前言：本站為你精心整理了城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施過程中存在的問題。

（一）農(nóng)村養(yǎng)老觀念陳舊，影響農(nóng)民參保在對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，55%的人傾向子女養(yǎng)老，7%的人靠土地養(yǎng)老，18%的人傾向養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老，15%的人傾向儲(chǔ)蓄養(yǎng)老。在對(duì)老人進(jìn)行養(yǎng)兒防老可不可靠時(shí)，92%的人認(rèn)為可靠，只有8%的人認(rèn)為不太可靠。在這種養(yǎng)老觀點(diǎn)的驅(qū)使下，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村實(shí)施起來比較困難，部分農(nóng)民家庭不參保，或者參保但檔次較低。

（二）對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)知程度較低在對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)了解程度的調(diào)查中，非常了解的占2%，一般了解的占48%。不太了解的占48%，非常不了解的占2%。通過村干部宣傳了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的占88%，通過電視了解的占6%，通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)的占2%，經(jīng)鄰居介紹的占4%。從以上數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)走訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于我們提到的好多問題，很多農(nóng)民表示不清楚，不知道，能明顯的覺察到，他們對(duì)政策的理解只停留在表面，沒有對(duì)這項(xiàng)政策有更深刻更全面的認(rèn)識(shí)，所以導(dǎo)致許多農(nóng)民不參保，而且參保檔次很低。這些農(nóng)民了解相關(guān)政策渠道大部分來自于本村的村干部，由于村干部日常事務(wù)繁忙，而且也不是專職，不可能每家每戶詳細(xì)透徹地講清楚每一項(xiàng)細(xì)節(jié)，這就影響了村民參保的積極性和主動(dòng)性。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳工作有待于加強(qiáng)，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)知度，讓這項(xiàng)惠農(nóng)政策惠及更廣泛的農(nóng)民大眾。

（三）參保檔次較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是瓶頸從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村中85%的人已經(jīng)參保，但是在這兩千多戶的村子中，只有一家參保繳費(fèi)1000元，一家參保繳費(fèi)500元，二家參保繳費(fèi)200元，剩余的家庭參保繳費(fèi)檔次全是100元，明顯發(fā)現(xiàn)村民入保檔次偏低，并且河北省新政策出臺(tái)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加以后，61%的人也不打算多交。從以上的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民入保積極性不高，選擇檔次過低，根本原因是這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了改變。杜固鎮(zhèn)過去是有名的塑料之鄉(xiāng)，村民幾乎都靠塑料發(fā)家致富，但是塑料產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重，已被政府強(qiáng)行制止。所以，杜固鎮(zhèn)村民經(jīng)濟(jì)來源渠道狹窄，收入水平很低，導(dǎo)致農(nóng)民參保繳費(fèi)檔次偏低。

（四）養(yǎng)老待遇較低，影響了參保的積極性在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，65%的農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策非常有信心，88%的人認(rèn)為參保比較合算。原因有三，一是一部分老人按照養(yǎng)老保險(xiǎn)政策能夠免費(fèi)領(lǐng)取55元的養(yǎng)老金，明年增加到60元，感覺很高興，很劃算，很滿足。二是這些農(nóng)民每年上交國家100元，到領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，每年能領(lǐng)七、八百元，感覺很實(shí)惠。三、60元的養(yǎng)老金對(duì)老年生活來講，也有一定的幫助。但是，在對(duì)國家的補(bǔ)貼合不合理，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議時(shí)，100%都希望養(yǎng)老金的數(shù)額增加，認(rèn)為60元的養(yǎng)老金對(duì)于不斷上漲的物價(jià)來講，微乎其微。所以，農(nóng)民希望不斷增加養(yǎng)老保險(xiǎn)的數(shù)額，更多的惠及于農(nóng)民。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)水平低首先，沒有實(shí)現(xiàn)信息化。在村里，養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納統(tǒng)計(jì)都是靠手工記賬，對(duì)于四五千人的村子來講，要想進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類，也是一項(xiàng)大的工程，村中沒有實(shí)現(xiàn)信息化，沒有計(jì)算機(jī)管理，沒有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣實(shí)現(xiàn)資源共享，所以，目前農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的不到位。其次，沒有配備專職人員。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前村中只有一名村干部管理養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且村里的干部好多都是兼職，沒有收入或收入很低，所以應(yīng)該設(shè)置專門的保險(xiǎn)管理員，給于合理的工資待遇，才能專心、高效的完成工作。

