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摘要:為了更好地適應(yīng)當前社會發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,企業(yè)應(yīng)該積極地開展財務(wù)內(nèi)控方面的工作,強化制度建設(shè),構(gòu)建一套完善的發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系,以有效預(yù)防各種問題和缺陷的產(chǎn)生,本文以發(fā)電企業(yè)為例進行了相關(guān)的論述。隨著現(xiàn)電企業(yè)制度地不斷完善和建立,內(nèi)控作為現(xiàn)電企業(yè)自我調(diào)節(jié)以及制約的內(nèi)在機制,處于非常重要的位置。發(fā)電企業(yè)發(fā)展規(guī)模越大,財務(wù)內(nèi)控的重要性則越大。因此,對于現(xiàn)電企業(yè)而言,不斷完善財務(wù)內(nèi)控體系,對發(fā)電企業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵。本文首先對發(fā)電企業(yè)構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控體系的具體原則進行介紹;其次分析了當前時期下發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控存在的問題;最后提出了當前時期下發(fā)電企業(yè)構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)控體系的具體策略,目的在于為發(fā)電企業(yè)更好地開展財務(wù)內(nèi)控工作提供理論上的依據(jù)。
關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);財務(wù)內(nèi)控體系;問題;對策
今年是我國實施改革開放偉大戰(zhàn)略四十周年之際,在這四十年中,各個行業(yè)均取得了較快的發(fā)展,特別是電力行業(yè)。發(fā)電企業(yè)為了取得高效發(fā)展以及進步,開始重視與關(guān)注財務(wù)內(nèi)控工作,積極地構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控體系。然而,在實際過程中,很多發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作均存在著很多方面的缺陷,對財務(wù)內(nèi)控工作地開展以及財務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建均產(chǎn)生了極大的影響。雖然財務(wù)內(nèi)控對現(xiàn)電企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的促進作用,然而在實際過程中仍然存在著很多方面的問題,嚴重影響著發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作地順利實施與全面開展。本文在充分分析當前時期下發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控相關(guān)問題的前提條件下,提出了具體的解決措施。
1企業(yè)財務(wù)內(nèi)控基本內(nèi)涵及原則
1.1基本內(nèi)涵
財務(wù)內(nèi)控,主要指的就是在企業(yè)內(nèi)部所構(gòu)建的一套完整的監(jiān)管制度,在這些制度的保障以及約束之下,來對企業(yè)的發(fā)展狀況加以控制,促進企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以及實際的營銷工作等。此外,還可以使用財務(wù)內(nèi)控制度來對企業(yè)的各個部門的工作進行約束和規(guī)范,使得企業(yè)各個部門之間均能夠有序地工作,這就提示:財務(wù)內(nèi)控是企業(yè)發(fā)展過程中必不可少的,扮演著十分重要的角色。財務(wù)內(nèi)控對企業(yè)的發(fā)展的影響較大,不僅能夠促進企業(yè)內(nèi)部建設(shè)及發(fā)展,而且還能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟效益水平,最終促進企業(yè)保持一個良好的發(fā)展勢頭。
1.2企業(yè)開展財務(wù)內(nèi)控的基本原則
1.2.1全面性原則
企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作貫穿了企業(yè)發(fā)展的所有過程,包括決策、執(zhí)行與監(jiān)督等方面的過程,對企業(yè)的各項事務(wù)起到了全覆蓋的作用,進而實現(xiàn)了全過程控制,避免了空白內(nèi)容的產(chǎn)生。
1.2.2重要性原則
在對綜合因素進行深入考量的條件下,對高風險領(lǐng)域以及重要的業(yè)務(wù)事項給予高度重視與關(guān)注,且運用嚴苛的手段對這些領(lǐng)域加以控制,避免出現(xiàn)重大的失誤或者造成企業(yè)出現(xiàn)重大的風險。
1.2.3制衡性原則
強化設(shè)置互相影響、互相監(jiān)督的牽連機制,諸如:治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置以及業(yè)務(wù)流程等方面。此外,還應(yīng)該對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率給予高度關(guān)注與重視。
1.2.4適應(yīng)性原則
應(yīng)該切實同企業(yè)的實際現(xiàn)狀,包括:企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、風險水平以及業(yè)務(wù)范疇等方面進行結(jié)合,并隨著企業(yè)的生產(chǎn)模式、管理方式等的變化而做出調(diào)整。綜上四個方面的原則可以看出,財務(wù)內(nèi)控屬于一項全面、重要、制衡以及適應(yīng)性均較強的系統(tǒng),對企業(yè)的高效運行具有十分重要的現(xiàn)實價值。
2當前時期下發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作存在的問題分析
當前時期下,發(fā)電企業(yè)在開展財務(wù)內(nèi)控工作時,往往存在著很多方面的問題,包括以下幾點。
2.1財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行水平較低
在發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作中,財務(wù)內(nèi)控制度扮演著十分重要的角色,然而當前有相當一部分的發(fā)電企業(yè)對財務(wù)內(nèi)控工作的認識水平還不夠高,因此導致這些發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行水平較低,往往存在財務(wù)內(nèi)控制度形式化的情況。財務(wù)內(nèi)控制度不能得到真正地落實,特別是發(fā)電企業(yè)未建立一套完善的監(jiān)督制度,會對發(fā)電企業(yè)管理的決策產(chǎn)生直接性的影響,也不利于發(fā)電企業(yè)既定目標的實現(xiàn)。此外,財務(wù)內(nèi)控執(zhí)行水平低下也會使得發(fā)電企業(yè)員工工作積極性低下或者不足,從而對發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營效率產(chǎn)生巨大的影響。
