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1我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

1.1公路工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不高

項(xiàng)目管理的概念是上個(gè)世紀(jì)由西方發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)過(guò)來(lái)，發(fā)展時(shí)間較短，理論結(jié)構(gòu)還不完善，目前項(xiàng)目管理研究存在嚴(yán)重的實(shí)際與理論脫節(jié)現(xiàn)象。對(duì)于項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)系統(tǒng)還不完善，大多數(shù)管理專業(yè)的畢業(yè)生從事管理工作后，主要是向有管理經(jīng)驗(yàn)的豐富的管理人員不斷學(xué)習(xí)，不能很好的將管理理論與實(shí)際相結(jié)合，這種現(xiàn)象導(dǎo)致管理人員的管理水平難以迅速得到提高。另外，施工企業(yè)不重視管理人才的培養(yǎng)，不能建立完善的人才培養(yǎng)和管理制度，培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)的管理人才。

1.2忽視公路項(xiàng)目的可行性研究

項(xiàng)目可行性研究是繼項(xiàng)目建議書(shū)之后，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及運(yùn)行效益等方面對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行具體的分析研究，為后續(xù)的投資提供決策依據(jù)，同時(shí)也是施工圖設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。目前投資對(duì)公路項(xiàng)目的可行性研究不夠重視，造成后續(xù)施工圖設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目可行性研究階段的方案區(qū)別較大，導(dǎo)致施工過(guò)程的資金問(wèn)題以及施工質(zhì)量問(wèn)題，增加了項(xiàng)目管理的難度。

1.3與管理相關(guān)的法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理以施工企業(yè)的管理為主，業(yè)主、建設(shè)主管部門以及監(jiān)理單位對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行監(jiān)督。但是對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督?jīng)]有具體的分工，業(yè)主與監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理監(jiān)督制度缺乏完善的法律法規(guī)依據(jù)。另外，目前招標(biāo)管理不完善，不能通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)確定中標(biāo)單位，建設(shè)單位采用議標(biāo)甚至假招標(biāo)的形式確定施工單位，對(duì)中標(biāo)施工單位管理與建設(shè)單位的監(jiān)督缺乏相應(yīng)的依據(jù)。項(xiàng)目管理相關(guān)法律法規(guī)的不完善給項(xiàng)目管理帶來(lái)的極大的不便。因此需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，提高項(xiàng)目管理水平。

2項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施

項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及路基路面工程、邊坡防護(hù)工程、隧道以及橋梁工程等整個(gè)交通工程。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高公路工程管理水平的有效措施，因此積極實(shí)施公路工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化能夠提高工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度以及控制工程成本。

2.1項(xiàng)目部與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目部是施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的核心，項(xiàng)目部建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)人性化理念，保證管理人員能夠在一個(gè)積極和諧的工作場(chǎng)所和溫馨的生活環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。另外項(xiàng)目部建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念，建筑面積必須達(dá)到合同規(guī)定的建筑面積，并有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室以及資料室等。另外，按照合同規(guī)定搭建職工食堂、職工宿舍等標(biāo)準(zhǔn)化臨時(shí)設(shè)施。試驗(yàn)室是施工現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)件以及整個(gè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制的關(guān)鍵，因此應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)室。對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類管理，例如將力學(xué)實(shí)驗(yàn)室、水泥實(shí)驗(yàn)室以及土工實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)行明確區(qū)分。各個(gè)試驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室類別設(shè)置空間面積、配置試驗(yàn)設(shè)備，并編制相應(yīng)的試驗(yàn)操作，設(shè)置合理的管理制度，試驗(yàn)操作更加標(biāo)準(zhǔn)化，降低試驗(yàn)結(jié)果受人為因素影響程度。

