在思想上要培養(yǎng)學(xué)生的國際意識，主要是為增進不同民族、文化的相互理解而加強國際理解教育，使學(xué)生能夠深刻理解多元文化，能夠在國際文化交流中充分溝通思想，能夠從國際社會和全人類的廣闊視野出發(fā)判斷事物。上海理工大學(xué)將教育國際化滲透在學(xué)校的各個方面，以國際化促進人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和知識服務(wù)水平全方位提升。積極推進國際合作交流，大力培養(yǎng)國際化人才，推進學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使學(xué)校綜合實力和辦學(xué)水平實現(xiàn)新跨越。

1確立教育國際化的戰(zhàn)略

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了“加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學(xué)科，產(chǎn)生一批國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性成果，為提升我國綜合國力貢獻力量”的戰(zhàn)略構(gòu)想，同時也指出了“鼓勵學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科面向世界，支持參與和設(shè)立國際學(xué)術(shù)合作組織、國際科學(xué)計劃，支持與海內(nèi)外高水平教育、科研機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地”的高校發(fā)展路徑。為我國高等教育國際化提出了明確的目標(biāo)指向。上海理工大學(xué)把國際化發(fā)展戰(zhàn)略作為“十二五”期間重點戰(zhàn)略之一，通過提高國際化水平、拓展國際化領(lǐng)域、完善國際化體系的戰(zhàn)略舉措，努力推動國際交流合作上層次、上水平、上規(guī)模，逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平有天外特色的國際化辦學(xué)格局；基本實現(xiàn)人才培養(yǎng)、師資隊伍、科學(xué)研究、學(xué)校管理及課程體系、育人環(huán)境、管理機制等方面的國際化，使學(xué)校國際化辦學(xué)水平位居上海高校前列。學(xué)校確立國際化發(fā)展目標(biāo)，采取多項措施與國外高校進行交流與合作。鼓勵學(xué)院與國外相關(guān)的知名大學(xué)或?qū)W院建立長期緊密的合作關(guān)系，聘請高水平的國外專家來校開展學(xué)術(shù)交流和合作研究，支持教學(xué)科研人員赴國外參加國際學(xué)術(shù)會議、合作研究或進修學(xué)習(xí)。在招聘滬江學(xué)者特聘教授崗位時，不僅要求具有博士學(xué)位和正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，還要求近五年曾在國外高水平高?；蚩蒲袡C構(gòu)連續(xù)工作或?qū)W習(xí)(訪問學(xué)者或進修)1年、或者在海外知名跨國公司、企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)或管理且連續(xù)工作3年以上的海外回國人員。

2.建立系統(tǒng)化的國際化人才培養(yǎng)體系

高等教育國際化是一個不斷發(fā)展的過程，其中的一個重要目標(biāo)就是努力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟全球化有國際意識、國際交往和國際競爭能力的人才。[3]按照這一國際發(fā)展趨勢，我們的高校應(yīng)在人才培養(yǎng)方面向國際化要求靠攏，培養(yǎng)目標(biāo)上強調(diào)人才的國際通用性；在培養(yǎng)模式和人才結(jié)構(gòu)上由過去單一的知識結(jié)構(gòu)向能力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，由封閉式結(jié)構(gòu)向開放式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，使培養(yǎng)的人才具備國際競爭能力。教育國際化幫助學(xué)生了解外面的世界，掌握世界先進文化體系，為未來成為世界公民，參與世界競爭，學(xué)會交流與合作打好基礎(chǔ)。上海理工大學(xué)加強國際化人才培養(yǎng)相關(guān)建設(shè)，集聚優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，改善辦學(xué)條件，營造有利于國際化人才培養(yǎng)的教學(xué)環(huán)境。

