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1水土保持工作的基本內(nèi)涵

水土保持工作主要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定的內(nèi)涵和法律確定的內(nèi)涵之分。水土保持工作進(jìn)行的目的就是預(yù)防水土流失，對水土資源進(jìn)行合理的改良與保護(hù)，使土地的生產(chǎn)力得到提高，保證水的利用效率的提高，建立良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與社會以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

2人為水土流失對農(nóng)田水利工程造成的危害

水土流失的直接后果就是枯水季節(jié)的水量減少，造成嚴(yán)重的水源枯竭，嚴(yán)重的甚至?xí)霈F(xiàn)河道斷流的現(xiàn)象。土壤中顆粒之間存在的空隙是涵養(yǎng)水源的關(guān)鍵所在，因為土壤會隨著水流而流動，這樣就會喪失一定的貯水空間，土壤蓄水量也會隨之減少。從水文的層面上來說，水土流失會使徑流的年內(nèi)變化得到增強(qiáng)，洪水季節(jié)的水量會變大，枯水季節(jié)的水量會越來減少。此外，水土流失還會造成水塘、梯田等各種流道出現(xiàn)淤積的現(xiàn)象，減少蓄水量，減小蓄水容積，使汛期的水量更多，枯季的水量變得更少。水土流失會造成洪水季節(jié)的水量增多，而在枯水季節(jié)的情況卻恰恰相反。對于發(fā)生水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，很多植被因此而遭到了嚴(yán)重的破壞，在山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。如果發(fā)生了暴雨，地面的坡度就會加大，如果植被不夠，坡面的截流能力就會變得非常差，因為水土流失導(dǎo)致土壤的表層含水能力變低，這時的降雨強(qiáng)度比土壤的入滲速度要大，如果這時來不及入滲，就會產(chǎn)生大量的徑流，甚至?xí)谒矔r形成山洪。洪水的過程與暴雨的過程非常相似，洪水之中夾雜著大量的泥沙，洪水下游人民的生命財產(chǎn)會因此而遭受非常嚴(yán)重的損失。暴雨過后非常容易會發(fā)生泥石流和山體滑坡，從而造成更加嚴(yán)重的山洪災(zāi)害，泥石流和滑坡等災(zāi)害會沖擊房屋并對農(nóng)田產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞，嚴(yán)重的時候甚至?xí)罐r(nóng)田、水庫等水利設(shè)施受到嚴(yán)重的破壞。

3水土流失的防治工作

3.1行政管理監(jiān)督的強(qiáng)化

要想防治農(nóng)田水利施工中的水土流失工作，首先要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定。將水土保持工作當(dāng)做農(nóng)田施工中的一個組成部分來看，對于那些沒有做好相關(guān)防治工作的項目不給予竣工驗收，更不可以投入使用，做到水土保持與施工主體同時設(shè)計、施工以及竣工驗收，并保證在使用的過程中對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。

3.2將工程建設(shè)與生物防治結(jié)合在一起

在水利工程施工的過程中，要保持挖填方之間的平衡，使石料、砂等材料的利用率得到提高，減少施工中的棄渣量。在施工過程中應(yīng)盡量減少對植被的破壞，竣工之后應(yīng)將種草與造林工作做好。應(yīng)從設(shè)計以及施工等環(huán)節(jié)做到對水土流失的預(yù)防，并充分重視工程竣工之后的驗收工作。

3.3落實資金保障工作

在工程中，資金是各種技術(shù)措施得到實施的保證，一直以來，農(nóng)田水利工程建設(shè)都處于資金緊張的情況下，嚴(yán)重忽視了對人為水土流失的治理工作。治理水土流失的費(fèi)用可以從兩個方面落實：一是與相關(guān)法律、法規(guī)的要求相結(jié)合，以實際工程情況為依據(jù)編制水土保持方案，將方案中的各項費(fèi)用列入到建設(shè)項目的概預(yù)算中；二是在項目立項的同時，要求業(yè)主將水土流失的治理費(fèi)以保證金的形式交給水行政管理部門，由水行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行，保證治理資金的嚴(yán)格落實。

作者：董廣昊單位：吉林省水利科學(xué)研究院