一、征稅對象的確定

根據(jù)國際慣例，社會保險(xiǎn)稅的征稅對象應(yīng)為納稅人的工薪收入。我國目前社會保險(xiǎn)稅的征稅對象是企事業(yè)單位的工資支出與職工個(gè)人工資收入。因此，必須對工薪作出準(zhǔn)確、規(guī)范的界定。

工薪的界定直接關(guān)系稅基的確定。其確定依據(jù)有二：首先要考慮稅收收入，應(yīng)盡可能寬一些；同時(shí)，也要考慮征管的便利，要具有可操作性。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國家的社會保險(xiǎn)稅稅基寬于個(gè)人所得稅的稅基，即不實(shí)行個(gè)人所得稅的抵扣項(xiàng)目。而且他們在計(jì)算個(gè)人應(yīng)稅收入時(shí)，不僅要計(jì)算貨幣工資，還要計(jì)算“附加福利”。所謂“附加福利”是指雇員獲得的除貨幣工資和薪水以外的所得利益，如雇主提供的汽車、住宿、休閑工具、培訓(xùn)開支等。

從我國的情況來看，一個(gè)比較實(shí)際的選擇，是以1998年9月國務(wù)院批準(zhǔn)的國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目為稅基。這樣稅基可以擴(kuò)寬，同時(shí)也可以對稅收收入進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)測和評價(jià)，為征收提供了現(xiàn)成的依據(jù)。

關(guān)于社會保險(xiǎn)稅的稅基是否需要設(shè)置上限或下限的問題至今尚有爭論。就基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，在過去繳費(fèi)體制下，設(shè)置了上限和下限，一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)沿襲這種做法。但另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)稅工薪收入應(yīng)是職工的全部工薪收入，在與個(gè)人賬戶相結(jié)合的前提下，比較合適的選擇是既不設(shè)上限也不設(shè)下限。

二、納稅人覆蓋面的確定

首先歡迎組織部的領(lǐng)導(dǎo)來我局考核。現(xiàn)在，我就社會保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委、社會保險(xiǎn)局以及我本人一年來的工作做一簡要的介紹。

社會保險(xiǎn)局是隸屬于人事勞動和社會保障局的準(zhǔn)科級事業(yè)單位，現(xiàn)有職工26人，其中女職工13人，少數(shù)民族職工4人，具有大專以上學(xué)歷的16人，專業(yè)技術(shù)人員12人，其中中級職稱7人，現(xiàn)有黨員16名。全局人員平均年齡39歲。局內(nèi)下設(shè)：辦公室、財(cái)務(wù)股、養(yǎng)老保險(xiǎn)股、工傷生育保險(xiǎn)股、稽核審計(jì)股、退管股、離退休人員活動中心、養(yǎng)老金發(fā)放中心和資產(chǎn)管理中心。2001年經(jīng)縣委批準(zhǔn)，組建了社會保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委，設(shè)立11個(gè)支部，管理著184名黨員。

2003年，是寧城的社會保險(xiǎn)制度改革取得重大進(jìn)展，各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。一年來，社會保險(xiǎn)局按照年初的工作計(jì)劃，在縣委、縣政府、人事勞動和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，堅(jiān)持以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家社會保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策，緊緊圍繞“以確保發(fā)放為中心，以擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面為重點(diǎn)，積極配合企業(yè)制度改革，努力提高社會化管理服務(wù)水平”的工作思路，不斷深化以養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會保險(xiǎn)制度改革，加快了離退休人員社會化管理服務(wù)的步伐，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，樹立了良好的機(jī)關(guān)形象。經(jīng)過社會保險(xiǎn)局黨政班子和全體干部職工的共同努力，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況

