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摘要：水利基本建設工程管理是一個相對較為全面、復雜的管理體制，包括水利工程操作、維修及保護工作等。開展工程檢查檢測、工程養(yǎng)護修理、工程設備的更新、具體工作流程的規(guī)范、相關法律法規(guī)的制定等等，都屬于水利工程建設管理的范疇。作為一項關系到國計民生生存和發(fā)展的工程，對之進行有效的項目管理和運營機制建設，對于提升工程建設質量、加快工程收益率有著十分重要的促進意義。本文將重點對目前水利工程建設管理中存在的問題進行分析，并為之提出有效的解決思路和建議。

關鍵詞：水利工程管理體制質量管理監(jiān)督運營

水利工程具有很強的系統(tǒng)性和綜合性，具有工作條件較為復雜、工期較長、投資較多、技術性強、規(guī)模大等特點，并且其效益具有較大的隨機性。實現(xiàn)對于水利工程建設的管理十分必要，及時采取措施來對水庫、水閘、堤防、引水工程、灌溉工程等進行科學有效地管理，找到水利基本工程建設中存在的問題并加以彌補。只有從根本上建立起科學有效的水利基本工程建設管理體制與運營機制，才能夠讓工程本身更加高效地運行，從而更好地促進社會和人類的進步。

1水利基本建設工程建設管理基本內容

1．1對工程本身進行質量管理和監(jiān)督

對工程本身進行質量管理和監(jiān)督是水利工程管理工作的重點內容，包括對于項目質量監(jiān)督、工程施工是否符合技術質量規(guī)范和設計要求、對水利工程建設所需要的原材料及相關的產品進行嚴格地審查等。水利工程是關系到國計民生和社會進步的重點工程，通過建立起有效的工程建設管理制度，對水利工程施工過程和項目進行及時地管理和審查，能夠從根本上保證水利基本建設工程的質量和效率。

1．2對具體工作制度、流程進行管理

水利工程管理體制與運營機制建設十分必要，它通過對具體工作制度和工作流程進行管理，進一步地提升了工程質量，并在一定程度上加快了工程建設的效率。在整個工程項目建設過程中，嚴格地對參建各方進行質量的把關，建立起全面的質量施工保證體系，不斷推動整個工程建設的順利實現(xiàn)；同時，相關的水利工程質量管理者，應該對整個工程不同的施工階段進行緊密跟進，及時地對施工過程中出現(xiàn)的問題或者存在的安全隱患等進行排查，推動后續(xù)工作的進展；此外，水利基本建設工程管理體制還應該對工程作業(yè)流程、方法等進行嚴格地說明和規(guī)定，以此來不斷推動后續(xù)工作的順利開展。

1．3工程驗收管理及視察

對于水利基本建設工程的管理，還應該重視工程驗收管理及視察，從而來不斷保證整個工程項目的完整性。在進行工程驗收管理的時候，應該與設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督等多個部門相結合，從而建立起科學的評價驗收小組，并通過具體的數(shù)據進行嚴格地說明和評判。只有如此，才能夠進一步地對具體工作的落實和實踐創(chuàng)造條件，從根本上保證水利基本建設工程的完美竣工。

2目前水利基本工程建設管理體制存在的問題

2．1工程投招標管理存在缺陷

水利基本建設工程建設管理中存在的問題之一是，工程投招標管理存在較大的缺陷。首先，我國目前投招標制度不夠合理，因此在具體工程實踐過程中，徇私舞弊、暗箱操作問題非常常見，很多沒有資質的單位依然混入到了投招標范圍中去。由于這些單位對于工程建設缺乏專業(yè)的認識、缺乏必要的審查標準，更無法進行科學有效地管理和運營。更為嚴重的是，很多工程都存在轉包和違法現(xiàn)象，不少的管理者較多地注重工程牟利，而對工程質量管理缺乏明確嚴格地控制，從而阻礙了工程建設質量的提高。

2．2水利工程本身存在諸多質量問題

水利工程本身存在諸多質量問題，影響了整個工程項目的順利運營和發(fā)展。首先，在最開始的工程設計階段，工程設計含金量較低、設計模式相對單一，加上不合理的工程配置，為工程的順利開展造成了不必要的麻煩，從而影響到水利工程的順利開展。其次，對于工程建設而言，后續(xù)的施工建設與最初的設計并不能形成完整的對接，這在很大程度上造成后續(xù)施工盲目的局面，從而造成材料配置不合理、施工建設計劃性較差等一系列問題的出現(xiàn)。

