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一、在勞動(dòng)合同法的視角下進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)的重要性

（一）《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施對(duì)于大學(xué)生就業(yè)工作的重要意義“就業(yè)是民生之本”。大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，作出了一系列重大決策部署，制定了一系列政策舉措。為了規(guī)范勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)、更好地協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系、規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)，我國(guó)更是頒布了《勞動(dòng)合同法》并已實(shí)施7周年。勞動(dòng)合同法的頒布對(duì)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有明顯推進(jìn)作用。第一就是大學(xué)生的勞動(dòng)合同簽訂率有明顯上升。據(jù)全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)?。▍^(qū)、市）規(guī)模以上的企業(yè)大學(xué)生的勞動(dòng)合同簽訂率在90%以上，國(guó)有企業(yè)達(dá)到100%。第二就是簽訂勞動(dòng)合同的短期化現(xiàn)象較以前有所改變，大學(xué)生們新簽訂的勞動(dòng)合同平均期限延長(zhǎng)。如廣東省新簽訂的勞動(dòng)合同期限有60%以上的是在3年左右，例如深圳富士康集團(tuán)到湖南省高校招聘的應(yīng)聘畢業(yè)生合同期限都是3年。江蘇省簽訂1-3年期限的勞動(dòng)合同也增加12.89%，勞動(dòng)合同期限在3年左右的也占60%以上。第三就是大學(xué)生簽訂的勞動(dòng)合同質(zhì)量明顯提高。與2008年前相比，各地新簽訂的勞動(dòng)合同條款比較完備，對(duì)勞資雙方的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定也比較明確。并且根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)在勞動(dòng)合同內(nèi)修訂補(bǔ)充內(nèi)容。例如在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，不少用人單位把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)生變化時(shí)的崗位調(diào)整也寫進(jìn)合同，以期達(dá)到有約在先來(lái)避免糾紛的目的。第四就是大學(xué)生的權(quán)益得到更發(fā)的保護(hù)。勞動(dòng)合同法實(shí)施后，各級(jí)工會(huì)積極推動(dòng)配合各級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了日常巡查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查，查處違反勞動(dòng)合同法的企業(yè)行為，在很大程度上保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。第五就是企業(yè)加強(qiáng)了人力資源管理使用工秩序進(jìn)一步得到規(guī)范。多數(shù)企業(yè)有計(jì)劃派出人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法，逐步理解和適應(yīng)法律要求，修訂完善企業(yè)規(guī)章制度，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)范薪資發(fā)放，落實(shí)勞動(dòng)合同法的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）教師對(duì)勞動(dòng)合同法的研究有利于教學(xué)過(guò)程中的法律指導(dǎo)高校的許多從事大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課課程教學(xué)的老師都是就業(yè)工作處的老師或?qū)W生輔導(dǎo)員兼任。老師們的專業(yè)背景各不相同，良莠不齊。因此，整體而言，就業(yè)指導(dǎo)課教師隊(duì)伍的法律專業(yè)知識(shí)上存在著欠缺。又加上平時(shí)忙于應(yīng)付大量事務(wù)性工作,他們難以有固定時(shí)間和精力來(lái)開(kāi)展針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)工作，更不用說(shuō)解決就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的法律問(wèn)題了。任課教師如果對(duì)大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)有一定的研究和認(rèn)識(shí)，就可以擴(kuò)大自己的教學(xué)視野。就可以把相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)、政策置于大學(xué)生的畢業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)等全過(guò)程，從宏觀上加以把握，對(duì)學(xué)生的就業(yè)法律指導(dǎo)不僅僅是停留在幫助大學(xué)生們簽訂勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議書的層面上，而是要更加關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)穩(wěn)定及職業(yè)生涯發(fā)展。對(duì)畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解高?，F(xiàn)階段培養(yǎng)的人才的社會(huì)適應(yīng)性和再就業(yè)能力，以此來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式的探討，提高在校學(xué)生的就業(yè)能力。

二、當(dāng)前高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課中法律指導(dǎo)的現(xiàn)狀