2.1課程設(shè)置國際化

一、中國近代法學(xué)教育之肇始

準(zhǔn)確地說，中國近代法學(xué)教育肇始于19世紀(jì)60—70年代。這是因為，第一，當(dāng)時中國的社會形勢發(fā)生了質(zhì)的變化，即1840年爆發(fā)中英鴉片戰(zhàn)爭，封閉自守的天朝大國被轟開國門，西方列強在入侵中國過程中，不斷依靠堅船利炮強迫清政府簽訂一系列不平等條約，攫取在華利益。綿延數(shù)千年的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟受到巨大沖擊，伴隨中國傳統(tǒng)社會經(jīng)濟根基的深刻變化，整個中國社會也開始發(fā)生轉(zhuǎn)型，進入了半殖民地半封建社會。從此民族矛盾上升為各種社會矛盾中的主要矛盾，自救圖強、抵抗外侮成為時代主題。可以說，19世紀(jì)中葉西方列強轟開國門后，中國社會政治、經(jīng)濟和思想文化迅速向近代轉(zhuǎn)型，這為開辟近代法學(xué)教育提供了客觀的社會歷史條件。

第二，面對19世紀(jì)中葉英法殖民侵略，為了救亡圖存，挽救民族于水火，在清朝統(tǒng)治集團內(nèi)形成了以曾國藩、李鴻章、左宗棠等官員為代表的“洋務(wù)派”，他們與以慈禧為首的頑固派根本不同，明確主張“師夷長技以制夷”。誠然，在洋務(wù)派看來，學(xué)習(xí)西方長技主要指其堅船利炮這些先進的軍事技術(shù)，在他們頭腦中，還是堅定地崇奉盡善盡美的祖宗之法絕不能變的觀點，盡管如此，洋務(wù)派在與西方人辦理外交事務(wù)過程中，深感“今語言不通，文字難辨，一切隔膜”[2]卷71《章程六條》，認(rèn)為“不受人欺蒙，必先諳其語言文字”[2]卷8。提出創(chuàng)辦新式教育機構(gòu)，培養(yǎng)新型翻譯人才，以此為契機，新型的法學(xué)教育也隨之成為洋務(wù)派所倡導(dǎo)的新式教育體系中的重要組成部分。因此說，19世紀(jì)60—70年代洋務(wù)派“師夷長技”、培養(yǎng)新式人才的主張及實踐為近代法學(xué)教育的開端提供了人力資源及理論支撐。1862年7月11日，在洋務(wù)派的推動下，京師同文館正式成立，該機構(gòu)在教育模式和課程內(nèi)容上根本不同于中國古代傳統(tǒng)教育，它的設(shè)立標(biāo)志著中國近代法學(xué)教育之肇始。京師同文館設(shè)立初衷是為培養(yǎng)翻譯人才，因此最先開設(shè)了外國語言文字課程，后來教授內(nèi)容不斷豐富，不僅包括自然科學(xué)，而且包括法學(xué)在內(nèi)的社會科學(xué)也成為同文館的重要學(xué)習(xí)科目。具體到法學(xué)教育來說，同文館主要基于了解國際關(guān)系法則，處理外交事務(wù)之急需，從而設(shè)置了國際法課程，并聘請了美國傳教士丁韙良來華擔(dān)任主講，采用的教材是美國國際法學(xué)者亨利•惠頓所著《國際法大綱》，又名《萬國公法》作為課程教材。同文館當(dāng)時有學(xué)生10人，他們在這個新式教育機構(gòu)接受來自美國教習(xí)講授的與中國傳統(tǒng)法律截然不同的新式法學(xué)知識，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：“譯義明源”、“論諸國自然之權(quán)”、“論平時往來”、“論交戰(zhàn)”[3]116-117。盡管同文館的法學(xué)科目僅設(shè)國際法課程，系統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)教育遠(yuǎn)未實現(xiàn)，但是作為近代意義的第一所高?！酿^開設(shè)的國際法教育正式拉開了中國近代法學(xué)教育的帷幕?？梢哉f，同文館率先引入西方國際法“作為一個專門科目正式確定下來，并對洋務(wù)運動中發(fā)展起來的其他洋務(wù)學(xué)堂講求‘公法學(xué)’樹立了風(fēng)聲”?！坝纱藢W(xué)習(xí)公法的觀念也隨之播及開去”[4]79。這樣，以19世紀(jì)60年代京師同文館倡導(dǎo)并踐行的西方國際法教育為開端，表明中國近代法學(xué)教育由此肇始。以同文館《萬國公法》教育為切入點,大批西方法學(xué)著作被譯介至中國,主要包括德國學(xué)者馬爾頓著《星軺指要》、德國學(xué)者步倫著《公法會通》、美國學(xué)者吳爾璽著《公法便覽》，等等。上述西方法學(xué)著作的翻譯及在國內(nèi)傳播促使國人開始從“學(xué)理”角度研習(xí)近代西方法學(xué)知識，近代意義上的法學(xué)也由此萌芽[1]363。