2.2梁板以及小型構(gòu)件預(yù)制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

梁板以及小型構(gòu)件預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)化是保證公路質(zhì)量的一項(xiàng)有效措施。梁板以及小型構(gòu)件預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅要強(qiáng)化預(yù)制過(guò)程還要實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)編寫(xiě)方案，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐漸完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，最后達(dá)到“管理標(biāo)準(zhǔn)化、加工工廠化、操作規(guī)范化”。1）預(yù)制場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)工程需用量以及合同規(guī)定，并綜合考慮預(yù)制、運(yùn)輸以及拼裝等綜合因素，建立標(biāo)準(zhǔn)化的大型臨時(shí)設(shè)施。例如，采用隔離的形式依次建立混凝土攪拌站、構(gòu)件預(yù)制區(qū)、構(gòu)件養(yǎng)護(hù)區(qū)、鋼筋加工區(qū)、預(yù)制成品存放區(qū)。2）構(gòu)件預(yù)制以及鋼筋加工程序化構(gòu)件生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于混凝土配合比的確定以及脫模劑的使用嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)確定。振搗時(shí)間、頻率以及構(gòu)件的養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定，構(gòu)件達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度分類集中堆放。構(gòu)件的生產(chǎn)的程序化，對(duì)構(gòu)件的外觀以及質(zhì)量的控制有著重大意義，不論是從原材料的質(zhì)量控制還是加工技術(shù)考慮，采用程序化生產(chǎn)都非常有利。

3公路工程項(xiàng)目質(zhì)量、工期以及成本管理

公路工程質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)公路效益的前提條件，質(zhì)量控制管理必須得到項(xiàng)目管理部的高度重視。業(yè)主以及監(jiān)理單位必須監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同及規(guī)范規(guī)定施工。進(jìn)度控制是項(xiàng)目部管理的水平的集中體現(xiàn)，也是影響著項(xiàng)目投資效益。成本管理是對(duì)影響項(xiàng)目成本的各個(gè)施工工序進(jìn)行有效管理，目的是以最低的成本投入實(shí)現(xiàn)最大的效益。項(xiàng)目管理部要提高項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本管理水平，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體制。

3.1項(xiàng)目質(zhì)量管理

項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工藝、原材料質(zhì)量以及質(zhì)量檢驗(yàn)的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到管理人員與技術(shù)人員持證上崗，將質(zhì)量管理責(zé)任到具體的人員，編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)方案，組織工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)與交底，使施工嚴(yán)格按照規(guī)范與設(shè)計(jì)圖紙。定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)管理人員工作會(huì)議，及時(shí)溝通施工管理中存在的問(wèn)題，保證施工現(xiàn)場(chǎng)有條有序。原材料的質(zhì)量控制應(yīng)嚴(yán)格按照程序，對(duì)于質(zhì)量不合格的原材料一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。另外還需對(duì)經(jīng)常的原材料的規(guī)格、型號(hào)以及質(zhì)量指標(biāo)等進(jìn)行驗(yàn)證。對(duì)于場(chǎng)內(nèi)的原材料應(yīng)分類妥善保管，保證原材料的清潔，防止原材料的污染，尤其是鋼筋應(yīng)分類存放，防止鋼筋銹蝕，影響鋼筋的使用性能。質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范操作，實(shí)事求是地記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)，為施工質(zhì)量控制提供科學(xué)的數(shù)據(jù)，每道工序施工必須在前一道工序檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

3.2項(xiàng)目工期管理

項(xiàng)目工期控制隨項(xiàng)目的實(shí)施而不斷變化，因此項(xiàng)目工期管理是動(dòng)態(tài)的過(guò)程。項(xiàng)目管理部首先根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、施工要求以及合同等條件，針對(duì)性的編寫(xiě)詳細(xì)的實(shí)施性施工組織進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃編寫(xiě)時(shí)應(yīng)以影響工期的關(guān)鍵工序?yàn)橹骶€，并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施不斷調(diào)整工期計(jì)劃，保證項(xiàng)目按照合同規(guī)定的工期順利完成。進(jìn)度控制的關(guān)鍵是通過(guò)比較實(shí)際進(jìn)度與目標(biāo)進(jìn)度的偏差，采取一定的糾偏措施及時(shí)補(bǔ)救。

3.3項(xiàng)目成本管理

成本管理屬于企業(yè)專業(yè)管理，是通過(guò)一定的科學(xué)方法實(shí)現(xiàn)效益的最大化，公路工程成本管理包括成本預(yù)算、成本控制、成本考核幾部分。成本預(yù)算是進(jìn)行成本事前管理的一部分，使用過(guò)程中要通過(guò)成本控制對(duì)成本進(jìn)行調(diào)控和具體管理，落實(shí)管理措施。成本考核是對(duì)部分完成目標(biāo)進(jìn)行把關(guān)，確保項(xiàng)目成本預(yù)算在可控范圍內(nèi)。通過(guò)有效的成本管理，來(lái)了解掌握施工進(jìn)展和財(cái)務(wù)狀況，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

作者：徐海單位：河南省第二公路工程有限公司