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【英文摘要】Duetorestrictionofmanyunfavorablefactors,theworkofeliminatingilliteracyforethnicminoritywomeninthewesternregionshasbecomethepriorityaswellasadifficulttaskinnationalcampaigntoeliminateilliteracy.Inthenewenvironmentofreallife,theeducationalworkofeliminatingilliteracyforwomenshouldbeconductedthroughconstantlyrenewingworkingideas,keepingworkingmethodsinpacewiththetime,andmakingfulluseofcommunityresourcessoastopromotetheworkofeliminatingilliteracyforethnicminoritywomeninanall-roundway.

【關(guān)鍵詞】社區(qū)資源/少數(shù)民族婦女/掃盲工作

communityresources/ethnicminoritywomen/workofeliminatingilliteracy

【正文】

一、少數(shù)民族婦女文盲分布的歷史現(xiàn)狀

新中國建立初期，全國婦女人口中的文盲率在90％以上，通過50多年的努力，一方面由于女童入學(xué)率大大提高，另一方面我國開展了大規(guī)模的掃盲運(yùn)動，使婦女文盲大幅度下降。然而婦女文盲仍然是我國文盲大軍中的主力，婦女文盲的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性文盲比例，而且婦女文盲的絕對人口數(shù)龐大(見圖1)。

由于受經(jīng)濟(jì)、文化、地理、歷史等多種因素的影響，我國少數(shù)民族聚居地區(qū)文化教育相對落后，文盲率普遍高于全國平均水平。新中國成立以來，國家實(shí)行了民族平等和對民族地區(qū)傾斜的政策，使民族地區(qū)的教育得到了空前的發(fā)展，文盲率大幅度下降。但是，直到1999年，我國尚未實(shí)現(xiàn)基本掃除青壯年文盲目標(biāo)的還有6個省、自治區(qū)。從圖2統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，15歲及15歲以上的文盲、半文盲人口比例均大于全國水平，其中婦女文盲比率更高，特別是西藏婦女文盲比率高達(dá)75％。我國西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)文盲率偏高，特別是少數(shù)民族婦女文盲率居高不下，因此，少數(shù)民族婦女掃盲成為我國掃盲教育工作的重中之重。

二、制約少數(shù)民族婦女掃盲工作的諸多因素

要解決少數(shù)民族婦女掃盲的難題，首先要弄清制約少數(shù)民族婦女掃盲工作的諸多因素。本文試從歷史文化和現(xiàn)實(shí)狀況兩個方面對制約我國少數(shù)民族婦女掃盲工作進(jìn)展的諸多因素進(jìn)行分析。

(一)歷史、文化的影響

男尊女卑、女性地位低下是少數(shù)民族女性受教育程度低的一個主要原因。我們可以從各民族的詩歌、諺語、風(fēng)俗及禁忌中看到過去女性地位低下的影子。如朝鮮族民諺說：“女子不如男子的一個手指頭”；維吾爾族認(rèn)為：“丈夫是妻子的第二個‘胡達(dá)’(上帝)”；麗江納西族把男人叫做“若金”，即“寶貝兒子”，女子則稱為“命垮”，即“賤女”。各民族中輕視女性的禁忌也曾很多，比如女性不能接受教育或是參加宗教活動等等。

少數(shù)民族女性的社會角色定位是影響她們接受教育的另一個主要原因。在部分少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于受落后、守舊的傳統(tǒng)觀念影響，女性被固定在固有的社會角色里，追求的是被傳統(tǒng)文化和社區(qū)所普遍認(rèn)同的發(fā)展模式，比如生兒育女、料理家務(wù)、從事民族傳統(tǒng)工藝品的制作等。這在一定程度上制約了女性教育的發(fā)展，致使她們?nèi)狈κ芙逃膭訖C(jī)和追求，降低了其參與社會生活的能力。在歷史傳統(tǒng)文化的影響下，少數(shù)民族社區(qū)獨(dú)特的人文環(huán)境，消極地影響著婦女掃盲工作。有些婦女說：“讀不讀書都一樣，讀書無用”、“我不識字對我也沒有什么影響”、“別人都不去掃盲，我也不去，我都老了，學(xué)不會了”等等。

(二)現(xiàn)實(shí)生活的制約

1.經(jīng)濟(jì)因素的制約。長期以來我國的掃盲教育經(jīng)費(fèi)，地方財政有少量投入，中央財政幾乎沒有投資，基本上靠農(nóng)民自己承擔(dān)，掃盲大多變成了個人投資的“有償教育”，甚至在某些地區(qū)是“高價教育”。我國大部分少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)貧困造成了教育資源的供給不足。由于教育不是直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，它是間接、潛在的生產(chǎn)投資，對于貧困少數(shù)民族婦女而言，如果不能從掃盲中得到直接、明顯的回報，她們對掃盲的期望和要求自然就會變得淡漠。

