biāo)以資本營運(yùn)效益為中心。由此可見,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營,本質(zhì)上是資本的經(jīng)營,而資本營運(yùn)效益是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的中心目標(biāo)。所以說,財務(wù)管理客觀上已成為企業(yè)經(jīng)營管理的主旋律。

2.從現(xiàn)代企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營的目的看財務(wù)管理的中心地位。我國《公司法》規(guī)定,“公司在國家宏觀調(diào)控下,按照市場需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營,以提高經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的”。評判經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣的客觀標(biāo)準(zhǔn),是盈利水平及其企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益觀念成為企業(yè)經(jīng)營管理思想的主要內(nèi)容,力求以盡可能少的投入,獲得盡可能多的產(chǎn)出。企業(yè)作為獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,是盈利性經(jīng)濟(jì)組織,只有自己的生產(chǎn)成果的實物形態(tài)和價值形態(tài)兩個方面都得到補(bǔ)償并獲得盈利,才能不斷增加自身的積累和求得發(fā)展。在這樣的經(jīng)營思想指導(dǎo)下,經(jīng)營者最關(guān)心的是企業(yè)的財務(wù)成果,要求財務(wù)管理運(yùn)用價值形式對企業(yè)的經(jīng)營活動全過程實施管理。無論企業(yè)的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)如何設(shè)置,財務(wù)主管都是由董事會依法授權(quán)的,定期向董事會提供企業(yè)財務(wù)報告,反映財務(wù)狀況及其構(gòu)成,利用會計核算資料所表達(dá)的經(jīng)濟(jì)含義,經(jīng)分析轉(zhuǎn)化為財務(wù)信息,迅速反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,為企業(yè)提供決策導(dǎo)向,從這個意義上講,財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)的“神經(jīng)系統(tǒng)”;從資金的籌措、使用、增值并收回的循環(huán)過程,構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得以正常運(yùn)行的“血液循環(huán)系統(tǒng)”,從而使財務(wù)管理在根本上駕馭企業(yè)的經(jīng)營活動。

四、現(xiàn)代財務(wù)管理的創(chuàng)新

1.推行全面預(yù)算管理,完善以財務(wù)為中心的管理體制、強(qiáng)化財務(wù)管理,就是適應(yīng)市場對企業(yè)的要求,根據(jù)企業(yè)特點和市場信息,超前提出財務(wù)預(yù)算,有計劃、有步驟地實施財務(wù)決策,使財務(wù)管理從被動應(yīng)付和機(jī)械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財。推行全面預(yù)算管理,通過設(shè)定的預(yù)算管理體制,發(fā)揮各級預(yù)算分管部門和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用,對預(yù)算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費用、盈利和財務(wù)狀況,逐級編制全面預(yù)算,分級實施控制并嚴(yán)格考核,從而最優(yōu)實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。這樣使現(xiàn)有財務(wù)管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制和事后考評,變結(jié)果控制為過程控制,在企業(yè)內(nèi)部實行全員、全過程和全方位控制,在企業(yè)內(nèi)部形成控制網(wǎng)絡(luò),橫向到邊,縱向到底,逐點聯(lián)動,使企業(yè)經(jīng)營活動始終處于有效的控制狀態(tài)。

2.加強(qiáng)成本管理,降低投入/產(chǎn)出比。成本是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,決定著企業(yè)競爭能力的強(qiáng)弱、盈利能力的大小。強(qiáng)化財務(wù)管理,應(yīng)把成本管理作為提高經(jīng)濟(jì)效益活動的主攻方向,建立以成本控制為手段的成本管理制度。首先,加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化全員成本意識。通過宣傳教育,使企業(yè)每個職工深刻認(rèn)識到抓住降低成本就抓住了企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、擺脫困難、求得生存發(fā)展的主要矛盾和突破口。其次,實施成本控制,加大考核力度。成本控制是根據(jù)預(yù)定的成本目標(biāo),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的勞動耗費,進(jìn)行約束和調(diào)節(jié),發(fā)現(xiàn)偏差,糾正偏差,以實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),促進(jìn)成本不斷降低。

3.樹立以人為本的理財觀念。重視人的發(fā)展與管理是知識經(jīng)濟(jì)時代的基本趨勢和客觀要求,是現(xiàn)代管理發(fā)展的基本趨勢。企業(yè)財務(wù)管理要把對人的激勵和約束放在首位,建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財務(wù)運(yùn)行機(jī)制,充分挖掘和發(fā)揮人的潛能,調(diào)動人的創(chuàng)造性、主體性和自覺性。與此同時,財務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)者的償債能力最大化、政府的社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、社會公眾的社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績效最大化,更要考慮人力資本所有者(經(jīng)營者與員工)的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤分配的財務(wù)要求.應(yīng)該注意到樹立以人為本的理財觀念要求做到:第一,增加人力資源投資,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工質(zhì)量;第二,推行財務(wù)分層管理和全員財務(wù)管理,實行民主和參與式財務(wù)管理,提高員工對財務(wù)的參與意識;第三,加大軟資源投資力度,為培育企業(yè)文化和良好人際關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

4.強(qiáng)化風(fēng)險管理,促進(jìn)競爭與合作相統(tǒng)一。在知識經(jīng)濟(jì)時代,由于信息傳播和知識增長速度的加快,媒體空間的無限擴(kuò)大,產(chǎn)品壽命周期的不斷縮短及無形資產(chǎn)投入速度快等因素的影響,企業(yè)必將面臨更大的風(fēng)險,加之在新的世紀(jì)中,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的風(fēng)險投資在企業(yè)投資總額中的比重日趨上升。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性,使企業(yè)的投資風(fēng)險不斷膨脹。這些都使得風(fēng)險管理在財務(wù)管理中的重要性進(jìn)一步提高。因此,要求企業(yè)財務(wù)人員必須不斷更新知識,樹立正確的風(fēng)險觀,善于捕捉環(huán)境變化帶來的不確定因素,提高對環(huán)境變化帶來的不確定因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和應(yīng)對的能力,加強(qiáng)風(fēng)險理財觀念,有預(yù)見地采取各種防范措施,把可能遭受的風(fēng)險損失降到最低限度。

五、結(jié)束語

在國有企業(yè)改革向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)的今天,全面落實以財務(wù)管理為中心已成為一項非常緊迫的任務(wù)。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識,轉(zhuǎn)變觀念,深刻理解財務(wù)管理為中心的重要性和緊迫性;第二,要建立一套科學(xué)完整的符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財務(wù)管理制度,為落實以財務(wù)管理為中心提供制度保證;第三,改革現(xiàn)有企業(yè)管理體制,分設(shè)財務(wù)與會計機(jī)構(gòu),使現(xiàn)有的財務(wù)人員明確自己的職責(zé),有參與競爭適應(yīng)新形勢的緊迫感,促使他們充實、調(diào)整、完善現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)。

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