2008年是xx鎮(zhèn)在更高起點上加快發(fā)展、在更高層次上科學發(fā)展、在更高水平上和諧發(fā)展的重要一年，鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會議提出了2008年“一個堅持、兩個狠抓、三個強攻”的工作思路，鎮(zhèn)人大主席團負有重要的使命和艱巨的任務。2008年鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會議確定的目標任務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，奮力實現(xiàn)全面小康，在上級人大的指導及鎮(zhèn)黨委領導下，進一步加強自身建設，創(chuàng)新思路，認真履行憲法和法律賦予的職責，進一步加強社會主義民主法制建設，銳意進取，扎實工作，努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進。

x一、圍繞中心，服務大局，將監(jiān)督予以支持之中

1、堅持把發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，圍繞事關全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的職能作用，進一步推動科學發(fā)展的貫徹落實，使之貫穿到經(jīng)濟工作的各個領域和各個方面，努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

2、從人大工作的地位和特點出發(fā)，采用調(diào)查、視察、聽取和審議工作報告等方法，著力推進財政收入奔億工程、園區(qū)載體打造工程、鎮(zhèn)區(qū)品位提升工程、重大項目建設工程、全面小康達標工程、干部隊伍充電工程建設。

3、開展督查評議活動。一是開展六項重點工程進展情況的督查評議工作。二是組織主席團成員和部分人大代表適時審查鎮(zhèn)2008年財政預算執(zhí)行情況，確保鎮(zhèn)財政健康有序運行。三是加強對強村化債工作的督查力度，確保村村無負債；推進民主管理進程，適時組織代表對有關村“村務、財務公開”實行督查。四是對項目建設、載體建設和新農(nóng)村建設工作等重點工作的督查評議工作。

4、圍繞“三個想一想”，開展“講大局、樹正氣、比奉獻”主題活動，教育人大代表經(jīng)常想一想我為xx科學發(fā)展、和諧發(fā)展盡了多少力？經(jīng)常想一想我聯(lián)系選民做得怎么樣？經(jīng)常想一想處在代表的位置是否名附其實？做到牢記使命講大局、依法履職樹正氣、重點工作比奉獻。

區(qū)政府各有關部門、各街道辦事處，各有關單位：

為認真落實省、市政府安全生產(chǎn)決策部署，加強安全生產(chǎn)管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，做好2014年全區(qū)安全生產(chǎn)目標管理工作，現(xiàn)根據(jù)《區(qū)政府關于印發(fā)區(qū)街道辦事處、有關部門和單位安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定的通知》的規(guī)定，特制定本實施意見：

一、目標管理

（一）控制目標

堅決杜絕較大和重特大事故發(fā)生，最大限度地減少一般死亡事故，各類事故死亡人數(shù)不超過市政府安委會下達的控制指標。億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率控制在0.068以內(nèi)。

（二）責任要求

2008年是xx鎮(zhèn)在更高起點上加快發(fā)展、在更高層次上科學發(fā)展、在更高水平上和諧發(fā)展的重要一年，鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會議提出了2008年“一個堅持、兩個狠抓、三個強攻”的工作思路，鎮(zhèn)人大主席團負有重要的使命和艱巨的任務。2008年鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會議確定的目標任務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，奮力實現(xiàn)全面小康，在上級人大的指導及鎮(zhèn)黨委領導下，進一步加強自身建設，創(chuàng)新思路，認真履行憲法和法律賦予的職責，進一步加強社會主義民主法制建設，銳意進取，扎實工作，努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進。

x一、圍繞中心，服務大局，將監(jiān)督予以支持之中

1、堅持把發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，圍繞事關全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的職能作用，進一步推動科學發(fā)展的貫徹落實，使之貫穿到經(jīng)濟工作的各個領域和各個方面，努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

2、從人大工作的地位和特點出發(fā)，采用調(diào)查、視察、聽取和審議工作報告等方法，著力推進財政收入奔億工程、園區(qū)載體打造工程、鎮(zhèn)區(qū)品位提升工程、重大項目建設工程、全面小康達標工程、干部隊伍充電工程建設。

