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摘要：醫(yī)藥制造企業(yè)的技術創(chuàng)新常常決定了企業(yè)的價值所在，是醫(yī)藥制造企業(yè)核心競爭力體現(xiàn)，而創(chuàng)新性則需要大量的資金支持，所以國家對于醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的金融支持也是其發(fā)展是否長遠的決定性條件。本文將從當前我國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的空間演變?nèi)胧?，討論醫(yī)藥制造發(fā)展當中的金融支持問題，以及增對問題，結(jié)合國外的醫(yī)藥制造金融措施提出合理的建議。

關鍵詞：醫(yī)藥；制造；金融支持

一、醫(yī)藥制造金融支持空間演變

由于我國地域廣泛，且不同地區(qū)經(jīng)濟狀況不同，所以其對于醫(yī)藥制造金融支持也存在差異，所以我們首先應該了解當前我國不同地區(qū)的醫(yī)藥制造業(yè)的金融現(xiàn)狀：

（一）區(qū)域性金融支持特點凸顯。

眾所周知，醫(yī)藥制造業(yè)投入高，但回報也高，目前我國醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)正向園區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)聚集，結(jié)合全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局可以看出，其分布地區(qū)科技、經(jīng)濟的高低直接決定著金融支持的力度，我國目前醫(yī)藥制作多處于沿海地區(qū)，其運輸方便，經(jīng)濟發(fā)達且相關的醫(yī)藥制造研究溝通頻繁，而中心部地區(qū)的城市醫(yī)藥制造業(yè)便相對落后，金融支持力度不高。

（二）地區(qū)醫(yī)藥制造金融特點鮮明。

首先是上海、北京地區(qū)，其是當前我國醫(yī)藥制造與國際金融機構(gòu)最多的城市，其金融產(chǎn)業(yè)對于醫(yī)藥制造的投資、營銷手段豆?jié){成為我國醫(yī)藥制造行業(yè)的榜樣。分別來講，北京地區(qū)科研院較多，人才資源豐富，金融支持一般在于人才培養(yǎng)方面，而上海與國際交流較多，產(chǎn)業(yè)環(huán)境先進，金融支持主要為技術投資，產(chǎn)品交流。其次是我國中部地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)情況，當前我國內(nèi)陸醫(yī)藥企業(yè)多以中小型規(guī)模為主，其配套金融體制不完全，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，所以一般是針對其技術支撐、生產(chǎn)裝備方面的投資。以山東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，其主要以基因工程藥物、發(fā)酵工程藥物、生化藥物等為重點，截止二零一零年，其醫(yī)藥制造產(chǎn)值也達到兩千億，預計今年能夠達到兩千九百億。2016年，在國家大力推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的前提下，醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)的金融投資已經(jīng)成為眾多銀行的一項重要投資戰(zhàn)略，一方面醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠帶來巨大利益。另外一方面，面對以后醫(yī)藥行業(yè)政策發(fā)展的趨勢來看，醫(yī)藥制造的金融投資是實現(xiàn)銀行與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展的重要前提。所以根據(jù)上面的不同地區(qū)醫(yī)藥制造金融空間分布，可以采取以下措施進行應對：

（1）選擇背景雄厚地區(qū)的企業(yè)作為投資目標，一方面要重視醫(yī)藥制造的實力、國內(nèi)市場地位；另一方面，良好的公眾性也是作為投資考慮的重要因素。醫(yī)藥制作水平同樣也是投資考慮的因素，應該把是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并且新藥開發(fā)成功率高等因素作為技術參考條件來對待，通過行業(yè)知識的積累加以判別，對于產(chǎn)品沒有競爭力、創(chuàng)新力度不高的醫(yī)藥產(chǎn)品應該取消或降低其金融投資支持。

（2）靈活運用不同地區(qū)的醫(yī)藥行業(yè)金融服務工具，建立生物醫(yī)藥制造行業(yè)專業(yè)化營銷服務體系，從而達到積極使用流動資金貸款的目的，同時對于貿(mào)易融資品種也應該靈活使用，掌握醫(yī)藥制造企業(yè)的主要環(huán)節(jié)，通過融資等活動積極擴大結(jié)算和綜合收益。

（3）對于醫(yī)藥制藥的子行業(yè)，如中藥飲片、醫(yī)療信息系統(tǒng)等提供優(yōu)質(zhì)的金融服務，通過金融創(chuàng)新為制藥行業(yè)提供金融服務，積極發(fā)展與國內(nèi)外醫(yī)療信息系統(tǒng)的交流。另外，當今是信息時代，網(wǎng)絡也是可以利用的一點，通過網(wǎng)上銀行等新型模式擴大醫(yī)藥行業(yè)的消費類別，讓其發(fā)展具有更多樣的金融模式。