二、中國近代法學(xué)教育之全面興起

京師同文館的國際法教育開風(fēng)氣之先，開啟了中國近代法學(xué)教育之路，此后隨著西方列強發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭，殖民統(tǒng)治空前強化，19世紀(jì)末中日甲午戰(zhàn)爭使中華民族面臨亡國滅種的危急關(guān)頭，洋務(wù)派“中體西用”已不合時宜，以康有為、梁啟超等為代表的維新派，主張“大抵諸國皆以變法而強，守舊而亡”，“欲做到翻然變計”，“當(dāng)以開創(chuàng)之勢治天下，不當(dāng)以守成之勢治天下”，呼吁進行徹底的社會革新，改變晚清政府落后保守的社會制度，采用“西人之學(xué)，以文明我中國”[5]5?？梢?，維新派較洋務(wù)派的主張更為激進、全面和深刻，在法學(xué)教育方面明確提出效仿日本“援照西法，廣開學(xué)堂書院，不特陸軍、海軍將皆取材于學(xué)堂，即今之外部出使諸員，亦皆取材于律例科”[6]491。為此提出建立一套結(jié)構(gòu)完整的包括法學(xué)教育在內(nèi)的全新教育機構(gòu)系統(tǒng)，“京師立大學(xué)，各省立高等中學(xué)，府縣立中、小學(xué)及專門學(xué)，若海、陸、醫(yī)、律、師范各學(xué)”[7]201。在維新派的積極推動下，相繼設(shè)立了許多包括新式法學(xué)教育在內(nèi)的近代意義上的學(xué)堂，較為著名的有天津中西學(xué)堂、上海南洋公學(xué)、湖南時務(wù)學(xué)堂、京師大學(xué)堂等。這一時期各學(xué)堂的法學(xué)教育較同文館有了巨大進步，主要體現(xiàn)在科目設(shè)置上，1895年盛宣懷創(chuàng)辦的天津中西學(xué)堂辦學(xué)章程專設(shè)“律例學(xué)門”，已初具法學(xué)教育的獨立性及專門化特點。律例學(xué)門在課程設(shè)置上專業(yè)系統(tǒng)化色彩明顯，完全突破了先前同文館時期僅限于“萬國公法”教育的狹窄范疇，增設(shè)了“大清律例”、“法律通論”、“羅馬律例”、“英國合同法”、“英國罪犯律”、“商務(wù)律例”等法學(xué)科目的講授學(xué)習(xí)[8]16。1897年設(shè)立的湖南時務(wù)學(xué)堂其法學(xué)教育內(nèi)容，除了“萬國公法”外，還包括“唐律疏議”、“全史刑律志”、“日本國刑律志”、“法國律例”、“英律全書”、“大清律例”等課程的教學(xué)[9]第19卷。另外，在眾多新式學(xué)堂如火如荼發(fā)展近代法學(xué)教育的大力推動下，廣大師生除了承前期同文館譯介西法之風(fēng)，繼續(xù)將之發(fā)揚光大外，在近代法學(xué)研究方面也取得突破性認(rèn)識，例如，梁啟超認(rèn)為公法學(xué)可分為“內(nèi)公法”和“外公法”，其中內(nèi)公法包括憲法、民律、刑律等各部門法，而有關(guān)處理國際關(guān)系方面的法律規(guī)范稱為外公法。從梁氏對各部門法學(xué)所作的分類，說明當(dāng)時先進的中國人已經(jīng)接受了全套西法的系統(tǒng)教育而提出上述觀點的。同時，因法學(xué)教育課程內(nèi)容的拓展，增強了法學(xué)研究視野，國內(nèi)涌現(xiàn)出一批近代法學(xué)意義上的學(xué)術(shù)論文，例如，《公法律例相為表里說》、《論邦國交際公法學(xué)》、《日本刑法志序》、《論中西刑律輕重異同之故》等，這些論文從研究視角、方法及理論內(nèi)容都印證了近代法學(xué)教育的深入發(fā)展。