今年市局給我們下達(dá)了十項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，到十一月份就已經(jīng)全部完成。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增人數(shù)完成市局下達(dá)任務(wù)171%；養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保比例為8%，低于市局要求10%的指標(biāo)；離退休養(yǎng)老金全部實(shí)行了社會化發(fā)放；加強(qiáng)了社會化管理服務(wù)工作，設(shè)置了退管股，進(jìn)一步健全和完善了退休職工黨組織，增加了兩個(gè)基層黨支部，新建了一處2560平方米的“寧城縣離退休人員活動中心”大樓。開展了社會保險(xiǎn)政策咨詢和業(yè)務(wù)查詢、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、接收和管理企業(yè)退休人員人事檔案、組織離退休人員開展文體健身活動以及組織退休職工黨員開展黨組織活動等服務(wù)項(xiàng)目。社會化管理服務(wù)率達(dá)到了100%；截止到11月末，已為17065名職工建立了個(gè)人帳戶，建帳率達(dá)到100%；離退休人員生存認(rèn)證工作從春季開始，后來由于“非典”影響，中斷了三個(gè)月，于6月份繼續(xù)認(rèn)證年審，到11月末，認(rèn)證年審工作已全部完成，認(rèn)證年審率達(dá)100%。10月份購置安裝了指紋鑒定系統(tǒng)，目前已為1311名離退休人員和遺屬首期采集了指紋和影像，建立了數(shù)據(jù)庫；1-11月份為4987名離退休人員及遺屬發(fā)放養(yǎng)老金2480萬元；為590名工殘職工及工亡職工遺屬發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇36萬元；為158名生育職工發(fā)放生育保險(xiǎn)待遇29萬元。發(fā)放率均達(dá)100%，真正做到了養(yǎng)老金發(fā)放“不拖一天，不欠一分，不少一人”的社會承諾；1997年以來，原創(chuàng)：在企業(yè)改革過程中，共接收破產(chǎn)改制企業(yè)以物抵費(fèi)資產(chǎn)711萬元，處理資產(chǎn)原值154萬元，實(shí)際變現(xiàn)金額70萬元，資產(chǎn)變現(xiàn)率為45%；在新聞媒體上先后發(fā)表《寧城縣社保局被評為自治區(qū)“先進(jìn)集體”》、《致全縣下崗失業(yè)職工的一封信》、《過去養(yǎng)老靠單位，現(xiàn)在只能靠社會》、《讓夕陽更美更紅》和《我縣離退休人員活動中心揭牌》等新聞稿和擴(kuò)面續(xù)保等宣傳文章。

在完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，我們主要做了以下工作：

"十五"期間，我縣的社會保險(xiǎn)工作在上級社會保障部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五、十六屆會不會精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮勞動保障職能作用，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使保障制度不斷完善，維權(quán)不斷到位，各項(xiàng)勞動保障工作都取得了積極進(jìn)展，省、市確定的全年各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作取得新成績。

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。"十五"期間，全縣實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保2810人，截止2004年12月末，累計(jì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由"九五"未的19791人提高到22601人，其中機(jī)關(guān)事業(yè)人，企業(yè)人，在職人員16216人，離退休4061人，在職人員和退休人員的比例從"九五"未的4.55：1提高到3.99：1；參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)2324人，比"九五"凈增(3217)人。享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人，比"九五"(25)人。五年來，累計(jì)收取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金17466.78+萬元，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)收入8316.78萬元，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入7509萬元，平均年基金收繳率達(dá)到98%以上。累計(jì)支出15253.77+萬元，累計(jì)結(jié)余4366+萬元，其中事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1274萬元，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1854萬元，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余88萬元，地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)1150結(jié)余萬元。實(shí)現(xiàn)累計(jì)結(jié)余比"九五"未凈增3390萬元，基金支付能力達(dá)到9.6個(gè)月。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)。"十五"期間，我縣的醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷完善，到2005年，我縣醫(yī)療保險(xiǎn)月繳費(fèi)工資基數(shù)為達(dá)到1000元，繳費(fèi)比例為8%。用人單位繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)劃入個(gè)人帳戶比例分別調(diào)整為：45周歲以下22%、45周歲以上25%、退休30%。統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)由的來的600下降到500元，年度住院支付最高限額為元。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保-1932人，截止2004年12月末，累計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保在職人數(shù)由"九五"未的15374人減少到10813人；在職人員和退休人員的比例從提高到4.16：1。離休享受醫(yī)療待遇有人。比"九五"人。"十五"期間，我醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入達(dá)5543.97+萬元，其中統(tǒng)籌基金收入2313.63+(04、05年)萬元，個(gè)人賬戶收入1354.74+(04、05年)萬元，共支出3790.56+萬元，累計(jì)結(jié)余基金2002.90+萬元。比"九五"未凈增1933.90萬元。