二、醫(yī)藥制造發(fā)展的金融支持問題

（一）資金短缺問題。

綜合我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資金供應和需求情況，可以發(fā)現(xiàn)我國當前的醫(yī)藥企業(yè)主要面臨著制造資金不足的問題，其主要分為開發(fā)性資金、發(fā)展資金和流動資金。面對醫(yī)藥制造，設備改造升級尤為重要，資金短缺不僅制約醫(yī)藥企業(yè)做大做強，更重要的為影響整體人民群眾的就醫(yī)水平。除此之外，當前醫(yī)藥制造企業(yè)還需要進行內(nèi)部企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)醫(yī)藥制造的升級換代，而流動資金的不足，導致醫(yī)藥制造企業(yè)的長期健康運營成為問題，從長遠上看，是無法使醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)同世界先進的技術相結(jié)合的。所以說資金短缺問題成為了制約我國醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

（二）醫(yī)藥市場發(fā)展滯后。

我國直接接觸融資金融的醫(yī)藥制造企業(yè)多部分處于發(fā)育不足階段，很多醫(yī)藥制造企業(yè)只是獲得在銀行間市場發(fā)行中期票據(jù)和私募債的資格，這樣對于醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的支持作用是極為有限。

（三）政府金融制度力度不夠。

醫(yī)藥制造行業(yè)同其他行業(yè)不同，其關系到民生問題，所以具有其特殊的市場地位，所以需要得到更多的政府財政支持，我國一些經(jīng)濟不發(fā)達省份，其經(jīng)濟基礎薄弱，政府對于醫(yī)藥制造企業(yè)財政支持力度不夠，需要引起我們的注意。

（四）銀行金融支持力度不夠。

由于醫(yī)藥制造業(yè)高風險、高技術要求、高回報等特點，當前我國銀行對于醫(yī)藥制造業(yè)的貸款注意點多集中在其安全性與企業(yè)償還能力，所以對其投資十分小心。引起這種情況的原因主要有兩點，一點是在這種高風險、高回報的貸款中銀行多處于劣勢，只有收集更多的相關醫(yī)藥知識，才能做出貸款的決定；另一點就是醫(yī)藥制造企業(yè)為了能夠得到貸款，往往夸大其職責能力，使得雙方信息不對等，致使銀行對醫(yī)藥制造企業(yè)不信任，甚至出現(xiàn)了拒絕向醫(yī)藥制造企業(yè)進行貸款的舉動。

（五）金融融資結(jié)構(gòu)單一。

當前我國醫(yī)藥制造企業(yè)融資渠道單一，多數(shù)只是采取政府撥款、商業(yè)貸款和期權(quán)融資等方式，造成發(fā)展速度緩慢，所以應該加大融資結(jié)構(gòu)體系，考慮其他融資渠道，是金融對于醫(yī)藥制造企業(yè)的支持方式多樣化起來。

三、醫(yī)藥制造發(fā)展的金融支持措施

（一）金融支持的外部措施。

（1）發(fā)揮政府的指導職能。

首先，政府應該加強宏觀調(diào)控，通過相應的貨幣政策，發(fā)揮投資引導作用，對當前發(fā)展較好的醫(yī)藥企業(yè)進行重點支持，從而引導金融資源進入醫(yī)藥行業(yè)。因為政府的指導能夠把控金融投資的整體方向，不會造成金融重復投資。正如上面提到，我國地區(qū)金融環(huán)境存在問題，政府制定政策之前應該進行地區(qū)金融調(diào)查，在合理的地區(qū)采取與之相適應的金融措施，通過稅收調(diào)整、財政劃撥、基金建設等方式強化政府對醫(yī)藥制造業(yè)的政策性支持，從而達到社會閑散資本集中向醫(yī)藥制造業(yè)匯聚的目的，最終把醫(yī)藥制造業(yè)推向規(guī)?；l(fā)展的道路。其次，改善投資環(huán)境，我們可以以沿海地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)為例子，近年來，沿海地區(qū)經(jīng)濟模式多以旅游業(yè)為主，金融資源多在房地產(chǎn)行業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)所占比例甚小，所以說投資環(huán)境的改變迫在眉睫。對對于這種情況，一方面應該加強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎建設，發(fā)揮有特色的原料藥、通過加強區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)與外界機構(gòu)的合作交流，爭取新藥生產(chǎn)基地；另一方面，暢通本地資金進駐渠道，完善配套的法律法規(guī)，為金融投資的金融提供一個安全、簡便的審批程序。最后，完善與金融投資相匹配的法律法規(guī)及監(jiān)督機制。對于醫(yī)藥制造企業(yè)，要修善公司融資政策，使之更加實用；同時要學習發(fā)達國家的公司融資方法，去粗取精，我今后醫(yī)藥制造業(yè)融資更加科學打下良好的基礎，總之，推行有效的政策制度，對全面建設優(yōu)良的市場融資環(huán)境是具有無可代替的作用。

