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一、對法制教育認識不清、定位不準

受到傳統(tǒng)教育思想的影響，一些高職院校將法制教育納入了德育教育的范疇，而沒有獨立的將法制教育作為一個重要教育目標來實施。良好的思想道德水平是遵守法律的前提和基礎(chǔ)，但是道德素質(zhì)并不能涵蓋法律素質(zhì)，在高職院校教育中，必須要分清二者之間的聯(lián)系與區(qū)別。由于就業(yè)壓力等因素的影響，高職院校對與專業(yè)知識教育的重視遠遠高于其他方面，尤其是在法制教育方面，往往將法律素質(zhì)教育等同于德育教育、甚至納入德育教育范圍，弱化了高職院校的法律教育功能，缺乏對法制教育的正確認識和定位，在機構(gòu)設(shè)置上，很少有單獨的法律教育研究室，大多數(shù)法律教育研究從屬于德育或者政治教育研究，在師資力量配備上，也往往安排其他科目教師兼任，對法制教育研究的深入開展非常不利，法制教育的效果更難得到保證。

二、法律知識教育多，法律意識培養(yǎng)弱

意識是行動的先導，法律意識是法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)。法律意識是法制教育的終極目標，一個國家民眾法律意識的高低，決定了人們對法律正確的理解和運用以及對違法犯罪現(xiàn)象的抵制和斗爭，直接影響著國家法律、法規(guī)權(quán)威性、震懾性落實的效果，也影響著社會安定、公平正義的程度。近年來，根據(jù)有關(guān)部門的要求和法制教育的實際需要，高職院校在法律意識培養(yǎng)方面邁出了可喜的步伐，但是，我們也看到高職院校在法制教育方面，仍舊較為重視學生法律知識的培養(yǎng)，對學生法律意識的培養(yǎng)較為薄弱。主要表現(xiàn)為：一是課程內(nèi)容繁雜、針對性差。法制課教材大多具有知識性和廣泛性的特點，在法制教育課程中，相關(guān)教材以普及基本法律知識為主，基礎(chǔ)性教材內(nèi)容寬泛、龐雜，務(wù)求面面俱到，幾乎涉及了法律專業(yè)所有的基礎(chǔ)課程，將法制教育與法學專業(yè)教育混為一體，使學生學習起來眉毛胡子一把抓，找不到重點和要點，對學習和今后的工作實際指導意義較差。二是教學中將法律知識分解為各個要點，要求學生掌握熟知，然后通過一些案例分析的樣板，來培養(yǎng)學生的分析問題、解決問題的能力，這樣的方式為他們提高法律意識奠定了較好地基礎(chǔ)，但是也存在重知識輕能力的弊端，知識的積累是意識提高的前提，但是只有會運用知識才能夠促進實際能力的提高，鞏固法律意識，提高法律素質(zhì)。三是學生法律意識淡薄，自我保護能力較差。法律觀念的形成需要大學生有意識地吸收法律知識，目前，大部分大學生對法律知識的理解僅限于課本，法律觀念較為模糊，甚至對違法和犯罪之間的區(qū)別分不清，在自身權(quán)益遭受侵犯時，不能主動運用法律手段保護自身權(quán)益，抑或不了解被侵權(quán)是違法的、根本不知道如何去運用法律手段來維護自我安全和權(quán)益。

