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現(xiàn)代遠程教育是以計算機網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以多媒體技術(shù)為主要手段的一種新型教育模式。它將信息技術(shù)融于教育，有力地促進了教育的現(xiàn)代化建設(shè)，受到了國際教育界的普遍重視，對我國教育領(lǐng)域也產(chǎn)生了深刻的影響?，F(xiàn)代遠程教育具有覆蓋面廣、可全方位地為社會各類成員提供教育服務(wù)的優(yōu)勢，對社會人力資源的開發(fā)產(chǎn)生了強大推動作用。同時，也引發(fā)信息產(chǎn)品和服務(wù)需求的不斷擴大，帶動一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和高校科研成果的轉(zhuǎn)化，有力地推動了信息產(chǎn)業(yè)、知識經(jīng)濟的形成與發(fā)展，成為國家信息產(chǎn)業(yè)乃至整個社會經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。軍隊院校開展現(xiàn)代遠程教育，對于穩(wěn)步推進現(xiàn)代化教學(xué)，構(gòu)建信息化教育環(huán)境，完善軍隊終身教育體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和人員隊伍整體素質(zhì)有著重要的意義。

一、指導(dǎo)思想

遵循總參提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；需求牽引，突出特色；積極推進，穩(wěn)步實施；合力建設(shè)，資源共享；科學(xué)管理，注重質(zhì)量”的指導(dǎo)原則，在總部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從部隊的現(xiàn)狀和現(xiàn)代化建設(shè)對人才的需求出發(fā)，實事求是、積極穩(wěn)妥地發(fā)展軍隊現(xiàn)代遠程教育。區(qū)別學(xué)科專業(yè)，跨院校優(yōu)化教育資源配置，最大限度地發(fā)揮整體綜合優(yōu)勢；在院校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化素質(zhì)教育，堅持人才培養(yǎng)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變教育觀念，積極探索并努力實現(xiàn)教育對象、內(nèi)容、形式和手段的開放。依托現(xiàn)有的教學(xué)人才、物資和信息資源，建立并完善有利于學(xué)習(xí)者主動性、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的環(huán)境，切實加強學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為部隊不斷培養(yǎng)大批適應(yīng)崗位需要的新型軍事人才。

二、工作思路

(一)遠程實現(xiàn)方式

目前我國各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)差異較大。軍隊現(xiàn)代遠程教育必須依托全軍軍事訓(xùn)練信息網(wǎng)，適應(yīng)不同情況，采用多種連接方式，優(yōu)勢互補，覆蓋全軍。一是，以軍訓(xùn)網(wǎng)作為主平臺，提供網(wǎng)上課程和教學(xué)資源，學(xué)習(xí)者可基于瀏覽器進行網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)；二是，利用衛(wèi)星數(shù)字廣播網(wǎng)向遠程教育站點傳輸視音頻教學(xué)節(jié)目和IP數(shù)字廣播，并在網(wǎng)上提供電子講稿、學(xué)生提問欄、教師工作室、電子信箱等；三是，利用有線電視廣播網(wǎng)開展遠程教育，這不僅成本低，而且方便學(xué)習(xí)者在宿舍點播課程。以上三種網(wǎng)絡(luò)平臺均統(tǒng)一在TCP/IP傳輸協(xié)議下，通過VSAT衛(wèi)星雙向、ISDN綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)、可視電話和軍訓(xùn)網(wǎng)實現(xiàn)教學(xué)實時交互。

(二)運行管理機制

院校成立現(xiàn)代遠程教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由院校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，訓(xùn)練部部長任副組長，訓(xùn)練部分管副部長、各系和基礎(chǔ)部主任為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)院校遠程教育工作，并對重大問題進行決策；遠程教育管理和實施由繼續(xù)教育處(或成立專門機構(gòu))、教育技術(shù)中心具體負責(zé)，繼續(xù)教育處負責(zé)現(xiàn)代遠程教育的教學(xué)管理工作，教育技術(shù)中心提供信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐、教學(xué)設(shè)計指導(dǎo)和技術(shù)保障。并以教育技術(shù)中心為基地，成立網(wǎng)絡(luò)課件研發(fā)制作中心，組織開展教學(xué)課件、資源的建設(shè)。