（2）暢通醫(yī)藥制造業(yè)融資渠道。

首先，傳統(tǒng)的醫(yī)藥制造業(yè)融資渠道應該進行改變，一方面是通過政府的財政支持，對企業(yè)的創(chuàng)新技術、技術改造等方面進行改善；另一方面，發(fā)展專項資金，例如設置醫(yī)藥創(chuàng)新基金等，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新研究，同樣的資本市場融資、銀行信用貸款也是并不可少，不僅可以加強醫(yī)藥制造企業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)進行交流，建立一個協(xié)調(diào)的溝通平臺；也可以爭取銀行等金融機構(gòu)增加對整個醫(yī)藥制造業(yè)的貸款規(guī)模。其次，積極開發(fā)新的金融渠道，高新技術銀行的建立，將貸款對象轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁咝录夹g企業(yè)，為技術引進、技術研究、新藥物的研發(fā)與推廣提供了融資服務等資金支持。同時，項目融資也是可以幫助醫(yī)藥企業(yè)把已建立的項目經(jīng)營權(quán)在一定的經(jīng)營期內(nèi)移交給私人、機構(gòu)投資者，從而獲得資金來進行醫(yī)藥制造的新建、二次開發(fā)工作。通過這樣新的金融渠道能夠推動銀行機構(gòu)擴大對醫(yī)藥制造業(yè)的融資業(yè)務，降低醫(yī)藥制造業(yè)融資成本。

（3）健全本地金融市場。

首先,對我國證券機構(gòu)進行重點支持，發(fā)揮本地醫(yī)藥制造企業(yè)在資本市場上直接融資的意識。繁榮債券市場，發(fā)展本地區(qū)醫(yī)藥制造企業(yè)市場服務機構(gòu)，為醫(yī)藥制造企業(yè)在資本市場上融資行為樹立良好的經(jīng)濟基礎。其次，商業(yè)銀行對于醫(yī)藥制造業(yè)的貸款服務應該逐步完善。一方面要對知識產(chǎn)權(quán)重視起來，使得制造技術、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)能夠入股，從而得到上級銀行的金融支持，在風險把握得當?shù)那疤嵯略黾有刨J授信范圍，擴大信貸投放實力，為醫(yī)藥制造企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展提供更多貸款品種和金融服務。所以說，完善商業(yè)銀行的信貸產(chǎn)品和服務是構(gòu)建醫(yī)藥制造企業(yè)信息專有平臺，發(fā)揚銀行信息網(wǎng)絡優(yōu)勢，促進商業(yè)銀行提供優(yōu)質(zhì)服務的重要條件。最后,規(guī)范金融秩序，完善控制體系。如上文所說,醫(yī)藥制造業(yè)具有高風險的特點，根據(jù)其這一特點，應該設置相應的風險控制系統(tǒng)，建立完善的風險預警體系，從而使得金融投資更加安全，使得商業(yè)銀行在金融環(huán)境中能夠全方位地為醫(yī)藥制造業(yè)進行信貸服務。

（二）金融支持的內(nèi)部措施。

（1）優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得醫(yī)藥制造形成品牌化，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)培育自有品牌，政府應該多辦法促進性政策，使得醫(yī)藥制造發(fā)展走高端路線。另外引導醫(yī)藥制造形成產(chǎn)業(yè)聚集，形成規(guī)模效應，這樣不僅能夠使得金融支持政策能夠更快、更有效的落實下去，同業(yè)也能提高整個醫(yī)藥制造業(yè)的競爭力，推動醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)優(yōu)良發(fā)展。

（2）發(fā)展生態(tài)藥業(yè)，促進內(nèi)部金融投資的多樣化，當前社會是生態(tài)同經(jīng)濟相結(jié)合的社會，發(fā)展高效、低耗、零污染的醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)是對我國醫(yī)藥發(fā)展的最新要求。所以說要從根本上塑造正確的發(fā)展思想，把產(chǎn)品創(chuàng)新同自然保護相結(jié)合，提供優(yōu)良、安全、綠色的醫(yī)藥產(chǎn)品，使得醫(yī)藥制造也綠色發(fā)展同金融支持有機的結(jié)合在一起。

四、結(jié)語

本文通過以醫(yī)藥制造業(yè)金融資金地區(qū)分部為切入點，討論其特點以及存在問題，從而引發(fā)自我國當前醫(yī)藥制造業(yè)金融支持所存在的問題：當前我國醫(yī)藥制造業(yè)存在問題集中在產(chǎn)業(yè)融資困難、金融支持路徑單一，加上我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展卻別較大，從而造成了銀行對于醫(yī)藥制造業(yè)信貸支持力度不到位等現(xiàn)狀。對于上述問題，本作者提出了相應的解決措施，提出以政府指導為主，相關政策為輔，醫(yī)藥制造業(yè)技術創(chuàng)新相結(jié)合等方法，健全醫(yī)藥制造業(yè)融資市場，形成對醫(yī)藥制造的強有力應對措施。綜上所述，醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展關系到國家經(jīng)濟發(fā)展和民生問題，應該加以重視，加強金融支持，使醫(yī)藥制造業(yè)成為我國醫(yī)藥核心產(chǎn)業(yè)。

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作者：楊猛 單位：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院