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一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1.環(huán)保產(chǎn)業(yè)、性質(zhì)、特征

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)稱。在1990年我國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》中，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)作出了明確的說(shuō)明：環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)自然資源為主要目的的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)以及工程設(shè)計(jì)、施工承包等一系列活動(dòng)的總稱。20世紀(jì)以來(lái)，人類逐漸認(rèn)識(shí)到要想使環(huán)境污染得到有效的改善，必須走清潔生產(chǎn)的環(huán)保道路，所以，全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向資源利用合理化，廢物產(chǎn)生減量化、對(duì)環(huán)境無(wú)污染和少污染的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)際社會(huì)稱這樣的產(chǎn)業(yè)為“綠色產(chǎn)業(yè)”“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。由此可見，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的作用是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，減少環(huán)境污染，減少生態(tài)破壞，改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)自然資源。環(huán)保產(chǎn)業(yè)和第一、二、三產(chǎn)業(yè)是性質(zhì)根本不同的產(chǎn)業(yè)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的運(yùn)動(dòng)方向是向地球和大自然索取各種各樣的物質(zhì)材料以供人類消費(fèi)，在索取的過(guò)程中不可避免的就對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞；而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的運(yùn)動(dòng)方向恰好與之相反，它是對(duì)地球、大自然進(jìn)行補(bǔ)償和保護(hù)，是力圖把被第一、二、三產(chǎn)業(yè)破壞了的生態(tài)環(huán)境重新恢復(fù)過(guò)來(lái)并且能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)動(dòng)?；谄湫再|(zhì)的不同，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有如下的特征：具有全方位滲透性、是政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)、具有動(dòng)態(tài)發(fā)展的特性、對(duì)高科技具有依耐性、可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

自從1970年以來(lái)，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，經(jīng)過(guò)40年的快速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模，目前已經(jīng)形成了包括環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)開發(fā)、環(huán)保產(chǎn)品營(yíng)銷、環(huán)境工程設(shè)計(jì)施工、環(huán)保咨詢服務(wù)、三廢綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)正在快速發(fā)展的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。

二、環(huán)境法的完善

環(huán)境法是由國(guó)家制定和認(rèn)可，以實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目的，并由國(guó)家強(qiáng)制保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境合理開發(fā)利用與保護(hù)自然資源，協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)人文資源，防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。完善環(huán)境法，為我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入法制軌道奠定了基礎(chǔ)，為環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的法律保障；為環(huán)境法律關(guān)系的調(diào)整設(shè)定一系列制度，解決一定的環(huán)境法律問(wèn)題；明確環(huán)境法調(diào)整的對(duì)象是們?cè)诒Ｗo(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、合理利用資源、防治污染及公害中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系；有利于合理利用環(huán)境和自然資源、減輕環(huán)境損害，公平負(fù)擔(dān)；有利于推動(dòng)環(huán)境單行法律、法規(guī)的創(chuàng)建；為我國(guó)環(huán)境保護(hù)行政與管理提供了重要手段；能夠讓我們的環(huán)境保護(hù)部門做到有法可依，有法必依。法律能夠讓有關(guān)部門行動(dòng)起來(lái)更加的有效率；能夠給社會(huì)和公民一個(gè)警示，讓大家知道環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)；有利于保護(hù)我們國(guó)家的環(huán)境，改善人民的生活環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量；有利于規(guī)范企業(yè)和社會(huì)的生產(chǎn)和工作，對(duì)保護(hù)環(huán)境有積極作用。

三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境法完善的作用

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心內(nèi)容和基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到工業(yè)化階段,產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染和資源破壞問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，在給社會(huì)帶來(lái)巨大好處的同時(shí)也帶來(lái)了許多環(huán)境問(wèn)題。所以，當(dāng)今社會(huì)急需一個(gè)能夠調(diào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境之間矛盾的新興產(chǎn)業(yè)，自然而然地，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有著巨大的發(fā)展空間。當(dāng)今社會(huì)給環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展觀點(diǎn)的提出和我國(guó)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的不斷加大，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將朝著資源利用合理化、減少環(huán)境污染的方向發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望逐漸成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。所以說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有著良好的發(fā)展前景。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了政府的資金支持和技術(shù)扶持，還需要有一部符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，能保護(hù)和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能協(xié)調(diào)工業(yè)、建筑業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)三者之間關(guān)系的法律——環(huán)境法。當(dāng)今社會(huì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)都在高速發(fā)展，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷，自然環(huán)境進(jìn)一步遭到破壞，這就需要一部先進(jìn)的環(huán)境法來(lái)制約其產(chǎn)生的不良影響，環(huán)境法的完善也迫在眉睫。所以，我們應(yīng)該在推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)進(jìn)一步完善環(huán)境法，使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向著資源利用合理化、減少環(huán)境污染的方向發(fā)展，為人類提供良好的生活環(huán)境。

作者：龔遠(yuǎn)潔單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)法學(xué)院