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【摘要】少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)的高低不僅影響我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程，也影響國(guó)家的穩(wěn)定和諧和長(zhǎng)治久安，本文探討了提高少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)的緊迫性，以及通過(guò)提高《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)效果來(lái)提高對(duì)少數(shù)民族大學(xué)進(jìn)行法律意識(shí)教育的重要性。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族大學(xué)生基礎(chǔ)課法律意識(shí)

少數(shù)民族大學(xué)生作為我國(guó)高校的特殊社會(huì)群體，他們大多來(lái)自邊遠(yuǎn)民族地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)、宗教信仰和文化發(fā)展等方面因素的制約，導(dǎo)致一些少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)淡漠，自律性不高，但是他們作為我國(guó)未來(lái)社會(huì)發(fā)展主力軍的重要組成部分，是祖國(guó)未來(lái)的希望，他們是否具有較強(qiáng)的法律意識(shí)關(guān)系公民整體法律素質(zhì)以及整個(gè)社會(huì)法治文明程度，也關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定有序。因此，增強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)，預(yù)防和抑制少數(shù)民族大學(xué)生違法犯罪，同時(shí)提高其運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及邊疆民族地區(qū)的安定和諧具有重要意義。

一、提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的迫切要求

“法律意識(shí)是指人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法、對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度、對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋、對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)、對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià)、以及關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)和法制觀念等?！睆姆梢庾R(shí)的概念中，我們可以看出它是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護(hù)社會(huì)主義法律規(guī)范的重要保證，公民遵紀(jì)守法行為不是與生俱來(lái)的，是在一定的法制觀念指導(dǎo)下形成的，只有具備了法律意識(shí)，公民才能夠自覺守法，并維護(hù)法律的尊嚴(yán)。而加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)和法律知識(shí)的培養(yǎng)，幫助學(xué)生擁有一定的法律知識(shí)，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民族高等教育事業(yè)發(fā)展的基本要求，更是促使少數(shù)民族大學(xué)生成才的迫切需要。但是由于一些主客觀因素的存在，影響了少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)的提高，如中國(guó)2000多年的封建社會(huì)，影響了少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)的形成。雖然新中國(guó)建立后，中國(guó)共產(chǎn)黨為建立民主法制國(guó)家進(jìn)行了多方面探索，但真正的民主法制建設(shè)是在改革開發(fā)后才逐漸開始。其次，近年來(lái)我國(guó)腐敗案件的不斷查處嚴(yán)重影響了法律權(quán)威。大學(xué)期間是“三觀”形成的重要時(shí)期，但是腐敗案件帶來(lái)的消極影響以及社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，使一些大學(xué)生在做任何事情時(shí)都把“利益”、“好處”、“實(shí)惠”等放在優(yōu)先考慮的位置，這種利己思想無(wú)形中削弱了大學(xué)生提高自身法律意識(shí)的學(xué)習(xí)效果。最后，大學(xué)生學(xué)習(xí)功利化是造成自身法律意識(shí)欠缺的重要原因。高校畢業(yè)生就業(yè)難已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題，很多大學(xué)生學(xué)習(xí)極端功利化，一入學(xué)就開始為就業(yè)做準(zhǔn)備，把大量的時(shí)間和精力用于學(xué)習(xí)英語(yǔ)或其它課程上，目的是考取各種等級(jí)證書，而對(duì)于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)也僅限于為得到《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課(簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)”課)的學(xué)分來(lái)“聽聽”，這就造成了部分大學(xué)生法律意識(shí)欠缺，違法犯罪現(xiàn)象在全國(guó)各高校呈上升趨勢(shì)，特別是在一些民族院校尤為突出。這是由于某些少數(shù)民族大學(xué)生受自身民族文化和民族傳統(tǒng)影響，驍勇好斗，在遇到矛盾時(shí)，不是通過(guò)法律手段來(lái)解決，而喜好使用暴力，這就造成少數(shù)民族大學(xué)生更易觸犯法律，發(fā)生違法犯罪事件。

二、提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)是社會(huì)主義法制教育的基本目標(biāo)