3、開展督查評議活動。一是開展六項重點工程進展情況的督查評議工作。二是組織主席團成員和部分人大代表適時審查鎮(zhèn)2008年財政預算執(zhí)行情況，確保鎮(zhèn)財政健康有序運行。三是加強對強村化債工作的督查力度，確保村村無負債；推進民主管理進程，適時組織代表對有關村“村務、財務公開”實行督查。四是對項目建設、載體建設和新農(nóng)村建設工作等重點工作的督查評議工作。

4、圍繞“三個想一想”，開展“講大局、樹正氣、比奉獻”主題活動，教育人大代表經(jīng)常想一想我為xx科學發(fā)展、和諧發(fā)展盡了多少力？經(jīng)常想一想我聯(lián)系選民做得怎么樣？經(jīng)常想一想處在代表的位置是否名附其實？做到牢記使命講大局、依法履職樹正氣、重點工作比奉獻。

重點工作

完善體制，明確職責。安全生產(chǎn)管理的人、財、物統(tǒng)一由各村負責，業(yè)務上的指導和培訓由鎮(zhèn)安全辦負責。安全干部的專兼職及任用調(diào)配情況，要上報安全辦備案，以保持基層安全生產(chǎn)管理隊伍的穩(wěn)定。各村要正確認識和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關系，把做好安全生產(chǎn)工作，作為衡量本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要標志，把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，進一步強化責任，明確職責，落實措施，努力實現(xiàn)基層安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴格落實上級部門安全生產(chǎn)工作意見，加強對安全生產(chǎn)工作的領導和人員保障，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。安全干部要認真學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全監(jiān)管知識，及時參加上級政府部門組織的各類業(yè)務培訓。加強基層安全生產(chǎn)管理隊伍建設。各村要組織安全干部定期培訓，逐步提高基層安全干部的安全生產(chǎn)管理水平。要按照安全生產(chǎn)工作的需要，嚴格安全干部的選拔標準，把政治思想過硬且具備較強業(yè)務素質(zhì)、較高專業(yè)知識和良好職業(yè)道德的人員充實到基層安全生產(chǎn)管理隊伍，年齡建議在50周歲以下。落實安全生產(chǎn)管理制度。安全辦要指導各村的安全生產(chǎn)基礎工作建設。各職能部門可根據(jù)各村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況對相關制度和臺賬資料進行細化完善。1.建立健全安全生產(chǎn)責任制度。村安全生產(chǎn)工作領導小組對本村區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔管理責任。村黨總支書記是安全生產(chǎn)的第一責任人，要切實履行屬地管理責任，對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負領導責任；村有實業(yè)公司的要同步落實安全生產(chǎn)主體責任。各村、有關公司每年與本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。2.建立健全各項基本工作制度。一是建立安全生產(chǎn)工作例會制度。各村每季度應召開安全生產(chǎn)工作專題會議，傳達和布置有關安全生產(chǎn)工作，通報本區(qū)域內(nèi)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。二是建立安全生產(chǎn)宣傳教育制度。應有針對性地對村民，居民和企業(yè)負責人從業(yè)人員進行安全法制宣傳和安全常識教育，提高生產(chǎn)安全事故預防、自防自救和應急處理能力。三是建立安全生產(chǎn)檢查制度。應每季度對本區(qū)域內(nèi)重點領域組織開展一次專項檢查，每月組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。四是建立隱患排查報告制度。應定期組織對安全隱患進行排查和治理，并做好排查登記，按照“五到位”的要求，狠抓隱患整改，嚴重安全隱患必須及時報告屬地安全監(jiān)管機構(gòu)。五是建立安全生產(chǎn)事故報告和應急救援制度。應建立、完善并嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度，制定應急救援預案，每年組織開展應急演練。六是建立考核獎懲制度。應加強對相關人員履行安全管理職責情況的考核，把工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作效果、工作能力作為考核獎懲的基本內(nèi)容，督促相關人員落實責任。3.建立健全基礎工作臺帳制度。應落實人員負責安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，按文書資料與檔案的標準化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作，建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況臺賬。主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、有無職業(yè)危害、生產(chǎn)經(jīng)營場所性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等（詳見附表2）。二是建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺賬。主要內(nèi)容包括：單位名稱、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患整改責任單位、責任人、完成期限及復查驗收情況等（詳見附表3）。三是建立安全生產(chǎn)檢查記錄情況臺帳。主要內(nèi)容包括：檢查單位、檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的主要問題、復查時間、整改落實情況等（詳見附表4）。

