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電子商務交易安全法律論文

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電子商務交易安全法律論文

電子商務交易安全的法律保護問題,涉及到兩個基本方面。第一,電子商務交易首先是一種商品交易,其安全問題應當通過民商法加以保護;第二,電子商務交易是通過計算機及其網(wǎng)絡而實現(xiàn)的,其安全與否依賴于計算機及其網(wǎng)絡自身的安全程度。我國目前還沒有出臺專門針對電子商務交易的法律法規(guī),究其原因,還是上述兩個方面的法律制度尚不完善,因而面對迅速發(fā)展的這種商品交易與計算機網(wǎng)絡技術結合的新交易形式難以出臺較為完善的安全保障規(guī)范性條文。所以,我們應當充分利用已經(jīng)公布的有關交易安全和計算機安全的法律法規(guī),保護電子商務交易的正常進行,并在不斷的探索中,逐步建立適合中國國情的電子商務的法律制度。

一、我國涉及交易安全的若干法律法規(guī)

我國現(xiàn)行的涉及交易安全的法律法規(guī)主要有四類:(1)綜合性法律,主要是民法通則和刑法中有關保護交易安全的條文;(2)規(guī)范交易主體的有關法律,如公司法、國有企業(yè)法、集體企業(yè)法、合伙企業(yè)法、私營企業(yè)法、外資企業(yè)法等;(3)規(guī)范交易行為的有關法律,包括經(jīng)濟合同法、產(chǎn)品質量法、財產(chǎn)保險法、價格法、消費者權益保護法、廣告法、反不正當競爭法等;(4)監(jiān)督交易行為的有關法律,如會計法、審計法、票據(jù)法、銀行法等。

我國法律對交易安全的研究起步較晚,且長期以來注重對財產(chǎn)靜態(tài)權屬關系的確認和保護,未能反映現(xiàn)代市場經(jīng)濟交易頻繁、活潑、迅速的特點。雖然上述法律制度體現(xiàn)了部分交易安全的思想,但大都沒有明確的交易安全的規(guī)定,在司法實踐中也沒有按照這些制度執(zhí)行。

二、我國涉及網(wǎng)絡安全的行政法規(guī)

國務院頒布的《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)和公安部頒發(fā)的《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)就是兩個對電子商務具有重大影響的重要行政法規(guī)。

1.安全管理新思路

其指導思想主要包括以下幾個方面:(1)體現(xiàn)促進經(jīng)濟發(fā)展的原則;(2)體現(xiàn)保障安全的原則;(3)體現(xiàn)嚴格管理的原則;(4)體現(xiàn)與國家現(xiàn)行法律體系一致性原則。

2.適用范圍與調整對象

中華人民共和國境內任何單位和個人的計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護均適用于《規(guī)定》和《辦法》。其中包括在華申請加入我國境內的國際互聯(lián)網(wǎng)的外國人,在我國境內依法設立的"三資"企業(yè)和外國代表機構等單位的網(wǎng)絡安全保護管理。香港特別行政區(qū)內計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理,由香港特別行政區(qū)政府另行規(guī)定。與臺灣、香港、澳門地區(qū)的計算機網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)參照本《規(guī)定》和《辦法》執(zhí)行。

《規(guī)定》和《辦法》的調整對象是中華人民共和國境內從事計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人。主要包括:國際出入口信道提供單位和互聯(lián)單位的主管部門或主管單位、國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位、接入單位、適用計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的個人、法人和其他組織。計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務主要包括:提供國際出入口信道、接入服務、信息房屋、適用計算機信息網(wǎng)絡提供的各類功能,以及與計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)有關的其他業(yè)務。

3.加強國際互聯(lián)網(wǎng)出入信道的管理

《中華人民共和國計算機網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》規(guī)定,我國境內的計算機互聯(lián)網(wǎng)必須使用國家公用電信網(wǎng)提供的國際出入信道進行國際聯(lián)網(wǎng)。任何單位和個人不得自行建立或者使用其它信道進行國際聯(lián)網(wǎng)。

4.市場準入制度

《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》規(guī)定了從事國際互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動和從事非經(jīng)營活動的接入單位必須具備的條件。

《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》規(guī)定,進行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng),有計算機信息系統(tǒng)的使用單位報省級以上的人民政府公安機關備案。

