摘要：美麗中國建設目標的實現(xiàn)需要環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展作為重要支撐。近年來，中國環(huán)保產業(yè)迎來高速發(fā)展，但面向產業(yè)高質量發(fā)展要求，仍存在科技支撐不足等關鍵問題。對中國環(huán)保產業(yè)和科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在問題進行了總結分析，并從科技管理創(chuàng)新角度，圍繞科技創(chuàng)新引領環(huán)保產業(yè)發(fā)展的目標，提出了構建促進先進環(huán)保技術廣泛應用的環(huán)境治理體系，推動建立企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的環(huán)保技術創(chuàng)新體系，以及加強生態(tài)環(huán)境技術成果的供給、集成和轉移轉化等對策建議。

關鍵詞：環(huán)保產業(yè)；科技創(chuàng)新；科技管理；對策建議

改革開放以來，中國經濟社會的快速發(fā)展帶來了日漸突出的生態(tài)環(huán)境問題。發(fā)達國家上百年工業(yè)化進程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國呈集中式、爆發(fā)式出現(xiàn)。資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢嚴峻，一系列生態(tài)環(huán)境問題層出不窮，給經濟社會可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重影響，引起國家和社會各界對環(huán)境保護的日益重視。近年來，黨中央、國務院對推動生態(tài)文明建設和加強生態(tài)環(huán)境保護作出了一系列重大決策部署。2013—2016年，國務院陸續(xù)印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》，系統(tǒng)推進環(huán)境治理；2014年，黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”中國特色社會主義總體布局，要求“把生態(tài)文明建設放在突出地位”；2018年，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，將“生態(tài)文明”寫入憲法。這一系列法律法規(guī)和舉措的出臺帶動了中國環(huán)保產業(yè)的高速發(fā)展。環(huán)保產業(yè)發(fā)展為戰(zhàn)略新興產業(yè)，成為國民經濟新的增長點，為環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)的推進提供了重要支撐。黨的十九屆五中全會指出，目前中國已轉向高質量發(fā)展階段，但創(chuàng)新能力還不適應高質量發(fā)展要求。環(huán)保產業(yè)也面臨同樣的問題。目前國內環(huán)保產業(yè)已基本形成領域覆蓋全面、產業(yè)鏈較為完整的產業(yè)體系，但面向高質量發(fā)展的需求，環(huán)保產業(yè)科技創(chuàng)新仍有短板，許多關鍵問題亟待突破。

1中國環(huán)保產業(yè)和科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀

近年來，中國環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展，環(huán)?？萍妓椒€(wěn)步提升，部分技術領域已達到國際先進甚至領先水平。

1.1環(huán)保產業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長

摘要：近幾年，中國經濟和科技不斷高速發(fā)展，但同時也帶來許多生態(tài)環(huán)境污染問題，因此國家開始重視生態(tài)環(huán)境安全。農業(yè)生態(tài)環(huán)境的質量直接關系到中國國民經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，對于中國國民經濟和社會發(fā)展具有重要的促進作用。針對當前中國農業(yè)生態(tài)面臨的環(huán)境污染、土壤污染、農業(yè)資源（如化肥、農藥）綜合利用率低、農業(yè)環(huán)境污染縱深治理需求量大、農業(yè)生態(tài)功能開發(fā)力度滯后、農業(yè)生態(tài)保護的科技支撐力不足等問題進行綜合分析，總結出農業(yè)生態(tài)面源及重金屬污染綜合防治和修復治理技術，從中國目前面臨的農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的實際問題出發(fā)，在發(fā)展農業(yè)生態(tài)環(huán)境修復治理和農業(yè)生態(tài)綠色可持續(xù)經濟等幾個重點領域提出防治的相關建議和措施，為中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問題的防治和修復及科技創(chuàng)新的發(fā)展提供參考。

關鍵詞：農業(yè)；生態(tài)環(huán)境；突出問題；未來科技創(chuàng)新

中國是農業(yè)大國，農業(yè)在中國占據(jù)著重要的地位，是中國經濟平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定劑，而農業(yè)的生態(tài)環(huán)境安全和質量直接關系著中國經濟的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設，受到國家政府和廣大院校研究機構的廣泛關注[1]?？萍嫉倪M步可為農業(yè)的生產規(guī)模、生產方式和產業(yè)結構等方面帶來革命性改變，尤其是集約化、規(guī)?；r業(yè)的發(fā)展導致農藥和化肥使用過量，從而出現(xiàn)農業(yè)土壤結板、土壤肥力下降、農產品農藥殘留、農產品品質下降、農業(yè)水土流失和水質受到污染等農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，導致農業(yè)生態(tài)環(huán)境的承載力降低、生態(tài)環(huán)境的自我凈化的能力降低、農業(yè)生態(tài)環(huán)境功能減弱和退化[2]。黨的二十大把生態(tài)文明建設提升到更高的地位，把建設生態(tài)文明歸到新時代人們美好生活的愿景，為人們提供美好的空氣、水和食物，為中國可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展提供基礎和物質保障，是新時代文明形勢下農業(yè)生態(tài)環(huán)境領域建設需要進行研究的方向。