3、工傷保險(xiǎn)。通過我們不同的形式宣傳貫徹，截止2004年12月末，全縣共參加工傷保險(xiǎn)共有8256人，享受工傷保險(xiǎn)待遇人，分別比"九五"未凈增2566人和(8)人。"十五"期間，全縣共收入工傷保險(xiǎn)基金82.54+

萬元，累計(jì)支出32+萬元，累計(jì)結(jié)余116.90+萬元。

會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年以來我市社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，部署今年擴(kuò)面征繳工作任務(wù)，動員全市各級、各有關(guān)部門，各企事業(yè)單位積極投入到合力擴(kuò)面征繳工作中來，推進(jìn)全市社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得新突破。這次會議既是一次社會保險(xiǎn)工作的形勢分析會，更是一次社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的動員會和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)會。等一下，董市長還將作重要講話，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、總攬全局，開放思維，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的積極性和主動性

社會保障體系是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的重要支柱，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求，也是進(jìn)一步深化改革的必備條件。省委孟書記去年在省勞動保障廳視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“社會保障在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用至少表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是社會保障問題解決得好，能夠促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，更好地參與日益激烈的市場競爭。如果我們能按政策要求，使企業(yè)都參加社會保險(xiǎn)，既有利于企業(yè)站在同一條起跑線上開展競爭，也有利于勞動力的自由流動和勞動力資源的優(yōu)化配置。這對于推動企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展都是非常重要的。二是社會保障問題解決得好，老百姓就不會有后顧之憂，就會擴(kuò)大當(dāng)前的消費(fèi)，從而有利于更好地發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。當(dāng)前，我們要始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的方針不動搖。但是，我們在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障的關(guān)系上，要樹立既要加快發(fā)展，也要發(fā)展社會保障事業(yè)的觀點(diǎn)，不能犧牲社會保障搞建設(shè)。我們既要繼續(xù)大力推進(jìn)招商引資，同時(shí)，也要重視社會保障工作。實(shí)現(xiàn)對外開放、大力開展招商引資與社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的良性互動。三是社會保障搞好了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會更快。社會保障工作搞好了，人際關(guān)系更加和諧，社會更加穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了一個(gè)更好的外部環(huán)境，企業(yè)普遍參加了社會保險(xiǎn)，既均衡了企業(yè)社會保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，又有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，有利于調(diào)動職工的積極性，為加快發(fā)展凝聚人心，集聚力量。所以說，社會保障也是加快發(fā)展的助推器”。我們要認(rèn)真領(lǐng)會孟書記這一段重要講話的深刻含義，充分認(rèn)識抓好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，對于保障職工利益、保障社會公平和社會穩(wěn)定、保障企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、保障全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念、大眾意識和社會責(zé)任感，增強(qiáng)做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的積極性和主動性。

二、認(rèn)清形勢，自我加壓，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省勞動保障廳、省社保局等有關(guān)部門的大力支持下，在全市各級和相關(guān)的共同努力下，全市社會保險(xiǎn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，并取得了明顯的成效，為維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出了積極的貢獻(xiàn)。2006年，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職職工人數(shù)達(dá)71766人，收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9872萬元，完成年計(jì)劃任務(wù)的111.93%，增長38.07%，增幅列全省第一。全年共為21249名離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金14439萬元，養(yǎng)老金支付率和社會化發(fā)放率均達(dá)100%，確保了全市離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)43000人，實(shí)收醫(yī)療保險(xiǎn)基金3029萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)73421人，實(shí)收失業(yè)保險(xiǎn)基金1347萬元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)60616人，實(shí)收工傷保險(xiǎn)基金356萬元；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)20900人，實(shí)收生育保險(xiǎn)基金73萬元。一個(gè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制且覆蓋全市各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的社會保障體系在我市已初步形成。