制定相關(guān)管理規(guī)章制度：⑴遠程教育經(jīng)費院內(nèi)分配辦法?？紤]長遠發(fā)展，兼顧學(xué)院、部系和基層等各方面的利益；⑵院外站管理規(guī)定。包括站點的職能、任務(wù)、權(quán)益和相關(guān)工作管理規(guī)定，建站協(xié)議書及其附件，遠程教育收費標準及分配辦法；⑶院外站點硬件環(huán)境建設(shè)規(guī)范、要求；⑷遠程教育教務(wù)管理。教學(xué)管理細則，培訓(xùn)類課程管理實施辦法，研究生課程進修管理辦法，遠程教育課件、錄像等的使用管理規(guī)定，考場紀律，學(xué)籍管理等。既要方便操作，又要能保護各方面的利益，包括知識產(chǎn)權(quán)；⑸安全保密規(guī)定和措施，保證軍事秘密的安全。

(三)教學(xué)站點建設(shè)

目前，各大單位均編有一些專業(yè)的訓(xùn)練機構(gòu)，具備了基本的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)條件，具有懂教學(xué)、會管理的教學(xué)師資和管理干部隊伍，為建立遠程教育教學(xué)站點提供了良好的基礎(chǔ)。下一步，應(yīng)由總部組織制訂遠程教育站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南或規(guī)范，論證提出必要的、基本的系統(tǒng)建設(shè)指標，以便在基礎(chǔ)技術(shù)層面統(tǒng)一建設(shè)標準，以利于全軍的互通和共享。

(四)遠程教育內(nèi)容

軍隊遠程教育的重點在于大學(xué)后的繼續(xù)教育與職業(yè)教育，同時可開辦適當(dāng)規(guī)模的學(xué)歷學(xué)位教育，主要有：⑴新知識、新技術(shù)、新裝備培訓(xùn)；⑵研究生課程進修；⑶專升本學(xué)歷教育；⑷函授教育和自學(xué)考試輔導(dǎo)；⑸崗位職業(yè)教育。

(五)遠程交互方式

遠程教育應(yīng)以計算機網(wǎng)絡(luò)為未來發(fā)展的重點，現(xiàn)階段應(yīng)區(qū)別不同情況，在衛(wèi)星通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)結(jié)合互補的基礎(chǔ)上，積極開展遠程教育。

1、對于連網(wǎng)困難的站點，可利用衛(wèi)星向其傳輸課件，包括視音頻形式的課程和IP數(shù)據(jù)廣播課程。重點是發(fā)展IP數(shù)據(jù)廣播課程，它可以節(jié)省機時，便于重播和儲存在計算機硬盤或光盤中。教員的電子講稿、輔導(dǎo)材料均上網(wǎng)，學(xué)習(xí)者可直接瀏覽或下載。作業(yè)、非實時答疑、討論均在網(wǎng)上進行。

2、利用有線電視傳輸平臺開展遠程教育有廣泛的網(wǎng)絡(luò)線路基礎(chǔ)。我國擁有世界上最龐大的有線電視網(wǎng)，有足夠的寬帶資源可同時傳輸多路教育或其它節(jié)目，學(xué)習(xí)者可在宿舍學(xué)習(xí)有關(guān)課程。

3、利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行遠程教育，在網(wǎng)上提供網(wǎng)絡(luò)課件，教學(xué)模式改教員授課為主為學(xué)習(xí)者通過計算機網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)為主。