履職考核及責任追究

要進一步加強對各村安全生產(chǎn)管理工作的考核，強調(diào)過程考核。安全生產(chǎn)工作要納入村主要領導年終考核獎勵的專項考核內(nèi)容，安全生產(chǎn)考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規(guī)考核外，由鎮(zhèn)財政設立專項資金獎勵，對于全年無任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生且安全考核為優(yōu)秀的重點村獎勵2萬元，一般村1.5萬元，城市化村1萬元，。對于雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，但安全履職考核為不合格的村，由鎮(zhèn)安委會領導對村主要領導進行警示談話。對于發(fā)生一般以上（包括一般）安全事故的，經(jīng)市或區(qū)事故調(diào)查組認定為履職不到位的實行年終考核一票否決。責任追究由事故調(diào)查組裁定。對履職到位而發(fā)生事故的按照《村級組織及有關公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細則》扣分。鎮(zhèn)成立由安委辦牽頭，紀檢部門、安全辦有關成員單位組成的安全生產(chǎn)考核工作小組按照《村級組織及有關公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細則》對各村進行考核。

工作要求

加強村級組織安全生產(chǎn)管理工作，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作重心下移、完善安全生產(chǎn)管理“橫向到邊、縱向到底”的必然要求，是促進基層安全生產(chǎn)管理到位、減少和遏制安全生產(chǎn)事故的重要措施，也是我鎮(zhèn)今后安全生產(chǎn)長遠的工作目標和任務。各村要從加強城市運行安全和生產(chǎn)安全、保障人民群眾生命安全的高度，提高認識，細化責任，充分認識加強基層安全管理工作的重要性和緊迫性，切實把加強安全生產(chǎn)管理工作擺上重要位置，加強組織領導，落實責任，下大力氣把各項措施要求落到實處。

209年是*鎮(zhèn)在更高起點上加快發(fā)展、在更高層次上科學發(fā)展、在更高水平上和諧發(fā)展的重要一年，鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會議提出了209年“一個堅持、兩個狠抓、三個強攻”的工作思路，鎮(zhèn)人大主席團負有重要的使命和艱巨的任務。209年鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會議確定的目標任務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，奮力實現(xiàn)全面小康，在上級人大的指導及鎮(zhèn)黨委領導下，進一步加強自身建設，創(chuàng)新思路，認真履行憲法和法律賦予的職責，進一步加強社會主義民主法制建設，銳意進取，扎實工作，努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進。

一、圍繞中心，服務大局，將監(jiān)督予以支持之中

1、堅持把發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，圍繞事關全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的職能作用，進一步推動科學發(fā)展的貫徹落實，使之貫穿到經(jīng)濟工作的各個領域和各個方面，努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

2、從人大工作的地位和特點出發(fā)，采用調(diào)查、視察、聽取和審議工作報告等方法，著力推進財政收入奔億工程、園區(qū)載體打造工程、鎮(zhèn)區(qū)品位提升工程、重大項目建設工程、全面小康達標工程、干部隊伍充電工程建設。

3、開展督查評議活動。一是開展六項重點工程進展情況的督查評議工作。二是組織主席團成員和部分人大代表適時審查鎮(zhèn)209年財政預算執(zhí)行情況，確保鎮(zhèn)財政健康有序運行。三是加強對強村化債工作的督查力度，確保村村無負債；推進民主管理進程，適時組織代表對有關村“村務、財務公開”實行督查。四是對項目建設、載體建設和新農(nóng)村建設工作等重點工作的督查評議工作。

4、圍繞“三個想一想”，開展“講大局、樹正氣、比奉獻”主題活動，教育人大代表經(jīng)常想一想我為*科學發(fā)展、和諧發(fā)展盡了多少力？經(jīng)常想一想我聯(lián)系選民做得怎么樣？經(jīng)常想一想處在代表的位置是否名附其實？做到牢記使命講大局、依法履職樹正氣、重點工作比奉獻。