面對(duì)新世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要任務(wù)，只有通過(guò)社會(huì)主義法制教育來(lái)提高全體公民的法律意識(shí)，才能在中國(guó)創(chuàng)造出依法治國(guó)的法律環(huán)境，使法律意識(shí)成為全社會(huì)的主流意識(shí)，少數(shù)民族大學(xué)生作為依法治國(guó)的中堅(jiān)力量，不僅要懂得法律知識(shí)，還要從根本上樹立起知法、懂法、守法、用法等現(xiàn)代法律意識(shí)。“基礎(chǔ)”課是目前高校對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)教育的主渠道，該課作為“思政”課的組成部分之一，它本質(zhì)上是一門思想政治教育課，不是法律專業(yè)課，這種學(xué)科定位決定我們?cè)诮逃?、教學(xué)過(guò)程中既要遵循思想政治教育的基本規(guī)律，以素質(zhì)教育為指導(dǎo)，打破長(zhǎng)期以來(lái)的重視理論知識(shí)傳授，輕視實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)的模式，又要把培養(yǎng)、訓(xùn)練和提高大學(xué)生的馬克思主義法學(xué)理論素養(yǎng)和思維能力，運(yùn)用法治思想正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前法律實(shí)踐問題的意識(shí)和能力作為法治教育目標(biāo)。對(duì)于這樣的培養(yǎng)目標(biāo)僅僅依靠增強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)來(lái)解決是不可能的，因?yàn)樯贁?shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)是他們對(duì)法律現(xiàn)象的主觀反映，即他們對(duì)法律的基本看法、要求和態(tài)度，對(duì)人們行為的評(píng)價(jià)和法律修養(yǎng)等。從這里我們可以看出少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)還處于認(rèn)識(shí)階段，仍局限于觀念性活動(dòng)，他們從學(xué)習(xí)法律知識(shí)、接受法律思想到轉(zhuǎn)化為法律意識(shí)，只完成了思想政治教育過(guò)程的一個(gè)階段，即知識(shí)的內(nèi)化階段，而內(nèi)化的法律意識(shí)只有轉(zhuǎn)化為較高的法律實(shí)踐能力和良好的法律行為習(xí)慣，才能真正提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)法制教育的目的。而較好的法律意識(shí)既是少數(shù)民族大學(xué)生理解、尊重、執(zhí)行和維護(hù)社會(huì)主義法律規(guī)范的重要保證，也是敦促他們自覺守法的內(nèi)在動(dòng)力和同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的精神支柱。當(dāng)然對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)教育對(duì)維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一具有重要意義。少數(shù)民族大學(xué)生作為我國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，其法律素質(zhì)直接影響著中國(guó)邊疆的穩(wěn)定和發(fā)展，所以通過(guò)對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行法制教育，使他們懂得:在民族地區(qū)搞分裂祖國(guó)、建立“獨(dú)立”王國(guó)的活動(dòng)是行不通的，這些行為不僅危害國(guó)家利益，而且違反憲法和法律規(guī)定，是犯罪行為。從而使他們懂得維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是每個(gè)公民應(yīng)盡的法律義務(wù)，并自覺地運(yùn)用法律武器來(lái)同極少數(shù)民族分裂分子做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

三、改革“基礎(chǔ)”課是提高少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)的關(guān)鍵