4、實時交互方式

⑴衛(wèi)星VSAT系統(tǒng)的優(yōu)點是傳輸速率快、質(zhì)量好、可靠。缺點是初期投資大；⑵ISDN視頻會議系統(tǒng)的優(yōu)點是初期投資少。使用時可計費。缺點是有時連接困難，不太可靠；⑶可視電話系統(tǒng)的優(yōu)點是成本低、使用簡便。缺點是傳輸質(zhì)量和可靠性差?？勺鳛榕R時方案用于少數(shù)站點；⑷計算機網(wǎng)絡(luò)實時交互系統(tǒng)的優(yōu)點是方便、成本低。缺點是偏遠單位連網(wǎng)難。今后，隨著網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的加大、主干寬帶的提高，這必將會成為主流模式。

(六)質(zhì)量保證體系

1、各專業(yè)教學(xué)計劃、課程教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容要經(jīng)過嚴格審定，符合上級規(guī)定和要求，各部系嚴格把關(guān)；

2、選擇優(yōu)秀教員授課，把握課程課件的制作水平，健全教學(xué)信息資源，及時補充更新課程知識內(nèi)容；

3、落實討論、答疑、輔導(dǎo)，提倡學(xué)習(xí)者之間的討論和互助。開展學(xué)歷教育的站點要聘請合格的輔導(dǎo)員承擔(dān)輔導(dǎo)、答疑工作；

4、嚴格考試制度；

5、建立院校、遠程教育站點的工作溝通、聯(lián)系機制，及時跟蹤教學(xué)質(zhì)量效果。

三、實施步驟

軍隊現(xiàn)代遠程教育工程要依據(jù)總參謀部《軍隊現(xiàn)代遠程教育2001-2010年發(fā)展規(guī)劃》，汲取軍地試點院校開展現(xiàn)代遠程教育的有益成果，依托軍訓(xùn)網(wǎng)，并以總參統(tǒng)一配發(fā)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)為主要平臺，突出專業(yè)特色，開發(fā)并完善教學(xué)信息資源和教育管理軟件系統(tǒng)，逐步建立起具有各院校特色的軍隊現(xiàn)代遠程教育體系。

(一)成立院?，F(xiàn)代遠程教育機構(gòu)

成立現(xiàn)代遠程教育領(lǐng)導(dǎo)小組，成立網(wǎng)絡(luò)課件研發(fā)制作中心。

(二)建立院?，F(xiàn)代遠程教育網(wǎng)站

在全軍各院校，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和信息資源，建設(shè)院校遠程教育平臺，配套建立遠程教室、網(wǎng)上授課、答疑討論和自主學(xué)習(xí)等環(huán)境。

(三)健全網(wǎng)絡(luò)課程、相關(guān)教育資源

豐富網(wǎng)上教學(xué)信息資源，完善相關(guān)教育信息。基礎(chǔ)課程以全軍統(tǒng)一組織開發(fā)為主，專業(yè)課程以各院校自主開發(fā)建設(shè)為主。

(四)建立遠程教育試點站點

選擇3—5個函授站或教學(xué)點，配置遠程教育設(shè)備，開展現(xiàn)代遠程教育試點。并逐步將函授教育、自考輔導(dǎo)、崗位職業(yè)教育等納入現(xiàn)代遠程教育體系。

(五)擴展遠程教育站點

在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，擴大遠程教育站點的建設(shè)面，拓寬教育對象、拓展授課內(nèi)容，少數(shù)院校還可適當(dāng)開展研究生等學(xué)歷教育，逐步建立起全軍的網(wǎng)上虛擬大學(xué)。

四、實施要求

開展現(xiàn)代遠程教育是發(fā)展和完善軍事教育體系的重大舉措，關(guān)系到我軍人員隊伍整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到我軍現(xiàn)代化建設(shè)的進程。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體教員應(yīng)高度重視，充分認識開展現(xiàn)代遠程教育的重大意義，自覺地把現(xiàn)代遠程教育當(dāng)成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建終身教育體系的戰(zhàn)略工程來抓。要樹立開放辦教育的觀念，開發(fā)一切可能的教育資源，為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。