2.民族語言障礙。語言障礙是少數(shù)民族地區(qū)教育面臨的一個共同難題。我國《掃除文盲工作條例》第6條規(guī)定：“掃除文盲教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。在少數(shù)民族地區(qū)可以使用本民族語言文字教學(xué)，也可以使用當(dāng)?shù)馗髅褡逋ㄓ玫恼Z言文字教學(xué)?！睂W(xué)習(xí)漢語不僅是少數(shù)民族婦女的強(qiáng)烈愿望，也是她們參與社會經(jīng)濟(jì)生活的一個重要保障。然而，實(shí)施雙語教育又確實(shí)遇到資金、教材、師資、管理諸多方面的困難。

3.自然環(huán)境的影響。少數(shù)民族多居住在山區(qū)，而且部分居民居地分散。地理環(huán)境對于少數(shù)民族婦女掃盲的影響主要集中在以下幾個方面：

(1)自然地理環(huán)境惡劣導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，掃盲經(jīng)費(fèi)缺乏。

(2)封閉的地理環(huán)境導(dǎo)致生產(chǎn)方式落后，傳統(tǒng)的勞作方式對新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)依賴性不強(qiáng)，使少數(shù)民族婦女在生產(chǎn)勞動及日常生活中很難學(xué)以致用。

(3)自然地理環(huán)境導(dǎo)致校點(diǎn)分散，給掃盲的動員和宣傳工作及教育管理帶來困難。

(4)封閉的地理環(huán)境，使少數(shù)民族婦女沒有機(jī)會接受外來文化與信息，求知欲降低。

4.受教育者的個體因素。受教育者是教育實(shí)踐活動的對象，任何教育都必須通過受教育者的主體活動，化為自身自覺的要求，才能促進(jìn)其發(fā)展。受教育者的個體因素主要表現(xiàn)在如下幾方面：

(1)缺乏學(xué)習(xí)動力。在一些少數(shù)民族貧困地區(qū)，生產(chǎn)力水平低下，使絕大多數(shù)婦女文盲成為貧苦、落伍的生產(chǎn)勞動者，她們安于現(xiàn)狀，滿足于農(nóng)村落后生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)生活，缺乏內(nèi)在的學(xué)習(xí)求知動力。

(2)家務(wù)負(fù)擔(dān)繁重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革后，家庭對農(nóng)田的勞動力投入，決定了農(nóng)業(yè)收入的盈虧。同時，副業(yè)經(jīng)營成為增加家庭收入的一個重要途徑，也需要投入一定的勞動力。少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，挑水、背柴等家務(wù)活也占據(jù)了婦女大量時間。

(3)家庭經(jīng)濟(jì)困難。在經(jīng)濟(jì)相對貧困落后的地區(qū)，婦女在家庭經(jīng)濟(jì)生活的勞作中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，她們成天為家庭生計而勞累，付出比男性更多的時間和精力，無暇參加掃盲。

(三)教育因素的影響

1.教材中的性別偏見。教材對于少數(shù)民族婦女掃盲具有非常重要的意義，直接關(guān)系到教育的質(zhì)量。掃盲教材中缺少女性事業(yè)成功的形象，即便是有也多是以輔助男性形象而出現(xiàn)的。

2.教學(xué)中的性別偏見。在很多少數(shù)民族地區(qū)教育體制中缺乏女性決策人員、男女教師比例不均(特別是在偏僻山區(qū))，在師生交往和教學(xué)過程中對學(xué)生的態(tài)度和期望等等而存在明顯的性別偏見。

3.師資問題。少數(shù)民族婦女掃盲師資缺乏，特別是女教師缺乏。掃盲教師往往由當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師兼職，這些教師對成人學(xué)習(xí)心理和學(xué)習(xí)特點(diǎn)不夠了解，仍然沿用中小學(xué)教學(xué)方式和方法，在一定程度上影響了教學(xué)效果。而且教師報酬極少，有的甚至沒有報酬，完全是在盡義務(wù)，難以調(diào)動教師的積極性。