在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市的社會保險(xiǎn)工作還面臨著諸多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是社會保險(xiǎn)覆蓋面較低。按照國務(wù)院、省政府有關(guān)政策要求，社會保險(xiǎn)的覆蓋范圍要擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等全體勞動者。但當(dāng)前我市社會保險(xiǎn)覆蓋面仍然較窄。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅為39.78%、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面為18.7%、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面為33.96%、工傷保險(xiǎn)覆蓋面為30%、生育保險(xiǎn)覆蓋面為10.45%，比全省平均覆蓋率分別低16個(gè)百分點(diǎn)、18個(gè)百分點(diǎn)、9個(gè)百分點(diǎn)、12個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參保率只有6.6%。大量的外商投資企業(yè)、民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員沒有納入社會保險(xiǎn)范圍，尤其是在當(dāng)前就業(yè)壓力比較大的情況下，勞動者也不敢輕易地向企業(yè)經(jīng)營者提出參保要求，只能游離在社會保險(xiǎn)體系之外，其基本權(quán)益得不到保障，今后必將帶來極大的社會問題。二是社會保險(xiǎn)基金支撐能力較弱。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，在職參保人員與離退休人員比例嚴(yán)重失調(diào)，按照一般規(guī)律，繳納社保費(fèi)人員與享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員適宜的比例應(yīng)為4.5:1，而當(dāng)前我市的比例為2.6:1，參保人員后繼乏力，使社?；鹑笨谠絹碓酱?。去年我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口近5000萬元。今年，按照中央的統(tǒng)一部署，在去年退休人員每月人均增加160元的基礎(chǔ)上，又要增加80元，加上退休人員自然增長及去年調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的翹尾，預(yù)計(jì)今年新增養(yǎng)老金支出要達(dá)3000萬元，這些都將使社保基金收支矛盾越來越突出，未來社會保險(xiǎn)將面臨著巨大的支出壓力。今年，省政府下達(dá)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳總量達(dá)1.08億元，支出將達(dá)1.7億元，收支缺口將超過6000萬元。另外，當(dāng)前我市社保費(fèi)欠繳現(xiàn)象仍然還比較嚴(yán)重，截止2006年底，全市累計(jì)欠繳各項(xiàng)社保費(fèi)9000多萬元，其中首鋼四建就欠7000多萬元。市本級欠繳人均10年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.1億元。三是企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和勞動者參保意識比較淡薄。不少企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對社保工作認(rèn)識不足，沒有用長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看待社會保險(xiǎn)問題，還有的認(rèn)為自己單位職工平均年齡較低，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)只是給別人墊底。此外，勞動者自我保護(hù)意識也不強(qiáng)，只重眼前，總認(rèn)為自己現(xiàn)在年富力強(qiáng)，可以賺錢防老養(yǎng)老，參保的積極性不高、意愿不強(qiáng)。上述這些問題和矛盾，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我市社會保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，并將成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“瓶頸”。為此，我們必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。

社會保險(xiǎn)檔案作為社會保障體系的重要組成部分，在保障勞動者利益、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。