二、完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是完善城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)的關(guān)鍵大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是提高農(nóng)民參保率和提高農(nóng)民參保檔次的前提條件。首先，農(nóng)業(yè)應(yīng)大力發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)上所實(shí)行的包產(chǎn)到戶，條塊分割進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式已經(jīng)不再適應(yīng)發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)，規(guī)?；?、機(jī)械化的經(jīng)營是當(dāng)今中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。農(nóng)村可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特點(diǎn)，發(fā)揮本地特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大規(guī)模的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為資源節(jié)約型，環(huán)境友好型，規(guī)模經(jīng)營型的農(nóng)業(yè)。其次，應(yīng)該大力發(fā)展新型工業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想搞上去，必須以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。農(nóng)村工業(yè)化是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)器，也是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的支撐點(diǎn)。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的衍生產(chǎn)品，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。這是一個(gè)逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程，也是一個(gè)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)平衡發(fā)展的過程。同時(shí)應(yīng)大力引進(jìn)城市資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展環(huán)保型的工業(yè)，并促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（二）加大政策宣傳力度，確保政策入戶入心從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然村中參保率較高，但是參保檔次很低，這也說明他們對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)了解不夠，從而產(chǎn)生疑慮，甚至不敢貿(mào)然參保。所以，必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳工作。要通過多種形式、對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行廣泛的宣傳，讓群眾了解政策，掌握政策、理解政策。具體做法如下：首先，政府可以通過電視講座的形式，把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策講透，好處講明，打消群眾的觀望和疑慮。其次，可以派宣傳隊(duì)深入到群眾中去進(jìn)行面對(duì)面的宣傳，利用群眾提問等通俗易懂、生動(dòng)活潑的宣傳方式，解決群眾的疑慮，使這些政策家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)適齡的農(nóng)民積極參保。第三，可以利用農(nóng)村的宣傳欄、墻報(bào)的形式，宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。第四，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講解政策的傳統(tǒng)，農(nóng)村的居民對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)干部非常認(rèn)可，他們具有權(quán)威性，要讓這些干部幫群眾算好對(duì)比帳，讓廣大的群眾看到參保的實(shí)惠，消除參保的疑慮調(diào)動(dòng)參保的積極性。

（三）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和管理首先，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。出臺(tái)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)管理制度，強(qiáng)化系統(tǒng)管理，確保信息系統(tǒng)管理和運(yùn)行的穩(wěn)定、順暢。建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢網(wǎng)站，可以輸入自己證件號(hào)后自行查詢，讓群眾對(duì)自己的賬戶了如指掌，有踏實(shí)感，安全感。其次，充實(shí)工作人員，加強(qiáng)檔案管理。要加強(qiáng)村辦工作人員的建設(shè)，要配置專門的村辦管理人員，專門管理村民的參保、退保、收費(fèi)、發(fā)放等工作。制定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度，明確工作職責(zé)，杜絕材料流失，規(guī)范檔案管理工作，保證檔案的完整性和保密性，理順工作程序。第四，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。代辦銀行網(wǎng)點(diǎn)要提高服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，在集中繳費(fèi)期間開辟專門窗口，方便群眾繳費(fèi)，也可以提供上門服務(wù)，為參保人提供貼心的服務(wù)，也可以在每個(gè)村置放POS機(jī)繳費(fèi)，以方便群眾。

（四）加大政府的投入力度，提高保障水平提高廣大農(nóng)民的養(yǎng)老保障水平，政府必須加大投入力度。目前，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和事業(yè)單位養(yǎng)老實(shí)行的雙軌制，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納剛剛開始，可以把省下來的財(cái)政支出用于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中，加大農(nóng)村養(yǎng)老的保險(xiǎn)力度和加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。加大企事業(yè)單位的支持力度。政府可以通過政策導(dǎo)向，來鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位等向養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入，加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持力度，使農(nóng)民的養(yǎng)老更有保障，使農(nóng)民的晚年更幸福。

作者：張永敏單位：河北傳媒學(xué)院