1當前中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境領域存在的問題

中國是一個人口基數(shù)大、以農業(yè)經濟為傳統(tǒng)的農業(yè)大國，農業(yè)是農產品生產、穩(wěn)定社會發(fā)展的重要基礎，生產性問題和環(huán)境問題也應運而生，水質污染、土壤污染和農產品農藥殘留等問題堪憂。加之現(xiàn)在農業(yè)化規(guī)?；⒓s化導致農業(yè)生態(tài)文明系統(tǒng)的防災抗災能力降低、自我調節(jié)能力減弱和應對氣候變化的能力減弱等問題，且農業(yè)多元化和可持續(xù)發(fā)展面臨新的不確定因素和挑戰(zhàn)增多[3]?？傊?，目前中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境領域存在的主要問題是農業(yè)污染縱深治理需求增大、農業(yè)環(huán)境局部污染嚴峻和農業(yè)資源利用率低，以及生態(tài)環(huán)境開發(fā)和環(huán)?？萍贾С致实偷?。

1.1農業(yè)資源綜合利用率較低2019年中國小麥、玉米和水稻這3大主要糧食作物的化肥綜合利用率只有41.2%，農作物農藥的利用率在39.5%左右，中國的農藥和化肥的使用量都處于世界第一，但是農藥和化肥的綜合利用率比世界上的發(fā)達國家低了15%左右。2016年中國推行農業(yè)廢棄物資資源化利用試點，其中明確指出每年農業(yè)秸稈產出約9億t，資源利用率為75%左右；年生豬病死淘汰量約6500萬頭，集中無害化處理率只有25%左右；年生畜糞便產生約40億t，其綜合利用率只有59%左右；而農業(yè)用薄膜年使用量達250萬t，其回收利用率只有30%左右[4-6]。

同志們:

在大河上下全面實踐維持*健康生命新理念，我局各項工作任務十分繁重的情況下，今天我們隆重召開某科技與創(chuàng)新會議，這充分體現(xiàn)了省局黨組對科技與創(chuàng)新工作的高度重視，再次表明了我局以創(chuàng)新的精神，堅定不移地走科技治河之路，促進治黃事業(yè)全面發(fā)展的勇氣和決心。下面我講三個方面的問題。

一、近年來我局科技與創(chuàng)新工作的簡要回顧

近年來，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進“三條*”建設、抗洪搶險新技術研究為重點，積極開展科技與創(chuàng)新活動，全局的科技與創(chuàng)新意識進一步增強，科技創(chuàng)新的工作力度進一步加大，取得了一大批優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人。自20*年以來，全局投入科研資金*萬元，開展各類研究項目158項，獲得各級科技進步獎勵成果91項，其中有3項獲省部級科技進步獎，2項獲某省職工優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果獎，7項獲黃委科技進步獎；取得科技火花獎勵成果82項，有75項成果通過黃委三新認定，取得群眾性技術創(chuàng)新成果392項，有5項成果獲得省局重大創(chuàng)新獎，38項獲得省局創(chuàng)新成果一、二、三等獎。在科技人才培養(yǎng)方面，有兩位同志被評為某拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱號，某同志被評為某勞動模范，某同志獲得全國五一勞動獎章，某同志獲得某省富民興魯勞動獎章，某、某同志被某列為“三條*”建設十大杰出青年15位候選人進行考察，某同志被中國海洋大學聘為兼職教授，某等4位同志被河海大學聘任為碩士生導師，同時我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年某召開的新世紀首次科技大會上，我局被評為全河科技工作先進單位。

(一)大力實施科技治河，為原型*建設提供技術支持。

我局在機淤綜合技術、清水溝流路行水年限、南北展寬區(qū)研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產中得到了廣泛的應用，創(chuàng)造了良好的經濟效益和社會效益。

