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“90后”農(nóng)民工可發(fā)展成為農(nóng)民工維法生力軍

正如農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在《人民日?qǐng)?bào)》撰文中所言，“90后”農(nóng)民工有別于前兩代農(nóng)民工的主要特點(diǎn)是：他們從來沒有種過地，對(duì)土地和農(nóng)村沒有父輩那樣的依戀。他們進(jìn)城打工，很大程度上不是基于生存需求，而是希望借此改變自己的生活。與此同時(shí)，他們中的很多人是獨(dú)生子女，和父輩相比，沒有挨過餓，沒有受過凍，忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩，這一點(diǎn)已經(jīng)在就業(yè)結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)出來。上一代農(nóng)民工很多是制造業(yè)的操作工，在生產(chǎn)一線就業(yè)，而“90后”農(nóng)民工則主要在服務(wù)業(yè)就業(yè)，如賣服裝的、賣保險(xiǎn)的、搞推銷的較多。此外，他們心理平衡度較差，難以接受“被歧視”。新一代農(nóng)民工受現(xiàn)代開放社會(huì)影響，已經(jīng)具有了樸素的但有時(shí)又有些盲目的平等和民主觀念，對(duì)城鄉(xiāng)差距、一城兩制現(xiàn)象不認(rèn)同。新生代農(nóng)民工通常視野開闊，善于學(xué)習(xí)和接受新事物，習(xí)慣使用網(wǎng)絡(luò)、微博等手段，有條件了解政策法律知識(shí)，維權(quán)意識(shí)和能力較強(qiáng)，具有更強(qiáng)烈的公民意識(shí)、法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的普法教育，將新生代農(nóng)民工發(fā)展成為農(nóng)民工普法和維權(quán)的志愿者和生力軍，可以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)民工群體提高法律意識(shí)和維權(quán)能力。據(jù)有關(guān)部門調(diào)研,導(dǎo)致新生代農(nóng)民工犯罪易發(fā)的原因主要有：工作強(qiáng)度高，工資收入低，工資收入對(duì)低下和就業(yè)機(jī)會(huì)的不平等容易引發(fā)新生代農(nóng)民工對(duì)社會(huì)的仇視心理。法制意識(shí)淡薄，自我控制能力較差。福利保障差，與新生代農(nóng)民工息息相關(guān)的諸如教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房等許多福利性保障大多以有城市戶籍為前提。新生代農(nóng)民工沒有城市戶籍不能享受所在城市對(duì)社會(huì)救濟(jì)保障方面的優(yōu)惠政策,極易造成新生代農(nóng)民工的心理失衡而引發(fā)犯罪。遭受歧視，容易引發(fā)他們對(duì)所在城市歸屬感和認(rèn)同感缺失。

靈活有效的普法工作讓農(nóng)民工生活在法律呵護(hù)的春天里

筆者建議，從創(chuàng)新社會(huì)管理的高度，針對(duì)新生代農(nóng)民工這一特殊群體進(jìn)行法律幫扶，提高新生代農(nóng)民工的法律意識(shí)，提供便捷高效的法律援助和公益法律服務(wù)。

首先，要更加靈活、更加有效地做好新生代農(nóng)民工普法工作，切實(shí)提高新生代農(nóng)民工群體的法律意識(shí)。要將包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的整個(gè)農(nóng)民工群體作為“六五”普法的主要對(duì)象，以法律工作者為主力，動(dòng)員社會(huì)普法志愿者和民間公益組織的力量，面向新生代農(nóng)民工普及法律知識(shí)。普法形式要通俗易懂、生動(dòng)活潑、容易接受，靈活多樣。不但要把法律武器交給農(nóng)民工，還要實(shí)實(shí)在在地教會(huì)農(nóng)民工如何使用法律維護(hù)自身權(quán)益，教會(huì)農(nóng)民工敢于和善于依法維護(hù)自身合法權(quán)益，敢于和善于依法表達(dá)自身對(duì)合法訴求。新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工群體維權(quán)的主體，但是新生代農(nóng)民工的維權(quán)往往缺乏合法、正規(guī)的途徑。不少人習(xí)慣通過求助親友、反復(fù)找老板等非正規(guī)方式維護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至出現(xiàn)自殺或暴力犯罪等極端維權(quán)事件。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)用工單位的法制宣傳教育，明確用工單位開展農(nóng)民工法制宣傳教育的責(zé)任與義務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)用工行為，從源頭上避免侵犯農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。把法律交給新生代農(nóng)民工，讓法律的春風(fēng)溫暖新生代農(nóng)民工，讓新生代農(nóng)民工生活在法律呵護(hù)的“春天里”。

其次，要更加扎實(shí)、更加務(wù)實(shí)地加大對(duì)新生代農(nóng)民工群體的法律援助力度，將新生代農(nóng)民工法律援助打造成名副其實(shí)的“民心工程”。近年來，各地法律援助事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民工法律援助也成就斐然，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，成為促進(jìn)社會(huì)和諧的一支重要力量。農(nóng)民工法律幫扶既是政府有關(guān)部門的份內(nèi)事，需要司法行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門以及工會(huì)組織等通力合作，同時(shí)也是需要全社會(huì)共同支持和共同參與的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。政府相關(guān)部門應(yīng)善于整合社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員社區(qū)、公益組織、高等法律院校師生以及廣大志愿者等民間力量，積極探索新生代農(nóng)民工法律幫扶的項(xiàng)目化管理、社會(huì)化運(yùn)作、指標(biāo)化評(píng)估、品牌化推廣新模式?！按禾炖铩笔窃谛律r(nóng)民工中廣為流行的一首歌曲，音樂語(yǔ)境的“春天里”表達(dá)了新生代農(nóng)民工的真實(shí)和樸實(shí)的心聲，而法律語(yǔ)境的“春天里”則能傳遞法律的力量和溫暖，讓我們掀起法律幫扶新生代農(nóng)民工的春潮，把法律交給農(nóng)民工，讓法律的春風(fēng)溫暖每一位新生代農(nóng)民工，讓新生代農(nóng)民工生活在法律呵護(hù)的“春天里”。