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本文作者:梁凌琨作者單位:北京市電力公司
加大電力企業(yè)土地確權工作力度
電力企業(yè)應該成立專門工作組,聯(lián)合發(fā)展策劃、工程建設、行政管理等相關部室和基層單位,制定詳實的土地權屬辦理計劃,按照輕重緩急、辦理難易程度,分層次對土地權屬進行明確,盡快辦理好相關手續(xù),徹底完成電力企業(yè)土地的確權工作。電力企業(yè)應盡快明確土地的職能管理部門,規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)內土地管理部門及各部門的職責,加大在企業(yè)土地管理上人力投入。在日常工作中,對通過各種途徑取得或接收的房地產(chǎn)進行逐一落實,遵循“誰接收誰負責”的原則,對建設和接收過程中產(chǎn)生的權屬證明及相關資料進行收集,完善房地產(chǎn)工作的日常管理機制,確保各單位不動產(chǎn)登記的管理工作有序、順利地進行。
規(guī)范管理流程,提高管理手段
由于電力企業(yè)土地管理長期缺位,土地權屬辦理未納入項目投建管理范圍,所以項目在投建手續(xù)不全就開工的情況下,缺乏對后續(xù)土地登記工作的跟蹤管理。因此,各單位各部門要高度重視,積極溝通,通過科學的管理手段及人文關懷對企業(yè)的房地產(chǎn)進行管理。在管理形式上繼續(xù)完善土地管理系統(tǒng),明確工作目標,建立本單位土地管理基本制度。按照依法用地的觀念和社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,積極建立完善的管理機制,推動完善地籍管理基礎工作,逐步實現(xiàn)土地管理信息的網(wǎng)絡化,為電力企業(yè)理清家底、加快電網(wǎng)建設做先鋒。
依法處理好土地管理工作的歷史遺留問題
值得注意的是,電力企業(yè)應積極建議政府職能部門要以歷史觀點研究和處理過去的問題,要按問題當時的歷史條件和政策法規(guī)區(qū)別情況、區(qū)別對待,劃清《物權法》頒布前后的界限。既要維護土地法規(guī)的嚴肅性,又要尊重歷史客觀公正實事求是地處理好企地、企農(nóng)當事各方的利益,走上節(jié)約用地、依法用地、規(guī)范管理的法制軌道,確?;緡吆透黜椪咭?guī)定在我公司的順利實施和落實。為加快電力企業(yè)發(fā)展,節(jié)約土地,減小電力企業(yè)對土地的依賴程度,可以通過編制電網(wǎng)建設規(guī)劃,增加典型性變電工程設計以及優(yōu)化電網(wǎng)結構等措施,對工程建設項目用地規(guī)劃進行先期投入與爭取;同時,加大對相關政府部門,如發(fā)展改革委、國土資源局、規(guī)劃委、環(huán)保局等的攻關與游說,規(guī)避有可能出現(xiàn)的對電網(wǎng)工程建設進度產(chǎn)生不利影響的風險,或無建設用地可建設的風險。