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刑法的憲法性界限淺析

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刑法的憲法性界限淺析

一、刑法憲法界限的特點(diǎn)

憲法價(jià)值在于保護(hù)社會(huì),保障人權(quán),而人權(quán)本身的概念和范圍就是不夠確定的。按照法益理論,法益作為一個(gè)規(guī)范性概念,隨著社會(huì)發(fā)展而變化,本身具有可變性與多樣性。按“法益是在以個(gè)人及其自由發(fā)展為目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)的社會(huì)整體制度范圍之內(nèi),有益于個(gè)人及其自由發(fā)展的,或者是有益于這個(gè)制度本身功能的一種現(xiàn)實(shí)或者目標(biāo)設(shè)定”的表述,這種法益概念提供的僅是一種評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,意味著人為的裁量。法益理論成為刑法中最不精確地得到說(shuō)明的基礎(chǔ)問(wèn)題。因而,刑法的憲法性界限具有如下的特點(diǎn):第一,一般地全面地規(guī)定了刑法保護(hù)的對(duì)象。第二,基礎(chǔ)性(憲法性)地提供刑法保護(hù)的依據(jù)。第三,還不能清楚地劃清在具體行為中刑法保護(hù)與其他保護(hù)之間的界限。第四,刑法的憲法性界限為刑事實(shí)體立法規(guī)定了一個(gè)總的原則。

二、犯罪論中的憲法性界限

(一)人身權(quán)利的憲法基礎(chǔ)與刑法保障

人身權(quán)利是作為社會(huì)主體的人賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是現(xiàn)代人權(quán)和有關(guān)法律規(guī)范保護(hù)的重要內(nèi)容。我國(guó)刑法中的狹義人身權(quán)概念,是指公民享有的受刑法保護(hù)的生命權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)和人格名譽(yù)權(quán),包括婦女的性的不可侵犯權(quán),以及公民的住宅不受侵犯權(quán)。我國(guó)刑法中的廣義人身權(quán)概念,是在上述公民享有的狹義人身權(quán)基礎(chǔ)上,加上婚姻家庭權(quán)的內(nèi)容?,F(xiàn)代國(guó)際人權(quán)法在人身權(quán)保護(hù)方面主要遵循了以下一些原則:第一,平等保護(hù)原則;第二,法治保護(hù)原則;第三,全面保護(hù)原則;第四,特別保護(hù)原則。我國(guó)憲法在人身權(quán)保護(hù)方面,規(guī)定了一系列符合人權(quán)保護(hù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的根本性準(zhǔn)則。以憲法為基礎(chǔ),刑法對(duì)諸項(xiàng)人身權(quán)利都給予了一定程度的保護(hù),但我國(guó)人身權(quán)的保護(hù)水平仍然需要根據(jù)國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高,降低刑法的起刑點(diǎn)是改革我國(guó)刑事法律制度的正確方向。

(二)民主權(quán)利的憲法基礎(chǔ)與刑法保障

民主權(quán)利是一國(guó)公民依法享有的參加管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),以及參與上述活動(dòng)所必須的各種權(quán)利。民主權(quán)利是現(xiàn)代民主社會(huì)所確立的公民基本權(quán)利之一,公民享有民主權(quán)利的充分性和廣泛性是衡量一個(gè)民主國(guó)家之文明程度的重要標(biāo)志。其內(nèi)容主要包括:1.平等權(quán),平等權(quán)是一種概括性的權(quán)利,作為獨(dú)立、自由的人格主體,在法律面前應(yīng)該是平等的。2.政治權(quán)利和自由,H•凱爾森認(rèn)為,政治權(quán)利是“公民有參與政府、國(guó)家‘意志’之形成的可能性”,即公民可以參與秩序創(chuàng)造。政治權(quán)利是實(shí)現(xiàn)其他實(shí)體性憲法權(quán)利的手段和保障,具有“作為高階層之手段的性質(zhì)”,被有的憲法學(xué)家認(rèn)為是“主權(quán)上的權(quán)利”。對(duì)政治權(quán)利的保障是實(shí)現(xiàn)人民民主的前提條件,也是人民民主原則和民主制度的必然要求。公民只有通過(guò)自身直接或間接參與到國(guó)家的政治形態(tài)或法律秩序的創(chuàng)立中,才能使自己的人身權(quán)利、社會(huì)權(quán)利等其他的憲法性權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。3.宗教信仰自由,公民享有根據(jù)自由的內(nèi)心信念,自愿信仰宗教的自由,包括信仰宗教的自由、參加宗教儀式的自由、參加宗教團(tuán)體的自由和傳教的自由等。4.獲得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利,“無(wú)救濟(jì)就無(wú)權(quán)利”,由于國(guó)家權(quán)力具有膨脹的性質(zhì),所以必須防止國(guó)家權(quán)力對(duì)權(quán)利的侵害,公民有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作機(jī)關(guān)人員提出批評(píng)建議,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到來(lái)自國(guó)家機(jī)器的違法侵害的時(shí)候,公民有權(quán)提出申述、控告并依法取得賠償。

