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淺談建筑工程造價(jià)控制

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淺談建筑工程造價(jià)控制

一、決策階段的工程造價(jià)控制與管理

建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動(dòng)的過程,是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)比較選擇及作出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策對工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成的效益有著決定性的影響。建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè)較多,且包括諸多數(shù)據(jù),工作量大,具體操作時(shí)參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專家、市場分析專家、工程技術(shù)人員、監(jiān)理工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等組成。這些人員必須具備一定的專業(yè)實(shí)踐;必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、實(shí)用性,從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。

二、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

(一)建立必要的設(shè)計(jì)競爭機(jī)制

改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法,在方案評選時(shí)要求設(shè)計(jì)者提供方案設(shè)計(jì)概算,明確概算控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo),將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來,將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重適當(dāng)提高,改變過去只重技術(shù)指標(biāo),忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評標(biāo)辦法。改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)算設(shè)計(jì)取費(fèi)的基數(shù)。在具體實(shí)施中可針對不同情況,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

(二)加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

主管部門在搞好政府監(jiān)管的同時(shí),一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件,加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、考核工作,制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;另一方面通過行政手段來保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度,為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化、市場化提供有利條件。

(三)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)

通過優(yōu)化方案來控制投資是一個(gè)綜合性問題,進(jìn)行投資控制并非一味地減少投資,而是依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié),既要鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝和技術(shù),又要防止投資擴(kuò)大和超出。最好的方案不僅應(yīng)該技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)越,而且其投資要有最優(yōu)的性能價(jià)格比。

(四)盡可能減少設(shè)計(jì)變更

首先,設(shè)計(jì)變更應(yīng)謹(jǐn)慎,對于擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容,一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更,除非不變更會(huì)影響功能的正常發(fā)揮;其次,認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià),對于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮,進(jìn)行多方案比較,不能一味求快,而應(yīng)求精。

三、招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理

(一)科學(xué)合理地編制標(biāo)底

標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程的底數(shù),本單位沒有條件的,應(yīng)請有資格的咨詢單位代編;有條件的單位盡量自行編制。編制標(biāo)底時(shí)要與現(xiàn)場的實(shí)際變化相吻合,要實(shí)事求是,切合實(shí)際,保證標(biāo)底編制質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。

(二)確定適合的發(fā)包方式

業(yè)主可以根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn),確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價(jià)。當(dāng)然,不管采用哪種發(fā)包方式都應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo),引進(jìn)競爭機(jī)制,使各方在保證最低的企業(yè)利潤情況下,報(bào)出非常優(yōu)惠的價(jià)格,杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實(shí)踐證明,凡是先開工后定價(jià)工程多半造價(jià)偏高。

(三)制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件,公平競爭,合理招投標(biāo)

實(shí)行公平合理的招投標(biāo),可使承擔(dān)實(shí)際施工的工程造價(jià)更加合理,并可有效地控制工程造價(jià)。

(四)慎重地選擇施工隊(duì)伍

必須根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求,認(rèn)真挑選施工單位。對于一些較大而又復(fù)雜的重要工程,應(yīng)該選擇技術(shù)、資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè),對一些中小型項(xiàng)目可選擇較小的施工企業(yè)。