三、法制教育體系不完善

法律是社會生活不容回避的一個重要方面，人們的工作和生活離不開法律的保障，離不開法律這個大環(huán)境，當前，高職院校學生的就業(yè)成為學校和學生格外關(guān)注的焦點，也成為銜接學校與社會的橋梁，在就業(yè)的標準和門檻中，并沒有法律方面的相關(guān)要求，在高職院校教育體系中，健全獨立的法制教育體系尚不健全，造成法制教育未能全方位滲透，不能貫穿于職業(yè)教育的各個環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是課程設(shè)置單一。在高職院校法制教育中，高職院校普遍設(shè)有《法律基礎(chǔ)》課，課堂教育也被當作考試過關(guān)的任務(wù)來完成，完全違背了法制教育的初衷，在學校沒有給予相應的引導的狀態(tài)下，學生也滿足于做筆記、背題目，僅僅為了學習而學習、為了考試而學習，學生對法律一知半解、法律意識淡薄，認為只要不做違法犯罪的事，法律于己無關(guān)，可以想象，此種法制教育體系下，怎能奢望培養(yǎng)出法律意識較強、法律素質(zhì)健全的人才？二是法制教育與學生的實際需要以及社會崗位的需要，結(jié)合不夠緊密，課程設(shè)置不夠嚴謹，沒有做到結(jié)合相應專業(yè)特點設(shè)計法制教育內(nèi)容和方式。例如在經(jīng)濟類專業(yè)的職業(yè)教育中，常常接觸到的應是合同、公司、保險等方面的法律條文，課程開設(shè)時有些高職院校開設(shè)的是經(jīng)濟法課程，實際上，民商法更符合經(jīng)濟專業(yè)有關(guān)要求，因此在課程設(shè)置上，應以實際需要為導向，而不能隨意設(shè)置。

四、法制教育模式改進的方向及措施

1、重新認識高職院校法制教育的重要性在我國依法治國進程中，提出了“以人為本”、促進“人的全面發(fā)展”的理念，高職院校的總體目標是“培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，法律以其權(quán)威性成為一種社會規(guī)范，是人人必須遵守的規(guī)范，社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，為當今高職學生就業(yè)提出了更加嚴格的要求，各種復雜的形勢為他們今后的發(fā)展造成了更多的困擾，高職院校應當高瞻遠矚，認識到法律素質(zhì)對學生專業(yè)能力的促進以及對學生生存能力的影響，切實把法制教育作為一項重要任務(wù)來抓，切實把提高當代青年學生的法律素質(zhì)作為教育的首要目標來抓，應當改變以往認為法制教育就是德育的錯誤觀念，將法制教育從德育的范疇內(nèi)分離出來，建立獨立的法制教育體系，配備專業(yè)的師資力量，為學生提供學習和實踐法律知識的平臺，使他們在高職院校就讀期間，練就過硬的專業(yè)本領(lǐng)、具備相當?shù)姆伤刭|(zhì)，為他們的全面發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，既要實現(xiàn)育才的目標，也要實現(xiàn)育人的目標，真正破解高職院校法制教育的短板問題，培養(yǎng)和提高學生的綜合實踐能力，為社會輸送更多優(yōu)秀人才。

2、以傳授知識為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)法律信仰為主

法律是公平、正義的象征，是維護良好社會秩序的保障，有法律信仰才能夠做到守法遵紀，并將守法作為一個人終生的責任和義務(wù)來對待。高職院校是培養(yǎng)未來人才的搖籃，應及時轉(zhuǎn)變法制教育的思路，從過去的重視知識積累中脫離出來，將法律知識作為法制教育的起點，而將培養(yǎng)法律意識、增強法制觀念、培養(yǎng)法律信仰為教育目標。高職院校就讀的大多數(shù)青年學生，他們學習能力強、接受能力強，同時也容易受到外界的影響，必須加強對他們的法制教育，使他們成為有法律信仰的新一代共和國的建設(shè)者，既要用自己的專業(yè)能力創(chuàng)造社會財富，也要自覺遵守法律、自覺維護法律尊嚴。培養(yǎng)青年學生的法律信仰，首先要增強法律知識學習的針對性，充分考慮高職學生的法律知識基礎(chǔ)和主觀要求，結(jié)合專業(yè)特點和就業(yè)需求，確保法律知識講授的實用性和有效性。其次，要創(chuàng)新加強課程模式。高職院校要在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，敢于創(chuàng)新、敢于探索,以市場的需求為導向、以學生實際需要為根本，在開設(shè)一般的法制課的同時，各專業(yè)的教學要從本專業(yè)的不同特點出發(fā)，增加設(shè)置與本專業(yè)關(guān)系密切的法律專業(yè)課。如理工類院校的特點是發(fā)明創(chuàng)造的機會比較多,可以考慮開設(shè)涉及專利、商標等方面的法律課程，文科類的職業(yè)教育可以開設(shè)著作權(quán)方面的法律課，醫(yī)學等專業(yè)性較強的職業(yè)教育，可以開設(shè)與自身相關(guān)的一些法律課程，為提高學生自身的競爭力搭建好的平臺，使學生在學好過硬的專業(yè)技術(shù)的同時，具備較強的法律素質(zhì)，增強就業(yè)的競爭能力和實際工作能力。第三，應改變追求結(jié)果忽略學習過程的做法，鼓勵教師創(chuàng)新教學方法，創(chuàng)設(shè)法律學習情境，啟發(fā)學生思維、培養(yǎng)學生分析能力，加強對學生綜合能力的考核，教學和考核都緊緊圍繞著培養(yǎng)法律素質(zhì)、法律信仰來開展。