總之，19世紀(jì)末，中國社會殖民地化進一步加深，民族矛盾空前激化，在維新派積極倡導(dǎo)興辦新學(xué)的推動下，全國各地新式學(xué)堂廣泛設(shè)立，致力于近代法學(xué)教育、培養(yǎng)新式法學(xué)人才成為這些學(xué)堂重要的辦學(xué)宗旨及目標(biāo)。這一時期不僅各學(xué)堂設(shè)置的法學(xué)課程科目在廣度和深度上遠(yuǎn)超同文館時期的法學(xué)教育，而且西方法學(xué)譯介和近代法學(xué)研究成果在數(shù)量和質(zhì)量上同樣取得巨大進步?？梢哉f，中國近代法學(xué)教育在19世紀(jì)末列強瓜分豆剖疆土、民族災(zāi)難日益深重、中國面臨亡國滅種危險關(guān)頭之際，維新派提出徹底全面改革，主張效仿日本在全國建立各級新式學(xué)堂教育體系，明確指出系統(tǒng)的新式法學(xué)教育應(yīng)納入到學(xué)堂總體教育計劃而成為其中基本學(xué)習(xí)科目和重要組成部分。維新派的理論主張引起當(dāng)時社會積極呼應(yīng)和巨大反響，并身體力行將之付諸實踐，推動了近代法學(xué)教育在此時呈現(xiàn)出全面興起之勢。乘此國民奮而自救、群情昂揚、民智開啟、民風(fēng)丕變之有利時機，維新派上書光緒帝要求變法革新，光緒帝采納維新派建議，接連下令廢除科舉，改革教育行政制度，在中央設(shè)立學(xué)部取代傳統(tǒng)的禮部，各省裁撤學(xué)政，改以提學(xué)使，統(tǒng)轄學(xué)務(wù)，并在全國設(shè)立新式學(xué)校教育體系。盡管維新派發(fā)動的“”迅速遭到清政府頑固派的殘酷鎮(zhèn)壓，但其掀起了近代法學(xué)教育全面興起后的一個高潮。維新派理論及實踐符合當(dāng)時中國社會環(huán)境，順應(yīng)歷史潮流，這是清政府無法絞殺消滅的，否則就是逆歷史潮流而動，冒天下之大不韙，加速其搖搖欲墜的統(tǒng)治走向滅亡。因此，清廷鎮(zhèn)壓“”運動不久，于1901年1月正式頒布上諭，著手推行新政，并責(zé)成臣工積極建言獻策。7月張之洞和劉坤一上建言書《變法三折》，在第一折就明確提出“籌議變通政治人才為先折”，全面改革落后的教育制度，“酌改文科”，減少四書五經(jīng)內(nèi)容，引入西方實用性科目，最終廢除科舉；“停罷武科”，“設(shè)文武學(xué)堂”，在全國建立小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)現(xiàn)代教育體系，使“生員、舉人、進士皆出于學(xué)堂”。《變法三折》提出的各項革新措施受到清廷贊許，這樣，教育革新必然成為推行新政的重要內(nèi)容。1902年晚清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，即“癸卯學(xué)制”：設(shè)置初等小學(xué)、高等小學(xué)、中學(xué)堂、高等學(xué)堂、大學(xué)堂普通教育體系，其中規(guī)定大學(xué)堂中設(shè)法政科大學(xué)，法律學(xué)與政治學(xué)為并列獨立的兩個科目[4]188。“癸卯學(xué)制”的頒行，不僅徹底改變了中國舊式教育體系，效法日本正式在全國建立了新式教育體系，而且明確了法科教育的具體建制及重要地位。同年4月，清廷任命沈家本和伍廷芳主持修律，“將一切現(xiàn)行律例，按照交涉情形，參酌各國法律，悉心考訂，妥為擬議，務(wù)期中外通行，有裨治理”[10]《刪除律例內(nèi)重法折》。晚清修律的宗旨及要求迫切需要大批新式法律人才方可有效展開修律活動，對此，主持修律大臣沈家本曾說：“法律成而無講求法律之人，施行必多阻隔，非專設(shè)學(xué)堂培養(yǎng)人才不可?！盵10]《法學(xué)通論講義序》這樣，以清廷教育機構(gòu)體系改革為基礎(chǔ)，以晚清修律活動為契機，在沈家本“奏請撥款設(shè)立法律學(xué)堂”積極爭取和推動下，于1906年中國第一所具有近代意義的法律專門學(xué)?！煼蓪W(xué)堂正式設(shè)立。此后大批專門法律學(xué)堂在中華大地上相繼設(shè)立，遍地開花，“據(jù)統(tǒng)計，至1909年全國共有高等教育層次的學(xué)堂127所，學(xué)生23735人，其中法政學(xué)堂47所，學(xué)生13282人，分別占學(xué)堂總數(shù)的37%和學(xué)生總數(shù)的55%”[11]4。除了公立法政大學(xué)大量創(chuàng)設(shè)，私立法政大學(xué)也日益興盛[11]4。