編者按：本文主要從近年來我局科技與創(chuàng)新工作的簡要回顧；近期工作打算和措施；治黃面臨的形勢和我局科技與創(chuàng)新工作存在的問題,幾個方面對副縣長科技與創(chuàng)新會議講話進行講述。其中，主要包括：大力實施科技治河，為原型黃河建設提供技術支持、“數(shù)字黃河”系統(tǒng)工程建設，提高了我局治黃建設與管理的現(xiàn)代化水平、積極籌備建設“河口模型”，加快河口治理研究步伐、廣泛開展學術研討活動，加強對外交流，為××××科技與創(chuàng)新營造良好環(huán)境、領導認識與重視程度不夠，科技與創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡、牢固樹立科學發(fā)展觀，堅定不移地走科技治河之路、加大科技與創(chuàng)新力度，解決治黃事業(yè)發(fā)展的關鍵問題、要強化管理方法和管理手段的創(chuàng)新、做好科學研究與生產轉化推廣的結合、強化八項措施，確保各項工作落到實處、繼續(xù)深入開展科技創(chuàng)新年活動、建立健全考核激勵機制，充分調動廣大職工的積極性、具體材料請詳見：

一、近年來我局科技與創(chuàng)新工作的簡要回顧

近年來，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進“三條黃河”建設、抗洪搶險新技術研究為重點，積極開展科技與創(chuàng)新活動，全局的科技與創(chuàng)新意識進一步增強，科技創(chuàng)新的工作力度進一步加大，取得了一大批優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人。自2000年以來，全局投入科研資金1134.1萬元，開展各類研究項目158項，獲得各級科技進步獎勵成果91項，其中有3項獲省部級科技進步獎，2項獲××省職工優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果獎，7項獲黃委科技進步獎；取得科技火花獎勵成果82項，有75項成果通過黃委三新認定，取得群眾性技術創(chuàng)新成果392項，有5項成果獲得省局重大創(chuàng)新獎，38項獲得省局創(chuàng)新成果一、二、三等獎。在科技人才培養(yǎng)方面，有兩位同志被評為××拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱號，×××同志被評為××勞動模范，×××同志獲得全國五一勞動獎章，×××同志獲得××省富民興魯勞動獎章，××、×××同志被××列為“三條黃河”建設十大杰出青年15位候選人進行考察，×××同志被中國海洋大學聘為兼職教授，×××等4位同志被河海大學聘任為碩士生導師，同時我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年××召開的新世紀首次科技大會上，我局被評為全河科技工作先進單位。

（一）大力實施科技治河，為原型黃河建設提供技術支持。

我局在機淤綜合技術、清水溝流路行水年限、南北展寬區(qū)研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產中得到了廣泛的應用，創(chuàng)造了良好的經濟效益和社會效益。

一是我局自行研制開發(fā)的ZDT-I型智能堤壩隱患探測儀，經省級科技鑒定，居當前國際領先水平，取得技術發(fā)明和實用新型兩項國家專利，先后獲得山東省科技進步一等獎和國家技術發(fā)明三等獎，被水利部列為重點推廣項目在全國推廣應用。

同志們：

在大河上下全面實踐維持黃河健康生命新理念，我局各項工作任務十分繁重的情況下，今天我們隆重召開*科技與創(chuàng)新會議，這充分體現(xiàn)了省局黨組對科技與創(chuàng)新工作的高度重視，再次表明了我局以創(chuàng)新的精神，堅定不移地走科技治河之路，促進治黃事業(yè)全面發(fā)展的勇氣和決心。這次會議的主題是，貫徹*科技會議精神，回顧總結我局近5年來的科技治理開發(fā)與管理持續(xù)快速健康發(fā)展。下面我講三個方面的問題。

一、近年來我局科技與創(chuàng)新工作的簡要回顧

近年來，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進“三條黃河”建設、抗洪搶險新技術研究為重點，積極開展科技與創(chuàng)新活動，全局的科技與創(chuàng)新意識進一步增強，科技創(chuàng)新的工作力度進一步加大，取得了一大批優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人。自*年以來，全局投入科研資金1134.*元，開展各類研究項目158項，獲得各級科技進步獎勵成果91項，其中有3項獲省部級科技進步獎，2項獲*省職工優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果獎，7項獲黃委科技進步獎；取得科技火花獎勵成果82項，有75項成果通過黃委三新認定，取得群眾性技術創(chuàng)新成果392項，有5項成果獲得省局重大創(chuàng)新獎，38項獲得省局創(chuàng)新成果一、二、三等獎。在科技人才培養(yǎng)方面，有兩位同志被評為*拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱號，*同志被評為*勞動模范，*同志獲得全國五一勞動獎章，*同志獲得*省富民興魯勞動獎章，*、*同志被*列為“三條黃河”建設十大杰出青年15位候選人進行考察，*同志被中國海洋大學聘為兼職教授，*等4位同志被河海大學聘任為碩士生導師，同時我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年*召開的新世紀首次科技大會上，我局被評為全河科技工作先進單位。

（一）大力實施科技治河，為原型黃河建設提供技術支持。

我局在機淤綜合技術、清水溝流路行水年限、南北展寬區(qū)研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產中得到了廣泛的應用，創(chuàng)造了良好的經濟效益和社會效益。