目前，我國(guó)高校對(duì)提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)普遍通過(guò)“基礎(chǔ)”課的形式進(jìn)行，“基礎(chǔ)”課是大學(xué)本?？茖W(xué)生的公共必修課，教育部將其列為德育三大主干課程之一?！盎A(chǔ)”課既擔(dān)負(fù)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的任務(wù)，又肩負(fù)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的任務(wù)，“通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，要達(dá)到既掌握法律這一重要武器，又提高思想政治和品德素質(zhì)”。在法制教育中，人們普遍強(qiáng)調(diào)大學(xué)生法律知識(shí)的培養(yǎng)和法制觀念的增強(qiáng)，實(shí)質(zhì)上法制教育的本質(zhì)是法律意識(shí)的培養(yǎng)，根據(jù)有關(guān)我國(guó)民族院校調(diào)查顯示，90%以上的少數(shù)民族大學(xué)生都認(rèn)為“基礎(chǔ)”課教育有助于提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)，有助于保障我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、國(guó)家的安全、社會(huì)的和諧，以及推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)，有效抵制“三股勢(shì)力”對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的影響，有利于中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展，這說(shuō)明“基礎(chǔ)”課教育對(duì)提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)已得到了廣泛認(rèn)可。所以在“基礎(chǔ)”課的教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持和貫徹意識(shí)教育理念，將少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)的提高作為法制教育的最終目標(biāo)。雖然目前我國(guó)民族院校的少數(shù)民族大學(xué)生占全校在校生的百分之五十到百分之七十左右的比例，但是民族院校的“基礎(chǔ)”課教學(xué)卻存在著教學(xué)內(nèi)容與民族院校特點(diǎn)結(jié)合不夠，教學(xué)針對(duì)性不強(qiáng)的問題。由于我國(guó)少數(shù)民族大學(xué)生來(lái)自不同的民族，在語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式、思想觀念、行為模式、心理狀態(tài)等方面都會(huì)有差異，因此文化背景的不同就會(huì)導(dǎo)致法律意識(shí)教育過(guò)程中遇到多樣性的教育問題，這些多樣性也與其它高校法律意識(shí)教育對(duì)象的相對(duì)單一性截然不同，而且有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一些非常敏感的問題，如各民族學(xué)生交往之間出現(xiàn)的一些矛盾和問題，如果處理不當(dāng)就容易引發(fā)不同民族學(xué)生之間的沖突，進(jìn)而上升為民族之間的矛盾，甚至還有可能被境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力所利用，從而導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家社會(huì)的動(dòng)蕩。另外少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)教育的特殊性還表現(xiàn)在法律意識(shí)教育過(guò)程中適用語(yǔ)言的多樣性，實(shí)行漢語(yǔ)教學(xué)是當(dāng)今我國(guó)民族院校教學(xué)的主要語(yǔ)言，但是這樣會(huì)帶來(lái)一些問題，比如少數(shù)民族大學(xué)生在他們的日常生活中長(zhǎng)期使用本民族的語(yǔ)言，推行漢語(yǔ)教學(xué)會(huì)使少數(shù)民族大學(xué)生在短期內(nèi)很難適應(yīng)，使他們對(duì)法律意識(shí)教育內(nèi)容不理解，甚至產(chǎn)生厭倦、抵觸情緒，無(wú)法達(dá)到法制教育的目的。在依法治國(guó)的今天，法律在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越重要。那么針對(duì)民族院校教育對(duì)象的特殊性，其教育內(nèi)容就應(yīng)不同于其它高校，如果不能正確看待這些獨(dú)特之處，民族院校的法律意識(shí)教育就根本無(wú)法取得教育的針對(duì)性和實(shí)效性，更無(wú)法達(dá)到教育目的。所以在民族院校中，對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)教育應(yīng)該是有所教也有所不教，這樣才能夠重點(diǎn)突出。針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的思想和生活實(shí)際狀況，學(xué)校應(yīng)單獨(dú)開設(shè)法律基礎(chǔ)課，或者專門為他們?cè)O(shè)置一些法律意識(shí)教育內(nèi)容，以貼近他們的實(shí)際狀況，便于他們學(xué)習(xí)、吸收，有助于提高他們自身的法制水平;另外還應(yīng)該適當(dāng)增加法律基礎(chǔ)課的課時(shí)量，確保少數(shù)民族大學(xué)生較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，使法律意識(shí)的提高成為可能;在法律意識(shí)教育中還應(yīng)注重引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)習(xí)諸如民族法規(guī)、民族區(qū)域自治法和宗教法規(guī)政策等與少數(shù)民族日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教師在講解時(shí)最好能夠運(yùn)用少數(shù)民族的語(yǔ)言對(duì)法律意識(shí)教育內(nèi)容加以闡釋，來(lái)幫助少數(shù)民族大學(xué)生加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解。