摘要::科學(xué)發(fā)展觀視閾下研究生教育發(fā)展具有豐富的內(nèi)涵,賦予研究生教育全新的發(fā)展理念。應(yīng)從培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)目標(biāo)和模式、導(dǎo)師隊伍建設(shè)、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展等方面來推進我國研究生教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;研究生教育;對策

知識經(jīng)濟時代,國家之間博弈的實質(zhì)是依靠科技實力和經(jīng)濟實力的競爭,歸根結(jié)底是教育的競爭,這對于我國研究生教育提出更高的要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動我國研究生教育發(fā)展成為新時期研究生教育發(fā)展的必然要求。文章針對制約研究生教育科學(xué)發(fā)展的因素進行分析,通過相應(yīng)對策研究推進研究生教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、制約研究生教育科學(xué)發(fā)展的因素

(一)研究生擴招帶來諸多問題

1.數(shù)量與質(zhì)量缺乏有機協(xié)調(diào)。我國研究生招生人數(shù)擴招始于1999年,如圖1所示,由當(dāng)時的9.22萬人增加到2009年的47.5萬人,增長了5.15倍。研究生擴招導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源不足,入學(xué)門檻降低,學(xué)生整體素質(zhì)下降,由于師資、教學(xué)與科研設(shè)施等研究生教育資源的有限性,不利于研究生質(zhì)量的提高。

一、雙語教學(xué)的概述

雙語教學(xué)（BilingualTeaching）是指能在學(xué)校里使用第二語言或外語進行各學(xué)科的教學(xué)。M.西格恩和M.F.麥凱（1989）認(rèn)為雙語教學(xué)是把兩種語言作為教學(xué)媒介，而其中的一門語言并不一定是學(xué)生的第一語言。我國現(xiàn)階段對“雙語教學(xué)”的定義是指通過漢語與英語去教授非語言學(xué)科的一種教學(xué)形式。尤其是在高等教育中，雙語教學(xué)是把專業(yè)教授和語言教授兩個過程融合在一起，而不再像傳統(tǒng)的單一的專業(yè)教學(xué)或語言教學(xué)，僅僅是簡單地完成母語與目的語之間的翻譯和基本的信息轉(zhuǎn)換。本文所定義的雙語教學(xué)是指在市場營銷專業(yè)課程中使用外語教材，以熟練運用英語為主并輔之以漢語的兩種教學(xué)語言講授專業(yè)內(nèi)容的教學(xué)方式。