一、檔案是社會保險(xiǎn)管理的基本手段

社會保險(xiǎn)是國家立法強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)社會保障制度，是政府維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)作的行政手段，是勞動者因年老、疾病、生育、工傷、喪失勞動能力、失業(yè)暫時(shí)中斷生活來源時(shí)，按規(guī)定及時(shí)提供的必要幫助。社會保險(xiǎn)的功能和作用是促進(jìn)改革深化、確保社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這在客觀上決定了社會保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理工作必須加強(qiáng)和完善。而加強(qiáng)社保檔案管理、發(fā)揮檔案的作用，是一種不可或缺的重要手段。從目前的實(shí)踐看，社會保險(xiǎn)的基礎(chǔ)管理工作包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：參保單位及其個(gè)人自然情況登記，如用人單位職工人數(shù)、工資總額、人均工資水平、單位繳費(fèi)基數(shù)、個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)、離退休人員人數(shù)、離退休工資總額、工傷職工人數(shù)、工傷鑒定情況、育齡婦女人數(shù)、工資狀況、應(yīng)撥付的各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇金等等。這些基礎(chǔ)管理工作都離不開社保檔案。由于社保檔案對受保人和用人單位的基本情況都做了詳細(xì)記錄，所以在進(jìn)行管理時(shí)，可以利用現(xiàn)成的檔案資料進(jìn)行費(fèi)用預(yù)測，為受保人提供咨詢服務(wù)，例如查閱職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系等。當(dāng)前社會保險(xiǎn)制度處于進(jìn)一步完善之中，社會保障體系正在向獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的目標(biāo)邁進(jìn)。由于受種種因素影響，社會保險(xiǎn)秩序和行為需要進(jìn)一步整頓和規(guī)范，根據(jù)實(shí)際需要出臺法規(guī)文件和業(yè)務(wù)政策，社保檔案可以為政策制定者提供重要的參考。例如，規(guī)范用人單位的社會保險(xiǎn)行為需要提供其拒絕參保、拒絕繳費(fèi)、拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)的具體情況，開展新的業(yè)務(wù)險(xiǎn)種需要提供企業(yè)和職工自然情況，如工資總額、人數(shù)等等。再如，職工發(fā)生退休、失業(yè)、工傷等情況后，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)社保檔案記載掌握單位及其個(gè)人繳費(fèi)情況，以及職工繳費(fèi)工齡長短、工資水平等，立即計(jì)算出應(yīng)得的社會保險(xiǎn)待遇數(shù)額。

二、檔案是社會保險(xiǎn)實(shí)施管理的基本依據(jù)

社會保險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，檔案的原始性、真實(shí)性適應(yīng)了社會保險(xiǎn)實(shí)施管理的基本要求。社會保險(xiǎn)管理包括社會保險(xiǎn)關(guān)系的管理、運(yùn)行過程中的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理、社會保險(xiǎn)基金管理、社會統(tǒng)籌基金余缺調(diào)劑管理、待遇金的社會化發(fā)放管理和對退休、失業(yè)、工傷等人員的社會化管理等。這些管理的實(shí)施依據(jù)是保險(xiǎn)檔案。例如，要全面系統(tǒng)了解用人單位和個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況，檔案的記載就是一種依據(jù)，也是對執(zhí)行政策后的備查憑證。由于保險(xiǎn)檔案記錄了單位、個(gè)人的繳費(fèi)情況。在職職工退休或失業(yè)，計(jì)算離退休人員的養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)金時(shí)，更要依據(jù)檔案的記載，社會保險(xiǎn)檔案是發(fā)放待遇的重要原始依據(jù)。特別是在職工因企業(yè)關(guān)、停中斷繳費(fèi)、解除勞動合同、職工中斷社會保險(xiǎn)關(guān)系，在接續(xù)繳費(fèi)和接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，都要查詢過去繳費(fèi)狀況，這些都離不開社會保險(xiǎn)檔案。隨著人們社會保險(xiǎn)意識的增強(qiáng)，每個(gè)參保人都關(guān)心其將來的保險(xiǎn)待遇水平，為保證其保險(xiǎn)金的精確性，他們隨時(shí)都有可能要求查詢、掌握必要的信息，如建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶后，會定期或不定期要求查詢其個(gè)人賬戶記錄情況，監(jiān)督用人單位及時(shí)繳費(fèi)。

三、檔案是社會保險(xiǎn)基金調(diào)整和發(fā)放的基本依據(jù)