2．3項目監(jiān)理驗收人員綜合素質較差

項目監(jiān)理驗收工作不夠認真影響到水利工程建設的順利實現(xiàn)。首先，監(jiān)理人員的基本素質不夠高，他們對于水利工程專業(yè)認識不夠，無法通過專業(yè)化的手段和方式來進行工程項目管理，無法及時地排查項目工程存在的問題。其次，部分的監(jiān)理人員責任意識較差，在對工程進行管理的時候，往往會存在粗心、不屑等問題?？傊挥袕母旧蠈椖勘O(jiān)理驗收人員的素質加以提升，才能夠更好地督促水利工程的完整建設。

3如何加快水利基本工程管理體制與運營機制的建設

3．1樹立現(xiàn)代化水利基本工程管理觀念

樹立現(xiàn)代化水利基本工程管理觀念，是加快水利基本工程管理體制與運營機制建設的保證。首先，相關的管理人員必須要充分地認識到水利工程建設質量的重要性，在監(jiān)督管理工作中應該對各項的規(guī)章制度進行完善地管理和要求，學會用科學化的指標來對水利工程項目進行衡量；其次，學會用可持續(xù)發(fā)展的觀念來引領水利工程建設管理，不斷打造精品工程，從而來不斷地提升水利工程管理質量，促進社會的進步和穩(wěn)定發(fā)展。

3．2建立科學的水利工程管理監(jiān)督體系

建立科學的水利工程管理監(jiān)督體系，從各個維度來對水利工程進行嚴格地管理和監(jiān)督，提升工程項目的穩(wěn)定性。首先，必須要充分地落實項目法人職責，明確項目管理分工和責任內容，提升項目工程的有效性。其次，應該實現(xiàn)全過程地監(jiān)理和監(jiān)督，不斷地提升建立人員的素質。時刻跟進工程進度，實現(xiàn)全過程的監(jiān)理，從而做好動態(tài)控制、細節(jié)把握，讓每個施工環(huán)節(jié)質量都能夠得到最有效的管理和提升。此外，應該充分地發(fā)揮監(jiān)督部門的權力，善于通過法律等手段來對整個水利工程進行質量管理和監(jiān)督，保證工程的順利實施。

3．3資金投入，促進水利工程科技化建設

在水利工程建設管理中，應該加大資金的投入，從而實現(xiàn)先進設備的開發(fā)和使用，為加快項目工程運作提供有效的保證。不斷更新檢測儀器和設備，保證水利工程建設的順利實施。特別是對于水利工程來說，水文狀況的不同會改變水利工程的難度，只有加快先進設備的使用，才能夠讓整個工程建設的速度，從而不斷地提高水利工程科技化建設，促進水利工程質量的提高。

3．4提升項目監(jiān)理人員的綜合素質

提升項目監(jiān)理人員的綜合素質，加快水利基本建設工程建設管理體制和運營機制的完善。首先，提升監(jiān)理人員準入門檻，不斷地提升監(jiān)理人員綜合素質，包括對于工程質量的監(jiān)督和管理、投資管理等；并對他們進行專業(yè)的培訓，提升他們的專業(yè)素質和專業(yè)能力。其次，強化項目監(jiān)理人員的個人責任意識，在進行工程管理過程中，應該不斷地提升自己的責任感，杜絕徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。并不斷地強化對于監(jiān)理人員的監(jiān)督和管理，從而保證整個水利工程建設能夠得到最有效的管理。

4結語

對水利基本工程建設進行管理，更加嚴格地控制水利基本工程建設質量，從而來不斷地促進人們生活水平的提高和社會的進步。應該樹立現(xiàn)代化水利基本工程管理觀念，建立科學的水利工程管理監(jiān)督體系，同時加大工程資金投入、提升項目監(jiān)理人員的綜合素質等，以此來從根本上提升水利工程建設質量。只有如此，才能夠進一步地提升水利工程建設效率，讓工程建設在短時間內取得較快的成效。

參考文獻

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作者：林代桂 單位：云南省昭通永善縣水務局