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教育系統(tǒng)會計(jì)集中核算取得的主要成效
(一)流程減化,保障經(jīng)費(fèi)及時到位
會計(jì)集中核算,縮短了經(jīng)費(fèi)的在途時間,使財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)不再經(jīng)經(jīng)層層劃撥,經(jīng)過財(cái)政撥付教育局核算中心,由核算中心直接將經(jīng)費(fèi)落實(shí)到學(xué)校,確保了資金的及時足額到位,保證教育各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
(二)統(tǒng)一核算,提高了會計(jì)工作質(zhì)量
通過實(shí)行會計(jì)集中核算,加強(qiáng)了資金的監(jiān)管,將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督,避免了教育經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用和截留現(xiàn)象,會計(jì)核算職能從單位分離出來,能夠相對獨(dú)立的開展工作,行使監(jiān)督職權(quán),保證了會計(jì)信息的真實(shí)性。另外,會計(jì)操作程序的統(tǒng)一及信息化工作的實(shí)施,也進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理水平和會計(jì)業(yè)務(wù)工作效率。
(三)規(guī)范操作,加強(qiáng)了預(yù)算資金控制
核算中心所屬各個學(xué)校,根據(jù)各自實(shí)際,編制年度預(yù)算。核算中心通過各個單位的預(yù)算,對單位報(bào)賬的各項(xiàng)支出進(jìn)行審核,有效地控制了單位的資金支出,最大限度地發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。
會計(jì)集中核算存在的問題
(一)會計(jì)核算與資產(chǎn)管理容易脫節(jié)
由于會計(jì)核算中心只承擔(dān)會計(jì)核算功能,而由具體資產(chǎn)使用單位實(shí)施資產(chǎn)的清查工作,有可能造成資產(chǎn)登記不實(shí)現(xiàn)象,引起資產(chǎn)流失。
(二)財(cái)政監(jiān)督主體不明確
實(shí)行會計(jì)集中核算后,會計(jì)核算中心負(fù)責(zé)完成會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督工作,對單位所有資金、賬戶、賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)行使監(jiān)督、服務(wù)、管理等職能,并對會計(jì)資料檔案進(jìn)行保管。但學(xué)校享有財(cái)務(wù)收支執(zhí)行權(quán)、財(cái)務(wù)支出的審批權(quán),仍然獨(dú)立的會計(jì)活動的主體。在這種情況下,誰是財(cái)政監(jiān)督的對象,存在一些模糊的認(rèn)識等。
教育系統(tǒng)會計(jì)集中核算的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)資產(chǎn)管理
教育部門教學(xué)設(shè)備及儀器等資產(chǎn)金額較大,實(shí)行會計(jì)集中核算,對單位的資產(chǎn)增減變動情況進(jìn)行監(jiān)督,并對學(xué)校固定資產(chǎn)的清查結(jié)果,對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)申請報(bào)告進(jìn)行分析,經(jīng)批準(zhǔn)后再進(jìn)行資產(chǎn)的增減變動賬務(wù)處理。如綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),根據(jù)《山東省中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物質(zhì)管理暫行辦法》,充分利用中小學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),健全資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理的制度,使資產(chǎn)管理更加規(guī)范化和科學(xué)化。定期組織資產(chǎn)清查,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符,提高會計(jì)信息質(zhì)量。
(二)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)
會計(jì)核算中心人員和各學(xué)校的報(bào)賬員要熟悉業(yè)務(wù)、把握政策、明確要求。要不斷組織他們學(xué)習(xí)上級有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、管理制度及有關(guān)文件,及時組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的工作能力,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
本文作者:張培明作者單位:山東省化工研究院
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