2.2發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作人員的管理水平有待提升
發(fā)電企業(yè)只有建立科學、規(guī)范的財務(wù)內(nèi)控制度,才能夠?qū)Πl(fā)電企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)進行有效地監(jiān)督與控制,其能夠在很大程度上突破財會的工作范圍,大大超越了財會的知識領(lǐng)域,是投資、市場、法律、金融以及信息等多方面知識的有機整合,無相關(guān)的知識來作為支撐,財務(wù)內(nèi)控無法到位完全。同時,發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控主要是做人方面的工作,需要有相關(guān)的組織、指揮以及協(xié)調(diào)工作方面的能力,從而培養(yǎng)出素質(zhì)水平高的專業(yè)化人才,很顯然需要一個相當漫長的過程。
2.3未能對職責權(quán)限進行清晰準確地劃分
有前所述可以得知,企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控工作貫穿著企業(yè)發(fā)展的全過程當中,因此,企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作與企業(yè)的所有職能部門存在著十分緊密的聯(lián)系,具體內(nèi)容如下:交易授權(quán)、不相容崗位、操作規(guī)范、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、獨立檢查以及標準控制等方面的內(nèi)容。但是,就當前很多企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,均未能很好地將企業(yè)職責權(quán)限進行清晰地劃分。一旦出現(xiàn)問題,部門之間就會存在互相推諉、扯皮的情況,使得發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作不能完全地得到貫徹。還有一些發(fā)電企業(yè),本身存在著獨立的復核制度,不能很好地對重要的工作環(huán)節(jié)進行獨立復核,無法確保企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性以及完整性等,那么也就很容易導致挪用公款、侵占公共財產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。
3當前時期下企業(yè)構(gòu)建科學規(guī)范的財務(wù)內(nèi)控體系的具體策略
針對關(guān)于當前時期下企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作的問題,現(xiàn)提出以下幾點策略。
3.1積極營造良好的財務(wù)內(nèi)控氛圍
發(fā)電企業(yè)在實際發(fā)展過程當中,財務(wù)內(nèi)控環(huán)境管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。主要原因在于:企業(yè)管理層的基調(diào)很大程度上受財務(wù)內(nèi)控環(huán)境的決定和影響,而且也會影響企業(yè)員工的財務(wù)內(nèi)控意識水平?;驹瓌t包括:(1)全面的道德與誠信的文化。組織應(yīng)該具有確切的價值觀,對企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)控,并據(jù)此采取相應(yīng)的解決辦法。(2)權(quán)限以及責任的分配與財務(wù)報表的目標是一致的。權(quán)限以及責任的分配是從董事會與財務(wù)總監(jiān)開始的。
3.2加強監(jiān)督,實施強制性審計
具體包括:(1)注重內(nèi)部監(jiān)督。發(fā)電企業(yè)黨組應(yīng)該注意充分地發(fā)揮政治核心作用,以確保黨的政策、方針路線、國家的相關(guān)法律法規(guī)在發(fā)電企業(yè)的應(yīng)用和貫徹。發(fā)電企業(yè)內(nèi)部審計人員,應(yīng)該注意積極地開展財務(wù)收支、積極責任以及經(jīng)濟效益審計等。(2)注重社會監(jiān)督。工商、財稅以及審計等相關(guān)政府職能機構(gòu),應(yīng)認真履職盡責,依法對發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作開展監(jiān)督審計,對于弄虛作假以及違法違紀等行為,應(yīng)該加大查處及曝光力度。
3.3加強發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制
強化發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制,主要從以下幾個方面著手:(1)構(gòu)建績效考評機制。細分財務(wù)崗位工作人員的工作職責,而且按照不同崗位條件來制定相應(yīng)的考核指標,并對可控的崗位指標加以明確,積極地發(fā)揮獎懲機制,讓財務(wù)人員能夠共享發(fā)電企業(yè)發(fā)展歷程中所取得的成果或成績,真正地激發(fā)工作人員工作熱情和積極性。(2)應(yīng)該注重強化資本控制水平地升高。發(fā)電企業(yè)的資本主要包括物質(zhì)資本以及資金兩個部分,可分別設(shè)置不同的部門對其進行管理。如:對于物資的管理,可設(shè)置物資管理部門,主要對發(fā)電企業(yè)的物資采購活動與存儲管理活動進行管理;對于業(yè)務(wù)流程中所產(chǎn)生的資金流動,一般可設(shè)置相應(yīng)的管理部門,且制定資金使用標準的內(nèi)部控制制度,以有效提高資金的管理效率。
4結(jié)語
綜上所述,當前時期下發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控對企業(yè)的發(fā)展具有較高的現(xiàn)實價值,意義非凡,于是各大發(fā)電企業(yè)均紛紛地提高了財務(wù)內(nèi)控意識水平,積極地營造了良好的財務(wù)內(nèi)控環(huán)境。然而,在實際過程中仍然存在很多方面的問題,包括:財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行水平較低、發(fā)電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作人員的管理水平有待提升、未能對職責權(quán)限進行清晰準確地劃分等方面的問題,對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極大不良影響。對此,應(yīng)切實強化管理,加快構(gòu)建科學規(guī)范的財務(wù)內(nèi)控體系,為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
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作者:王紅梅 單位:遼寧東方發(fā)電有限公司
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