(三)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的憲法基礎(chǔ)與刑法保障

2004年憲法修正案第22條規(guī)定:《憲法》第13條“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)”修改為:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲將對(duì)下位的部門法產(chǎn)生重要的影響。盡管我國(guó)現(xiàn)行刑法是1997年修訂施行,但已經(jīng)在第五章設(shè)“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”專章,共十四個(gè)條文,主要針對(duì)侵犯“公私財(cái)物”的行為予以了規(guī)定。但是,有關(guān)“財(cái)物是否包括財(cái)產(chǎn)性利益”“財(cái)物是否僅限于有體物”“財(cái)物是否僅限于動(dòng)產(chǎn)”“財(cái)物是否包括他人用于犯罪的工具或財(cái)物”等諸多問(wèn)題仍待探討,總之,應(yīng)當(dāng)根據(jù)每一種犯罪構(gòu)成的具體特點(diǎn),圍繞財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)予以分析。

三、刑罰論中的憲法性界限

(一)禁止酷刑

我國(guó)在已經(jīng)制定或修改的法律中,雖沒有直接規(guī)定“酷刑”條款,但有多處條款都間接規(guī)定了反酷刑的內(nèi)容。我國(guó)《憲法》第37條規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或由人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。禁止非法拘禁或以其他方法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。第38條規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。由于禁止酷刑的根本目的是保障人權(quán),因而憲法對(duì)公民權(quán)利的確認(rèn),為禁止酷刑提供了基本前提,也為刑法禁止和懲治酷刑提出了基本要求。

(二)死刑問(wèn)題

死刑是剝奪犯罪分子生命的刑罰,如果不能控制死刑的濫用,那么生命權(quán)這一最為基本的人權(quán)將會(huì)通過(guò)死刑的適用而被“合法地”受到侵犯,生命權(quán)的保障就會(huì)在以這種保障為對(duì)象的法律制度內(nèi)部喪失。我國(guó)基本上貫徹的是“保留死刑,但是嚴(yán)格限制死刑”的政策,在主體、情節(jié)、程序和死緩制度等方面限制死刑。但是,我國(guó)刑法對(duì)非暴力性犯罪還規(guī)定有較多的死刑,對(duì)新生嬰兒的母親和精神病患者沒有明確規(guī)定禁止死刑,這些是不符合國(guó)際人權(quán)法的標(biāo)準(zhǔn)和要求的,降低了對(duì)基本人權(quán)的保護(hù)程度,因此我國(guó)刑法在死刑方面的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善,通過(guò)嚴(yán)格限制來(lái)最終廢除死刑。另外,從犯罪控制的角度來(lái)講,故意殺人罪不可能因?yàn)樗佬痰倪m用而不產(chǎn)生,而死刑卻可以因?yàn)楣室鈿⑷俗锏牟话l(fā)生而不被適用,因此加強(qiáng)“綜合治理”,通過(guò)思想教育、精神文明建設(shè)、監(jiān)督制約機(jī)制、基層治安、調(diào)解、防范制度等手段,建設(shè)使犯罪(包括故意殺人罪)難以發(fā)生的條件,是廢除死刑的根本條件。

(三)刑罰執(zhí)行中的“侵權(quán)”——以被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象為例

在社區(qū)矯正實(shí)際工作中,對(duì)這類人員的監(jiān)管主要存在一個(gè)重要問(wèn)題。目前,矯正對(duì)象被要求進(jìn)行定期電話匯報(bào)和書面思想?yún)R報(bào)、定期報(bào)到談話、遵守外出請(qǐng)銷假制度和參加公益勞動(dòng)。以上措施是否是對(duì)剝權(quán)罪犯的人身自由這一憲法性權(quán)利的限制,從而超出了其應(yīng)受到的刑罰范圍,此類問(wèn)題受到部分矯正對(duì)象和法律界人士的質(zhì)疑。筆者認(rèn)為,剝權(quán)類矯正對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和矯正責(zé)任應(yīng)當(dāng)在目前狀況下降低。依據(jù)刑法規(guī)定的剝奪政治權(quán)利的范圍,應(yīng)當(dāng)取消其外出請(qǐng)銷假和參與公益勞動(dòng)的內(nèi)容,這類規(guī)定有限制人身自由的嫌疑。而對(duì)于定期匯報(bào)和談話的內(nèi)容則應(yīng)當(dāng)予以保留,定期匯報(bào)談話是一種合理合法的監(jiān)督方式,也是剝奪言論自由權(quán)利的執(zhí)行體現(xiàn),通過(guò)談話教育,使矯正對(duì)象增強(qiáng)法律意識(shí)和自律意識(shí),從而有效地回歸社會(huì)。這也符合社區(qū)矯正的題中之義。

四、結(jié)語(yǔ)

以上是對(duì)刑法的憲法性界限的探討。刑法的憲法性界限在實(shí)踐當(dāng)中的進(jìn)一步確立,還需要結(jié)合我國(guó)的特點(diǎn),進(jìn)行一系列的制度設(shè)計(jì),并且還需要立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的觀念更新和實(shí)踐遵從,如此這般,才能真正確立刑法的憲法性界限,推動(dòng)刑事法治乃至整個(gè)中國(guó)法治的發(fā)展。

作者:張海鷗 單位:北京市海淀區(qū)人民檢察院公訴二處助理檢察員

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