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從多年對基層工會的財務檢查和審計實踐中，我認為對財務控制制度的測試不僅要有恰當?shù)臏y試方法，更需要建立完整的測試模型，以保證測試結(jié)果的正確性。

一、建立模型的目標

對財務控制制度是否健全、是否有效、是否發(fā)揮作用進行關鍵性測試。即對財務控制制度的有效性進行全面的測試和評價?？刂浦贫鹊挠行园刂浦贫仍O計的有效性和控制運行的有效性。

二、建立模型的難點

工會內(nèi)部控制事項與企業(yè)內(nèi)部控制事項有較大的區(qū)別，企業(yè)內(nèi)控測試研究方法不能直接引入到對工會內(nèi)部控制制度的測試，需要根據(jù)工會管理工作的特點選取測試點和測試方法。

三、建立模型的思路

工會財務控制是工會內(nèi)部控制的組成部分，屬于工會內(nèi)部控制中業(yè)務控制范疇，它又分別影響著工會內(nèi)部控制的各環(huán)節(jié)，如預算業(yè)務控制、收支業(yè)務控制、采購業(yè)務控制、資產(chǎn)控制、建設項目控制、合同控制及風險評估等業(yè)務制度都滲透著財務控制的內(nèi)容。工會內(nèi)部管理相對企業(yè)管理而言，存在著管理扁平化，人員崗位少，事項分工粗，制度落實難等現(xiàn)實問題，就工會財務控制制度而言，它受內(nèi)部環(huán)境影響更大。

四、總結(jié)

因而，檢驗財務自身內(nèi)部控制制度的完整性、有效性更為迫切。如果某個工會的財務控制體系不健全，不能有效運行，那么這個工會的整體管理一定存在不暢通、不協(xié)調(diào)的問題。因此，從財務管理的局部可以在一定程度上檢驗和反映出工會整體的管理水平。目前工會財務會計管理規(guī)范化建設要求各級工會健全的財務內(nèi)部控制制度主要包括：會計管理體系、會計核算組織形式、會計機構(gòu)內(nèi)部牽制制度、會計人員崗位責任制、財務處理程序制度、內(nèi)部稽核制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)清查制度、財務收支審批制度、重大經(jīng)濟業(yè)務事項決策、監(jiān)督制度、貨幣資金控制制度、投資資金控制制度、債權(quán)債務控制制度、財務會計分析制度、預算管理制度、會計電算化管理制度、會計檔案管理制度。

作者：昝弢