二、我國高校市場營銷專業(yè)雙語教學(xué)中存在的現(xiàn)實問題

雙語教學(xué)是把學(xué)科專業(yè)教學(xué)與語言教學(xué)進行融合，外語是進行專業(yè)課程教學(xué)的手段，這和專業(yè)英語教學(xué)不同，更不是把專業(yè)知識簡單地翻譯成中文。雙語教學(xué)的主要目標(biāo)掌握學(xué)科專業(yè)知識，培養(yǎng)的是既精通市場營銷專業(yè)知識又能熟練使用外語的國際復(fù)合型人才。但雙語教學(xué)在我國的不斷推廣，讓雙語教學(xué)中存在的問題也逐漸暴露。

1.課程設(shè)置的難度

高校營銷專業(yè)的專業(yè)課通常包括市場營銷學(xué)、消費者行為學(xué)、國際貿(mào)易貿(mào)易原理與實務(wù)等。在雙語教學(xué)過程中，針對這些專業(yè)性很強的學(xué)科，使專業(yè)性和語言性結(jié)合在一起是相當(dāng)困難的，學(xué)生要在語言沒有障礙的情況下掌握專業(yè)性的知識給教師的“教”和學(xué)生“學(xué)”都加大了難度。學(xué)生一方面要不斷地提高自己的英語能力，另一方面還要花時間去掌握專業(yè)知識，這些都給雙語教學(xué)的成功實施增加了壓力。

2005年，九龍坡區(qū)委宣傳部在區(qū)委和市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全市和全區(qū)宣傳工作會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，高唱主旋律、打好主動仗，在工作中注重營造聲勢、挖掘亮點，從整體上推動全區(qū)宣傳思想工作邁上新臺階。我區(qū)擬申報2005年度宣傳思想工作綜合獎，現(xiàn)將主要工作情況報告如下：

一、圍繞主題，堅持創(chuàng)新，深入推進理論武裝工作

（一）堅持創(chuàng)新，深入推進理論學(xué)習(xí)工作。區(qū)委中心組圍繞9個專題進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，邀請專家學(xué)者作專題報告，多次前往周邊區(qū)縣考察。在副處級以上干部中開展“五個一”理論學(xué)習(xí)活動；重點組織副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民和青年群體開展學(xué)習(xí)討論活動，建立農(nóng)民讀書俱樂部和青年理論中心，武裝干部群眾頭腦。規(guī)范和完善了全區(qū)理論學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)交流和學(xué)習(xí)考核等制度，明確了學(xué)習(xí)秘書的基本職責(zé)和基本要求，各級黨委中心組學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、制度化。

（二）豐富載體，廣泛開展理論宣講工作。開展以“專家教授講理論，送觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部講政策，送信心；先進模范講事跡，送信念；技術(shù)骨干講科技，送技術(shù)”為主題的“四講四送”宣講活動340多場次，并組織“哲學(xué)社會科學(xué)知識普及周”活動和黨的十六屆五中全會精神宣講活動。舉辦全區(qū)宣傳理論骨干培訓(xùn)班，完善政研會載體建設(shè)，召開了兩次政研會農(nóng)村片區(qū)會。

（三）緊抓結(jié)合，加強理論調(diào)研工作。深入開展理論調(diào)研活動，高質(zhì)量完成調(diào)研報告多篇。全區(qū)各級黨組織也積極開展理論調(diào)研工作，共完成調(diào)研文章200余篇，其中9篇調(diào)研文章參加市政研會開展的“和諧重慶政工論壇”、“愛我重慶說和諧”征文活動獲好評。

建立形勢政策報告會制度，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、國際國內(nèi)形勢舉辦形勢報告會。全區(qū)共開展形勢政策宣講350多場（次）。