三、利用社區(qū)資源，推動少數(shù)民族婦女掃盲工作的全面發(fā)展

我國傳統(tǒng)的掃盲是通過政府指令來執(zhí)行，各級政府更多考慮的是完成任務(wù)，這種重數(shù)量而輕質(zhì)量的運(yùn)動性、指令性掃盲往往導(dǎo)致掃盲與少數(shù)民族婦女生活實(shí)際脫節(jié)，婦女參與度低，把參加掃盲視為不得已而為之的事情。事實(shí)證明，少數(shù)民族婦女掃盲需要解決學(xué)習(xí)者期望和感情的內(nèi)在問題，只有當(dāng)掃盲項(xiàng)目與婦女實(shí)際生產(chǎn)生活相結(jié)合，并且當(dāng)婦女在其中獲得實(shí)實(shí)在在的利益時，她們的學(xué)習(xí)熱情才會高漲，而此時掃盲工作才能獲取可持續(xù)發(fā)展，才具有旺盛的生命力。所以，掃盲必須與少數(shù)民族婦女生活的社區(qū)緊密結(jié)合，整合其社區(qū)資源，改變政府“單槍匹馬”搞掃盲的局面，也只有這樣才能使少數(shù)民族婦女從邊緣缺位走向主體，變被動為主動，真正參與到掃盲之中。

每個社區(qū)都有一種同一性，一種地域感，一種“我們”和“他們”的觀念。生活于同一社區(qū)的人一般而言有著共同的生活方式和文化。少數(shù)民族社區(qū)一般具有以下特點(diǎn)：社區(qū)居民以農(nóng)業(yè)(泛指農(nóng)、林、牧、漁)生產(chǎn)為主要謀生方式和主要職業(yè)，有其獨(dú)特的生活方式；社區(qū)人口密度低，聚居規(guī)模??；職業(yè)類型少，結(jié)構(gòu)相對簡單，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，社區(qū)居民文化環(huán)境、文化設(shè)施相對缺乏；家庭作用在社區(qū)生活中較為重要；社區(qū)居民大多信仰宗教，宗教上層人士在社區(qū)具有較高的社會地位；每個社區(qū)有其獨(dú)特的民族傳統(tǒng)節(jié)日和文化活動。

本文所指的社區(qū)資源是指一切可以支持少數(shù)民族婦女掃盲的事物，包括社區(qū)成員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、價值觀和傳統(tǒng)習(xí)俗文化、學(xué)習(xí)場所等物質(zhì)和精神財富。具體地說，既要有負(fù)責(zé)掃盲的地方領(lǐng)導(dǎo)，還要有掃盲教師，而社區(qū)內(nèi)的榜樣人物、宗教上層人士及有威望的人士也是可利用的人力資源；多渠道獲取掃盲經(jīng)費(fèi)、婦女小額信貸等等。社區(qū)內(nèi)的價值觀、民族文化、傳統(tǒng)習(xí)俗信念等同樣影響著少數(shù)民族婦女的掃盲。

掃盲作為一項(xiàng)國家計劃，政府理所應(yīng)當(dāng)起牽頭作用，負(fù)有主要責(zé)任。我國的掃盲主要由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，實(shí)行掃盲工作責(zé)任制，在各級教育部門設(shè)立專門的掃盲機(jī)構(gòu)，實(shí)行專人責(zé)任，形成了一套從上而下的管理體制。這種帶有行政色彩的掃盲盡管存在著上述不少的缺點(diǎn)，但它確實(shí)是一種有效的策略，特別是在大規(guī)模的掃盲行動中，在動員、宣傳和組織方面具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?。政府的力量在掃盲中不可忽視，但絕不能單一地依靠行政命令。

眾所周知，少數(shù)民族地區(qū)基層政府中各部門都從各自不同的角度開展了許多項(xiàng)目以幫助少數(shù)民族婦女?dāng)[脫困境，獲得發(fā)展。但是，這些機(jī)構(gòu)往往是缺乏溝通和配合，條、塊分割嚴(yán)重，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和低效率使用。實(shí)際上各部門開展的活動完全可以與掃盲相結(jié)合，比如在宣傳法律維權(quán)時，就可以與婦聯(lián)組織的宣傳活動或婦女援助項(xiàng)目結(jié)合起來；也可以通過信用社對參與掃盲婦女提供小額貸款等。只有這樣才會使婦女對掃盲產(chǎn)生興趣，掃盲對婦女生活質(zhì)量的提高、生產(chǎn)環(huán)境的改善及社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用才能得以顯現(xiàn)。