首先，整個(gè)社會(huì)大背景對(duì)法制教育的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因而，高校對(duì)加強(qiáng)法制教育的力度也是不夠足的。有學(xué)者認(rèn)為“一個(gè)國(guó)家可以有健全的法制，但是并不等于它夠?qū)崿F(xiàn)法治。因?yàn)榉ㄖ螌?shí)際上是指依照大多數(shù)人的意愿依法治理國(guó)家，它只能建立在少數(shù)服從多數(shù)的民主基礎(chǔ)上?！鄙踔烈灿袑W(xué)者指出，法之難行已是中國(guó)法律實(shí)際生活中的顯豁病癥，我國(guó)在各個(gè)方面加強(qiáng)立法，形成了眾多法律法規(guī)，但絕大多數(shù)難以實(shí)行。從“法制”到“法治”實(shí)現(xiàn)理念上的飛躍，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家依然還有很長(zhǎng)的路要走。其次，在師資方面，高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課教師隊(duì)伍雖然在數(shù)量上達(dá)到了一定的規(guī)模，但由于專業(yè)背景的不同等多方面的原因?qū)е抡麄€(gè)師資隊(duì)伍中的法律知識(shí)的普遍匱乏，這種師資力量難以適應(yīng)新時(shí)期高校就業(yè)指導(dǎo)工作的需要，也在一定程度上制約了就業(yè)指導(dǎo)工作水平的提高。同時(shí)，兼任就業(yè)指導(dǎo)課的輔導(dǎo)員老師們?cè)趨⑴c法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)修研討、經(jīng)費(fèi)保障、激勵(lì)機(jī)制等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更是沒(méi)形成一個(gè)針對(duì)大學(xué)生的法律指導(dǎo)服務(wù)體系。因此，對(duì)大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種政策、法律問(wèn)題，在教師的課堂中是無(wú)法找到可借鑒的答案的，對(duì)大學(xué)生碰到的就業(yè)法律問(wèn)題呈現(xiàn)一種無(wú)人看管的、放之任之的狀態(tài)。

再次，高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行的法律知識(shí)教育也不夠系統(tǒng)化。從2006年下半年開(kāi)始，高校不再開(kāi)設(shè)法律課。依據(jù)2005年、教育部聯(lián)合下發(fā)了《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》，提出了高校思想政治理論課課程設(shè)置的新方案，將思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)整合為《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》，主要進(jìn)行社會(huì)主義道德教育和法制教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題”。實(shí)質(zhì)上，此課程追根結(jié)底還是以思想政治教育為主、以法律知識(shí)傳授為輔的思想政治理論課。因此，法制教育在學(xué)校教學(xué)中的地位實(shí)際上是得到了削弱。另外，大多高校的學(xué)生僅僅是學(xué)了《思想道德修養(yǎng)法律基礎(chǔ)和》一門課，共48學(xué)時(shí)。很多學(xué)生不能很好地掌握法律的精神實(shí)質(zhì)。即使是針對(duì)對(duì)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，學(xué)校在《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等在課程設(shè)置上往往沒(méi)有得到重視，加上課程安排選修方向的不同，相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)勞動(dòng)法興趣不高，選修人數(shù)有限。最后，高校對(duì)就業(yè)指導(dǎo)方面定位存在著一定的認(rèn)識(shí)偏差。目前高校就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容主要是求職技巧指導(dǎo)，如教育學(xué)生認(rèn)識(shí)自己、降低期望值，如何著裝、寫簡(jiǎn)歷、應(yīng)對(duì)面試等，缺乏具體的相關(guān)法律知識(shí)的傳授，諸如違約金、試用期、勞動(dòng)合同等針對(duì)性較強(qiáng)的法律方面的知識(shí)。由于大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)的欠缺，不少大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。由于維權(quán)意識(shí)不夠，他們?cè)诰蜆I(yè)過(guò)程中權(quán)利受到侵害也不知道該如何捍衛(wèi)自己利益。由于法律意識(shí)不夠，他們?yōu)榱四芫蜆I(yè)、就好業(yè)，往往知求職中材料嚴(yán)重?fù)剿?，個(gè)別畢業(yè)生甚至偽造學(xué)歷、獲獎(jiǎng)證書、嚴(yán)重的甚至是涉嫌違法犯罪。