3、加強高職院校法制教育教學實踐

一是由于傳統(tǒng)高等職業(yè)教育對專業(yè)技能的絕對重視，在法制教育中，教師往往占絕對主導地位，學生被動接受，主體性得不到發(fā)揮，容易造成課堂的枯燥無味、教學效果差強人意，因此，應當在課堂教學上求新求變，務(wù)求實效，使用案例分析法，使學生能夠參與到教學過程中,建立法律教育基地,鼓勵學生學以致用,通過不斷的實踐鞏固法律知識,使學生能夠自覺運用法律知識分析解決身邊的問題，從而促進法律素養(yǎng)的提高。二是強調(diào)學生實際能力的培養(yǎng)。高職院校的特點就是職業(yè)性較強，學生實習和實際工作的機會較多，在法制教育中，應充分利用高職院校的這一特點，圍繞學生所學專業(yè)的特征以及職業(yè)預期,在開展普及型法律教育的基礎(chǔ)上，積極拓展法制教育層面，創(chuàng)新教育模式，應當開辦部分與各專業(yè)職業(yè)發(fā)展相關(guān)、高職學生普遍關(guān)心的課程，可以通過專題講座等形式，增加學生對專業(yè)相關(guān)法律的關(guān)注，使法制教育貼近學生的需求,融入職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。例如,對于物流專業(yè)的學生，如果能夠開設(shè)《國際貿(mào)易法律法規(guī)》、《國際私法》等課程，將對學生法律知識積累、法律素養(yǎng)提高起到更加積極的作用；對于輪船航海等專業(yè)的學生，開設(shè)《交通法》、《合同法》、《勞動合同法》、《勞動法》等課程，有助于他們將來就業(yè)和權(quán)益保護。只有讓高職學生切身體會到法律對他們學習、就業(yè)甚至一生的影響，他們才能夠保持對學習法律的高度熱情，進一步促進法律意識的培養(yǎng)，提高自身實際職業(yè)能力。

4、為學生營造濃厚的法制教育氛圍

一方面，學校要加大依法治校力度，以校風校紀建設(shè)為抓手,進一步建立健全各項管理規(guī)章制度,嚴格辦事程序和獎懲落實,努力營造學法、懂法、守法、用法的良好校風，同時要聯(lián)合有關(guān)部門凈化校內(nèi)外周邊環(huán)境,堅決取締不利于學生身心健康的非法場所,為學生創(chuàng)造一個課內(nèi)、課外、校內(nèi)、校外相結(jié)合的法制成長環(huán)境。另一方面，要加強師資力量建設(shè)，建立一支專業(yè)水平較高的法制教育隊伍，積極引進人才，努力培養(yǎng)現(xiàn)有人才，及時補充各項法制教育師資力量的空白，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高的法制教育教學隊伍，同時，采取設(shè)置專職法律咨詢教師、增強學生政治輔導員等方式，促進教師隊伍法律素質(zhì)的提高，促進高職院校法制教育的軟實力的不斷增強，努力為廣大青年學生創(chuàng)造良好的法律教育條件。總之，法制教育是關(guān)乎青年學生一生發(fā)展的重要素質(zhì)，對于促進社會和諧發(fā)展將起到重要的促進作用，高職院校要進一步探索有效法制教育模式，加強學生法制教育、全面提升學生法律素養(yǎng)，培養(yǎng)出適應和促進社會發(fā)展的綜合人才，為經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展做出積極貢獻。

作者：郭銳單位：吉林省經(jīng)濟管理干部學院