四、提升高校教師的法律素質(zhì)是提高少數(shù)民族大學(xué)生法律意識(shí)的根本保證

現(xiàn)行法律教育體制存在嚴(yán)重缺陷，致使大學(xué)生的法律意識(shí)培養(yǎng)不到位。由于中學(xué)階段升學(xué)的壓力過(guò)大、時(shí)間有限，法律知識(shí)完全不講，大學(xué)階段又把法制教育和思想道德教育混為一談，原來(lái)大學(xué)里開設(shè)的“思想道德修養(yǎng)”課和“法律基礎(chǔ)”課是分開的，“法律基礎(chǔ)”課單獨(dú)開設(shè)一個(gè)學(xué)期，這一個(gè)學(xué)期的課時(shí)量在完成教育部制定的教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)勉強(qiáng)，可2006年“思想道德修養(yǎng)”課和“法律基礎(chǔ)”課合并，課時(shí)量不足原有課時(shí)量的三分之一，但教材內(nèi)容卻更加豐富，既包含思想政治教育的內(nèi)容，也包含法治教育的內(nèi)容，導(dǎo)致在校本科生根本沒法系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)。而擔(dān)任“基礎(chǔ)”課的大部分教師是原來(lái)只擔(dān)任《思想道德修養(yǎng)》課的老師，他們沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)法律，法律知識(shí)儲(chǔ)備不足，缺乏法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本素養(yǎng)，相對(duì)于新的“基礎(chǔ)”課的要求，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)存在缺陷和不足，對(duì)于適應(yīng)新課程的教學(xué)要求確實(shí)有很多需要解決的問題?？墒菫榱搜谏w法律知識(shí)的欠缺，他們?cè)谥v課時(shí)總是有意回避法律知識(shí)的講解，導(dǎo)致大學(xué)生法律意識(shí)的淡薄。同時(shí)部分民族院校“基礎(chǔ)”課教師教育教學(xué)方法陳舊，無(wú)法發(fā)揮少數(shù)民族大學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，上課枯燥乏味、死氣沉沉，學(xué)生不愛聽，內(nèi)心也不接受，法律教學(xué)效果也就可想而知了。再加上目前很多高校并不重視思政課程的教學(xué)，對(duì)思政課程的資金投入捉襟見肘，舉步維艱，甚至某些高校急功近利，只開考研需要的那些思政課程，與考研無(wú)關(guān)的思政課程一概忽略甚至取消，這也進(jìn)一步加劇了學(xué)生法律意識(shí)缺失的問題。對(duì)于以上這些問題，筆者認(rèn)為民族院校應(yīng)分期分批的讓長(zhǎng)期擔(dān)任“基礎(chǔ)”課教學(xué)的教師到法律院校接受專業(yè)的培訓(xùn)，提高自身的法律修養(yǎng)。在教學(xué)中，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)和督促教師教學(xué)手段多樣化，重視實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)以保證法律教育的實(shí)效性。因?yàn)榉墒且婚T實(shí)踐性和專業(yè)性極強(qiáng)的學(xué)科，只有經(jīng)過(guò)法律實(shí)踐才能使廣大少數(shù)民族大學(xué)生真正學(xué)好法律，所以法律教學(xué)要重視理論與實(shí)踐的結(jié)合。在講授法律基礎(chǔ)部分內(nèi)容時(shí)，應(yīng)盡量采用相對(duì)科學(xué)的導(dǎo)入式案例教學(xué)法，避免單純無(wú)趣的法條講解，多與學(xué)生互動(dòng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，結(jié)合民族地區(qū)的法律現(xiàn)狀，讓少數(shù)民族大學(xué)生認(rèn)識(shí)到提高自身法律意識(shí)的重要性，從而激發(fā)少數(shù)民族大學(xué)生的自我覺醒，內(nèi)心形成對(duì)法律的信仰?，F(xiàn)代美國(guó)法學(xué)家伯爾曼指出:“法只有受到信任并且因而并不要求強(qiáng)制力的時(shí)候，才是有效的;依法統(tǒng)治者無(wú)需處處都依賴警察……總之，真正能阻止犯罪的仍是守法的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)又根植于一種深切而熱烈的信念中。那就是，法不僅是世俗政策的工具，而且還是生活終極目的和意義的一部分。”“基礎(chǔ)”課教師在課余時(shí)間應(yīng)盡量創(chuàng)造條件讓少數(shù)民族大學(xué)生走出課堂參加法律實(shí)踐，例如帶領(lǐng)學(xué)生去法院旁聽審判，與律師面對(duì)面的交流，根據(jù)案例事實(shí)，將老師在課堂上講的內(nèi)容更好的理解、吸收，同時(shí)在庭審過(guò)程中讓學(xué)生充分體會(huì)到法律的莊嚴(yán)和神圣;還可以通過(guò)組織民族院校的大學(xué)生參觀監(jiān)獄，了解青少年成長(zhǎng)過(guò)程中的各種挫折;還可以指導(dǎo)他們成立各種各樣的法律協(xié)會(huì)、法律社團(tuán)，編排各種法律情景短劇來(lái)進(jìn)行廣泛的普法宣傳;還應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常關(guān)注中央電視臺(tái)的法制節(jié)目，組織學(xué)生舉行法律辯論賽，以使他們根據(jù)自己所掌握的法律知識(shí)開展一系列的探討活動(dòng)。這些都能夠使少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識(shí)得到提高。

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作者：馬愛杰 單位：大連民族大學(xué)