為了使掃盲不游離于社區(qū)之外，還需要社區(qū)其他資源的配合。家庭作用在少數(shù)民族社區(qū)里顯得尤為重要，家庭的阻撓可能成為阻礙少數(shù)民族婦女參與掃盲的一個直接因素。爭取家庭成員的支持在一些少數(shù)民族社區(qū)已經(jīng)取得了成功，家庭成員主動分擔(dān)家務(wù)勞動，甚至還出現(xiàn)了子女教母親識字的好風(fēng)氣。少數(shù)民族婦女大多信仰宗教，將宗教活動進(jìn)行積極的引導(dǎo)，也可以成為掃盲的陣地，在有些少數(shù)民族社區(qū)正是通過宗教活動向教徒宣傳學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)的重要性，鼓勵他們參與掃盲，同時掃盲所學(xué)到的民族文字還可以在宗教活動中得以鞏固。此外，學(xué)校作為少數(shù)民族社區(qū)文化教育的切入點(diǎn)，在提供掃盲師資及傳播外界現(xiàn)代文明方面都具有重要的作用。而社區(qū)內(nèi)的私有企業(yè)等組織不僅可以為掃盲后的婦女提供一定的就業(yè)機(jī)會，還可以成為籌集社區(qū)掃盲經(jīng)費(fèi)的渠道之一?？梢哉f，獲取各種機(jī)構(gòu)對掃盲的配合是政府整合社區(qū)資源能力的一種體現(xiàn)。

樹立社區(qū)的掃盲榜樣人物對于少數(shù)民族婦女而言，不僅可以得到精神的鼓舞，還可以使她們改變陳舊觀念，增強(qiáng)參加掃盲的積極性和主動性。同樣具有影響力的還有社區(qū)內(nèi)有威望的人士等，他們可以成為社區(qū)的示范戶，甚至成為重要的培訓(xùn)師資，帶動更多的婦女取得收效。如廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣示范戶潘繼鳳原是文盲，1987年參加夜校掃盲班學(xué)習(xí)，1990年脫盲。1992年她帶領(lǐng)全村24名青壯年婦女文盲參加掃盲培訓(xùn)，到1996年，這24名婦女文盲全部脫盲，她也成為全國“十佳識字狀元”。1999年她又帶領(lǐng)全村青壯年婦女參加社區(qū)學(xué)習(xí)中心的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)文化、科技、文藝、旅游英語、刺繡等，大力發(fā)展地膜玉米種植，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬，制作民族藝術(shù)品并進(jìn)行銷售，取得了較好的效益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。[1]

另外，社區(qū)的傳統(tǒng)文化活動也可以成為少數(shù)民族婦女掃盲的陣地。事實(shí)證明，寓教于樂的形式不僅對學(xué)員有著較強(qiáng)的吸引力，而且學(xué)習(xí)的效果也好于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)。而社會資源也可以成為推動少數(shù)民族婦女掃盲的積極因素，諸如開展多年的“大學(xué)生志愿者活動”、“三下鄉(xiāng)活動”等已經(jīng)在少數(shù)民族貧困地區(qū)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?？傊?，社區(qū)的各類資源都可以為少數(shù)民族婦女掃盲服務(wù)。我們不僅要利用物質(zhì)資源，而且還要充分利用社區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)資源。

四、結(jié)語

從對制約少數(shù)民族婦女掃盲因素的分析中可以看出，無論歷史文化因素還是現(xiàn)實(shí)因素均與婦女生活其中的社區(qū)緊密相關(guān)。社區(qū)內(nèi)的教育資源應(yīng)打破行業(yè)界限和單位界限。如何有效地配置資源，達(dá)到開發(fā)和利用的最優(yōu)化狀態(tài)應(yīng)成為對未來少數(shù)民族婦女掃盲工作進(jìn)行認(rèn)真思索和探討的問題。掃盲只有承認(rèn)和尊重婦女的主體性和主動性，主張社區(qū)婦女進(jìn)行自我教育和主動教育，才是以人為本的掃盲。多渠道利用社區(qū)資源使婦女參與學(xué)習(xí)，有利于克服傳統(tǒng)掃盲中僅僅重視知識和智力發(fā)展，而忽視學(xué)習(xí)者情緒、意志及觀念的發(fā)展；多渠道利用社區(qū)資源則有利于婦女掃盲中非智力因素的培養(yǎng)，只有充分發(fā)揮出參與者的能動性和創(chuàng)造性，才能使少數(shù)民族婦女掃盲工作得到有效的發(fā)展。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：/shujutubiao/funv/funv005.htm。

②數(shù)據(jù)來源：中國第五次人口普查信息網(wǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳時見，俞妮亞.邊緣崛起——廣西民族貧困地區(qū)婦女社區(qū)學(xué)習(xí)研究[M].南寧：接力出版社，2003.