5.安全管理制度與安全責任

《規(guī)定》和《辦法》對互聯(lián)單位、接入單位及適用計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應建立的基本安全制度作了具體規(guī)定,同時明確規(guī)定了單位和個人應盡的義務,規(guī)定了公安機關計算機管理監(jiān)察機構在計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護方面的職責。從事國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人,應當遵守國家有關法律、行政法規(guī),嚴格執(zhí)行安全保密制度,不得利用國際互聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動,不得制作、查閱、復制和傳播妨礙社會治安的信息和淫穢色情等信息。

6.行為處罰

《規(guī)定》和《辦法》規(guī)定了必要的處罰措施,規(guī)定了警告、罰款、停止聯(lián)網(wǎng)、取消聯(lián)網(wǎng)資格等處罰。通過嚴格管理,提高全社會對計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理工作重要性的認識,自覺依法守法,服從管理,才能使計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護得到充分保證。

三、加強電子商務法律體系的建設

為了保證電子商務的交易安全,世界各國都加強了法律法規(guī)建設,利用司法力量,規(guī)范電子商務的交易行為。目前我國急需制定的有關電子商務的法律法規(guī)主要有以下內容。

1.買賣雙方身份認證辦法

參與電子商務的買賣雙方互不相識,需要通過一定的手段相互認證,提供交易服務的網(wǎng)絡服務中介機構也有一個認證問題。目前急需成立類似于國家工商局之類的機構統(tǒng)一管理認證事務,為參與網(wǎng)絡交易的各方提供法律認可的認證辦法。而且,目前各網(wǎng)絡服務中介機構成立的虛擬交易市場為提高自身的可信度,大都冠以"中國××市場"的頭銜。隨著電子商務市場的急劇擴大,加強這方面的法律規(guī)范也迫在眉睫。

2.電子合同的合法性程序

電子合同是在網(wǎng)絡條件下當事人之間為了實現(xiàn)一定目的,明確相互權力義務關系的協(xié)議,它是電子商務安全交易重要保證,其內容包括:

(1)確證和認可通過電子手段形成的合同的規(guī)則和范式,規(guī)定約束電子合同履行的標準,定義構成有效電子書寫文件和原始文件的條件,鼓勵政府各部門、廠商認可和接收正式的電子合同、公證文件等。

(2)規(guī)定為法律和商業(yè)目的而作出的電子簽名的可接受程度,鼓勵國內和國際規(guī)則的協(xié)調一致,支持電子簽名和其它身份認證手續(xù)的可接受性。

(3)推動建立其它形式的、適當?shù)?、高效率的、有效的合同糾紛調解機制,支持在法庭上和仲裁過程中使用計算機證據(jù)。

3.電子支付

我國目前尚無有關電子支付的專門立法,僅有中國人民銀行出臺的有關信用卡的業(yè)務管理辦法。為了適應電子支付發(fā)展的需要,需要用法律的形式詳細規(guī)定出電子支付命令的簽發(fā)與接受,接受銀行對發(fā)送方支付命令的執(zhí)行,電子支付的當事人的權利和義務,以及責任的承擔等。

4.安全保障

電子商務的迅速發(fā)展,對交易安全提出了更高的要求。強化交易安全的法律保護已是立法的一項緊迫任務。

(1)在民法基本法的立法上,應反映出交易安全的理念。為此,要大膽借鑒和移植發(fā)達國家電子商務保護交易安全的成功經(jīng)驗和制度,并結合我國的實際情況,構造一套強化交易安全保護的法律制度。

(2)在商事單行法的立法上,可以基于商法的特別法地位及其相對獨立性,滿足商法中商業(yè)行為較高的交易安全要求,在某些方面可以適當突破民法基本法中的某些制度,以期強化這方面的交易安全保護。

(3)在計算機及其網(wǎng)絡安全管理的立法上,應針對電子商務交易在虛擬環(huán)境中運行的特點,明確提出電子商務交易安全保護的法律措施。

(4)在法律解釋上,當務之急是全面清理最高人民法院所作出的司法解釋,剔除不利于交易安全的結論,并在以后的解釋中注重考慮交易安全的因素。

(5)在條件成熟的時候,指定保護電子商務交易安全的專門法規(guī)文件。

此外,對于保密法、知識產(chǎn)權保護法、稅法、廣告法等,也有一個內容修改和范圍擴充的任務