三、《勞動(dòng)合同法》法律框架下大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)的思考

（一）教師在就業(yè)指導(dǎo)課課堂中要能解決基本的勞動(dòng)就業(yè)法律指導(dǎo)就業(yè)指導(dǎo)課教師大多都是從事學(xué)生工作的高校輔導(dǎo)員。面對(duì)工作中的法律知識(shí)欠缺的薄弱環(huán)節(jié)，高校就業(yè)指導(dǎo)課中法律指導(dǎo)工作必須與時(shí)俱進(jìn)。2014年頒布的高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》明確提出：高級(jí)輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)除涵蓋中級(jí)輔導(dǎo)員的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要求外，在思想政治教育工作某一領(lǐng)域有深入的研究并具備有影響力的成果，成為該領(lǐng)域的專家。在日常事務(wù)管理方面，要求具有長(zhǎng)期豐富的事務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，能合理運(yùn)用教育學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)相關(guān)知識(shí)，對(duì)學(xué)生事務(wù)管理工作進(jìn)行服務(wù)育人體系化設(shè)計(jì)。因此，對(duì)學(xué)生事務(wù)管理工作進(jìn)行服務(wù)育人的體系化設(shè)計(jì)理應(yīng)包括就業(yè)指導(dǎo)課中的法律指導(dǎo)。而在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律指導(dǎo)之前，教師首先要成為這方面的行家里手，因此，第一，教師要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，高校也要有計(jì)劃性地輸送任課教師參加勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)和進(jìn)修，同時(shí)選調(diào)法學(xué)專業(yè)出身的輔導(dǎo)員作為兼職就業(yè)工作者。第二，要定期開(kāi)展輔導(dǎo)員“法律咨詢服務(wù)育人”學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)，較強(qiáng)交流，學(xué)習(xí)取經(jīng)。第三，邀請(qǐng)省內(nèi)、校內(nèi)專家開(kāi)展“法律法規(guī)”培訓(xùn)活動(dòng)。第四，邀請(qǐng)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部或有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員作專題報(bào)告。第五，組織參加國(guó)內(nèi)研討會(huì)議，如“全國(guó)高校思想政治教育‘法律法規(guī)’研討會(huì)”等。第六，加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)工作交流，學(xué)習(xí)其他高校在大學(xué)生法律指導(dǎo)服務(wù)育人等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流、增進(jìn)友誼。

（二）要引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)勞動(dòng)就業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)，充分維護(hù)和保障勞動(dòng)就業(yè)的合法權(quán)益十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。在這種大背景下，高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課中也要全過(guò)程貫徹學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，利用法律武器維護(hù)好自己的合法權(quán)益，學(xué)會(huì)用法治思維思考問(wèn)題和解決問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)使之成為一種風(fēng)氣。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍、就業(yè)指導(dǎo)課老師等思想政治工作者更應(yīng)該首當(dāng)其沖地在高校師生中掀起一股人人爭(zhēng)先學(xué)習(xí)法律、遵守法律、運(yùn)用法律的熱潮。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的教師再來(lái)指導(dǎo)學(xué)生，為青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的政策法規(guī)、法律疑問(wèn)和難題“把脈聽(tīng)診”，為青年大學(xué)生提供就業(yè)法律援助、公益咨詢，指導(dǎo)青年科學(xué)就業(yè)、理性創(chuàng)業(yè)，正確維護(hù)自身合法權(quán)益。從而更好地從事大學(xué)生思想政治教育工作，真正實(shí)現(xiàn)高校就業(yè)指導(dǎo)課老師的專業(yè)化、職業(yè)化、專家化。

（三）組織法律院系輔導(dǎo)員，把就業(yè)指導(dǎo)課中的法律指導(dǎo)引向第二課堂為在高校形成一種人人學(xué)法、人人懂法、人人守法、用法律思維去思考和解決問(wèn)題的良好風(fēng)氣。高校就業(yè)指導(dǎo)課的教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)該組織法律院系輔導(dǎo)員，依托法學(xué)院系建立就業(yè)維權(quán)平臺(tái)。要引導(dǎo)學(xué)生采用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。必要時(shí)可指派本校法律專業(yè)老師、律師等工作人員協(xié)助學(xué)生跟用人單位交涉、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟等建立就業(yè)維權(quán)平臺(tái)可以依托輔導(dǎo)員服務(wù)育人新媒體平臺(tái)例如建立高?！胺删S權(quán)”的QQ群、微信群和微博，開(kāi)通熱線咨詢電話接受咨詢、設(shè)置專門的電子信箱接受電子郵件咨詢等方式來(lái)擴(kuò)大活動(dòng)影響，便于師生互動(dòng)交流、搭建團(tuán)隊(duì)共建共享的網(wǎng)絡(luò)法律、政策咨詢服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展線上線下育人工作。另外，有條件的學(xué)校和地方可適時(shí)、適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展大學(xué)生就業(yè)法律援助項(xiàng)目。充分發(fā)揮高校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)通過(guò)過(guò)司法考試的法科在校學(xué)生作為志愿者，針對(duì)大學(xué)生求職過(guò)程中產(chǎn)生的法律問(wèn)題提供義務(wù)法律援助服務(wù)。通過(guò)開(kāi)辟就業(yè)工作中的法律指導(dǎo)第二課堂來(lái)切實(shí)保障大學(xué)生就業(yè)中的合法權(quán)益，切實(shí)為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的大學(xué)生就業(yè)。

作者：李定坤單位：湖南科技學(xué)院