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青苗補(bǔ)償下的電力工程論文

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青苗補(bǔ)償下的電力工程論文

一、在大多數(shù)輸電線路安裝工程中

都會(huì)遇到青苗補(bǔ)償問題,而青苗補(bǔ)償費(fèi)的協(xié)調(diào)和管理,是讓電力安裝企業(yè)頭痛的事情。對(duì)于電力線路投資方來說,青苗補(bǔ)償是投資成本的一部分,對(duì)電力安裝企業(yè)來說,青苗補(bǔ)償是一種往來款,或者叫代收代付款項(xiàng),是代替甲方支付給農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償不構(gòu)成電力安裝企業(yè)的工程成本,同樣不能進(jìn)入工程決算中。因此,加強(qiáng)青苗補(bǔ)償費(fèi)的管理對(duì)電力安裝企業(yè)提升工程管理和控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于國家相關(guān)法律法規(guī)均未明確青苗補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。在實(shí)際操作中的電力安裝工程青苗補(bǔ)償,通常參照各地市政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),通過借力當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府支持,電力安裝企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村補(bǔ)償戶多次談判后,確定補(bǔ)償金額。

二、談判后的補(bǔ)償金額多數(shù)高于政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

否則談判無法進(jìn)行、工程無法實(shí)施。由于青苗補(bǔ)償不構(gòu)成電力安裝工程的成本,加之基層管理薄弱和重視程度不夠,青苗補(bǔ)償存在管理寬松的現(xiàn)象,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)凸顯。近年來,國網(wǎng)安徽淮北供電公司通過財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)管理和工程管理三管齊下,加強(qiáng)集體企業(yè)電力安裝工程中的青苗補(bǔ)償管理,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)。在具體實(shí)施過程中,淮北供電公司通過完善制度、落實(shí)責(zé)任、檢查督導(dǎo),推進(jìn)集體企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)管理和工程管理三個(gè)方面,加強(qiáng)電力安裝工程的青苗補(bǔ)償管理。首先,通過工程管理中的責(zé)任細(xì)化,加強(qiáng)青苗補(bǔ)償管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過設(shè)置專門的民事協(xié)調(diào)員,專門負(fù)責(zé)工程中的青苗補(bǔ)償談判,并明確每次談判至少有兩人參加,即工程項(xiàng)目部另派一人配合民事協(xié)調(diào)員談判。

三、在工程合同管理中

該單位從沒有委托社會(huì)單位進(jìn)行青苗補(bǔ)償,從未通過第三方轉(zhuǎn)移支付青苗補(bǔ)償費(fèi)用。其次,財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)在資金管理和賬務(wù)處理環(huán)節(jié)上,監(jiān)督和完善青苗補(bǔ)償規(guī)范和合理。一是對(duì)于青苗補(bǔ)償費(fèi)用的支付,該單位財(cái)務(wù)部門要求提供被賠償農(nóng)民的個(gè)人身份證復(fù)印件和賬戶,對(duì)照經(jīng)過簽字和按手印的清單,將賠償金直接打入個(gè)人賬戶。今年以來,集體企業(yè)對(duì)于承擔(dān)主業(yè)輸電工程項(xiàng)目的青苗補(bǔ)償費(fèi)用,通過與當(dāng)?shù)卣炗喓贤騾f(xié)議,然后將費(fèi)用打入政府賬戶或政府指定賬戶。二是在青苗補(bǔ)償費(fèi)的財(cái)務(wù)處理上,能夠?qū)⑶嗝缪a(bǔ)償費(fèi)按工程項(xiàng)目單獨(dú)列示,??顚S茫苊饣烊牍こ坛杀?,規(guī)范費(fèi)用列支。對(duì)于青苗補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目,只能列支補(bǔ)償款,而與為青苗補(bǔ)償談判的車旅費(fèi)、加班費(fèi)、午餐費(fèi)(招待費(fèi))等相關(guān)開支,只能做為該工程項(xiàng)目的成本,不能列入青苗補(bǔ)償項(xiàng)目中。第三,在稅務(wù)管理上,積極與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門溝通和聯(lián)系,雖然青苗補(bǔ)償費(fèi)免征個(gè)人所得稅和營業(yè)稅,但需要規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù),認(rèn)真聽取稅務(wù)部門的建議,以避免不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?;幢惫╇姽就ㄟ^三管齊下加強(qiáng)青苗補(bǔ)償?shù)墓芾恚〉昧己眯Ч?,有效防范了?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)。

作者:蔡永明單位:國網(wǎng)安徽淮北供電公司